原告:許某某，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住河北省石家莊市井陘縣。被告:井陘縣辛某鄉(xiāng)南要子村民委員會。住所地：河北省石家莊市井陘縣南要子村，機構代碼A0644031-7。法定代表人:劉保明，該村委會主任。委托代理人：齊雪平，河北遠升律師事務所律師。第三人：劉連狗，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住址河北省石家莊市井陘縣。委托代理人：劉拉柱，xxxx年xx月xx日出生，住井陘縣。系第三人劉連狗長子。第三人劉錄生，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住河北省石家莊市井陘縣。委托代理人：程海英，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住河北省石家莊市井陘縣，系第三人劉錄生之妻。

原告許某某訴稱，原告系被告的村民。1999年第二輪土地承包時，原告的丈夫劉立與被告簽訂了農(nóng)村土地承包合同。承包土地后，劉立與原告一直承包經(jīng)營耕種，劉立于2008年去世，該地由原告經(jīng)營。2013年國家修建京昆高速，原告承包的部分土地被征用，其中瓦窯0.4畝（每畝補償40480元，應補16192元）；另有臨時占地白鳥溝0.683畝土地，前三年每畝補償2400元，后三年每畝補償1000元，應補償原告6966.6元，共應補償原告23158.6元。原告的土地承包權益受法律保護，土地被征用、占用應給予補償，但被告未按國家規(guī)定給付原告相應補償款，現(xiàn)提起訴訟，要求被告給付原告占地補償款23158.6元。被告井陘縣辛某鄉(xiāng)南要子村民委員會辯稱，原告所述與事實不符，原告不是本案爭議土地的承包人和權利人，不具有原告主體資格，應駁回其訴訟請求。1、關于瓦窯0.4畝土地，早在2000年前，原告夫婦就將該0.4畝土地與本村村民劉連貴位于黃場墳海生0.71畝土地互換，由原告養(yǎng)種黃場墳海生0.71畝土地至今（有南要子村農(nóng)戶承包土地登記簿為證）；2001年因劉連貴全家均轉為非農(nóng)業(yè)戶口，全家遷至城鎮(zhèn)居住，劉連貴將互換的瓦窯0.4畝土地退還村委會；2002年，本村村民劉豐家因人口增加，村委會將該0.4畝土地另行發(fā)包給劉豐一家耕種。2012年，劉豐經(jīng)與本村村民劉連狗協(xié)商一致，將該0.4畝土地與劉連狗的土地互換，報村委會備案。2013年，因國家修建京昆高速征地，該0.4畝土地的征地補償款發(fā)放給劉連狗。2、關于白鳥溝0.683畝土地，早在2000年前，原告夫婦就將該0.683畝土地退還村委會，村委會將位于下嶺溝0.735畝土地分給原告家（2008年劉立去世，2009年答辯人又將下嶺溝0.735畝土地退還村委會，有南要子村農(nóng)戶承包土地登記簿為證）。2000年至2003年，白鳥溝0.683畝土地作為機動地臨時租給本村村民王金喜，2004年村委會將該地收回，重新發(fā)包給本村村民劉錄生。劉錄生一直耕種該地塊，至國家修建京昆高速臨時占地，涉及該地塊的補償款發(fā)放給劉錄生所有。原告的訴訟請求已超過法定的訴訟時效，應依法駁回其訴訟請求。民法通則第一百三十五條明確規(guī)定：“向人民法院請求保護民事權利的訴訟時效期間為二年，法律另有規(guī)定的除外。”國家修建京昆高速高路征地是在2013年，征地補償款和臨時占地補償款均在2013年11月發(fā)放完畢。如果原告認為答辯人或者其他第三人領取該筆補償款的行為侵犯了其合法權益，其應在2015年11月之前提起訴訟。截止到原告起訴之時，已超過兩年的訴訟時效，故應依法駁回其訴訟請求。綜上，原告曾是本案爭議兩地塊的承包人，但因其在數(shù)十年前已通過互換、退還承包地等方式喪失了對該兩地塊的承包經(jīng)營權，且在答辯人將該兩地塊另行發(fā)包給其他村集體成員數(shù)十年間，原告從未就承包經(jīng)營權問題主張過任何權利，故原告對本案訴爭地塊不具有承包人和權利人主體資格，請求駁回原告的訴訟請求。第三人劉錄生答辯稱，我家庭系本案爭議地塊（百鳥溝0.683畝土地）的合法承包人，對于爭議地塊擁有完整的承包權屬，原告并不是爭議土地的承包人與權利人。2004年，河北省石家莊市井陘縣辛某鄉(xiāng)南要子村民委員會將位于該村的白鳥溝0.683畝土地發(fā)包給我家，井陘縣辛某鄉(xiāng)南要子村民委員會與我的家庭建立了合法的土地承包關系，我的家庭取得了白鳥溝0.683畝土地的承包經(jīng)營權，該合法權益應當受到法律的保護，且自2004年起，我與我的家庭成員就一直實際使用耕種該土地，該事實本村很多村民都可以證實，且答辯人在使用該土地的過程中無任何人提出異議。2013年，政府為修建京昆高速公路要對我家庭承包的土地進行征收，根據(jù)《中國人民共和國農(nóng)村土地承包法》第十六條：“承包方享有下列權利（一）依法享有承包地使用，收益和土地承包經(jīng)營權流轉的權利，有權自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和處置產(chǎn)品；（二）承包地被依法征用、占用的，有權依法獲得相應的補充；（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權利。”的規(guī)定，我家庭擁有本案爭議地塊（白鳥溝0.683畝土地）合法的土地承包經(jīng)營權，我一家人也一直使用耕種該土地的，因此我應當?shù)玫皆摖幾h地塊的占地補償款。二、被告的起訴已經(jīng)超過法定訴訟時效，根據(jù)法律規(guī)定應當駁回原告的訴訟請求。2013年，政府為了修建京昆高速公路進行征地，2013年11月本案爭議地塊的征收補償款與臨時占地補償款全部發(fā)放完畢，因此根據(jù)法律規(guī)定，被告如果認為其自身權益受到侵害，其訴訟的時效應當從2013年11月開始計算，被告應當于2015年11月之前向人民法院起訴，原告于2016年1月13日才向人民法院起訴已經(jīng)超過法定訴訟時效，根據(jù)最高人民法院關于《中國人民共和國民事訴訟法》的解釋第二百一十九條“當事人超過訴訟時效期間起訴的，人民法院應予受理。受理后對方當事人提出訴訟時效抗辯的，人民法院經(jīng)審理認為抗辯事由成立的，判決駁回原告的訴訟請求?！钡姆梢?guī)定，人民法院應當駁回原告的訴訟請求。綜上，我認為，我的家庭系本案爭議土地（百鳥溝0.683畝土地）合法承包權人，對本案爭議土地具有完整的權利，原告并沒有爭議土地實際的承包經(jīng)營權，我的家庭獲得該土地的承包經(jīng)營權完全合法，因此我一家可以基于自己擁有的合法承包地被征收，占用而得到相應的補償，該權益應受法律保護，原告主張爭議地塊的承包經(jīng)營權為其所有沒有事實依據(jù)，因此原告的主張沒有法律依據(jù)，請求貴院駁回原告的訴訟請求。第三人劉連狗答辯稱，在2002年的時候訴爭的0.4畝地幾經(jīng)流轉到劉連狗名下，與其他任何人都沒有關系。事情經(jīng)過就是村委會所說的那樣。補償款就應該歸劉連狗所有。經(jīng)審理查明，原告許某某與劉理（立，已故）系夫妻關系。1998年12月30日，劉理與被告簽訂了井陘縣第二輪土地承包合同書，其承包土地包括南嶺水洞0.433畝、南嶺劉儉1.1畝、要子巖苗仁0.433畝、瓦窯正利0.4畝、白鳥溝喜龍0.683畝、十畝站0.54畝和0.207畝，共3.796畝。原告現(xiàn)以此主張瓦窯正利0.4畝、白鳥溝喜龍0.683畝的土地補償款。對此被告稱，①原告承包土地后將本案爭議的瓦窯0.4畝土地與與本村村民劉連貴位于黃場墳海生0.71畝土地互換，由原告耕種黃場墳海生0.71畝土地至今，后劉連貴因全家轉為非農(nóng)業(yè)戶口，將該土地退給被告，被告又將該土地發(fā)包給本村村民劉豐，2012年，劉豐經(jīng)與本村村民劉連狗互換，現(xiàn)該土地被國家征用，土地補償款已由劉連狗支??；②原告將其承包的白鳥溝0.683畝土地在2000年前已退給被告，現(xiàn)被告已將該土地另行發(fā)包給本村村民劉錄生，現(xiàn)因國家修建京昆高速公路臨時占用該土地，土地補償款已由劉錄生支取。被告提供了該村農(nóng)戶承包土地登記簿，證明本案爭議土地的記載情況。原告對被告陳述的與劉連貴換地的事實認可。2013年，國家修建京昆高速公路，依法征用了本案的瓦窯0.4畝土地，被告將土地補償款全部支付給了第三人劉連狗。同時，將本案爭議的白鳥溝0.683畝土地臨時占用，約定臨時占用期限為6年，前3年每年每畝補償2400元，后3年每年每畝補償1000元，被告已將該補償款支付給了第三人劉錄生。2013年高速公路占地補償款的補償標準是按40480元/畝的標準補償給各承包戶。上述事實，有當事人陳述、二輪承包合同書、農(nóng)戶承包土地登記簿等證實。
原告許某某與被告井陘縣辛某鄉(xiāng)南要子村民委員會為承包地征收補償費用分配糾紛一案，由河北省石家莊市中級人民法院裁定發(fā)回重審。本院于2017年4月19日受理后，依法另行組成合議庭，追加劉連狗、劉錄生為第三人，于2017年8月18日公開開庭進行了審理。原告許某某，被告井陘縣辛某鄉(xiāng)南要子村委會的法定代表人劉保民及委托代理人齊雪平，第三人劉連狗的委托代理人劉拉柱、第三人劉錄生的委托代理人程海英到庭參加訴訟，本案現(xiàn)已審理終結。

本院認為，涉案白鳥溝土地現(xiàn)仍被臨時占用，被告關于本案已超過訴訟時效的辯解，理據(jù)不足，不能成立。原告家庭系被告村民，原告的丈夫劉理（立）代表其家庭與被告簽訂了《井陘縣第二輪土地承包合同書》，所承包土地包括本案爭議的兩塊土地，且該土地承包合同書是雙方當事人真實意思表示，不違法法律的規(guī)定，原告對所承包土地享有土地承包經(jīng)營權?！吨腥A人民共和國土地承包法》第二十七條規(guī)定，承包期內(nèi)，發(fā)包方不得收回承包地且不得調整承包地，其目的是賦予農(nóng)民長期而有保障的土地使用權，維護農(nóng)村土地承包當事人的合法權益，促進農(nóng)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定?！吨腥A人民共和國農(nóng)村土地承包法》第三十二條規(guī)定，通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權可以依法采取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉。其中，互換和轉讓的法律后果是喪失相應土地的承包經(jīng)營權?！逗颖笔∞r(nóng)村土地承包條例》第二十四條規(guī)定，同一集體經(jīng)濟組織的農(nóng)戶，無書面轉讓合同但是雙方當事人已經(jīng)形成相互經(jīng)營對方承包地兩年以上的事實，除當事人能夠提供不是互換的有效證明或者雙方認可的口頭協(xié)議外，按照互換處理。原告在承包期內(nèi)將瓦窯0.4畝土地與本村村民劉連貴進行了互換耕種，且原告多年來一直耕種互換來的黃場墳海生0.71畝土地，原告提供不出不是互換的有效證明，故雙方互換成立，原告喪失了瓦窯0.4畝土地的承包經(jīng)營權，而享有了黃場墳海生0.71畝土地的承包經(jīng)營權，其現(xiàn)主張瓦窯0.4畝土地的補償費，理據(jù)不足，不予支持。《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第二十九條規(guī)定：承包期內(nèi)，承包方可以自愿將承包地交回發(fā)包方。承包方自愿交回其原承包地的，應當提前半年以書面形式通知發(fā)包方。承包方在承包期內(nèi)交回承包地的，在承包期內(nèi)不得再要求承包土地。被告雖稱原告將其承包的白鳥溝0.683畝土地在2000年前已退給被告，但未提供原告退地的書面申請，僅以其登記的《農(nóng)戶承包土地登記簿》來證明其主張，不符合法律對承包方自愿將承包地交回發(fā)包方的規(guī)定，故根據(jù)《最高人民法院關于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第十條規(guī)定“承包方交回承包地不符合農(nóng)村土地承包法第二十九條規(guī)定的程序的，不得認定其為自愿交回”?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第六條規(guī)定“因發(fā)包方違法收回、調整土地，或者因發(fā)包方收回承包方棄耕、撂荒的承包地產(chǎn)生的糾紛，按照下列情形，分別處理：（二）發(fā)包方已將承包地另行發(fā)包給第三人，承包方以發(fā)包方和第三人為共同被告，請求確認其所簽訂的承包合同無效、返還承包地并要求賠償損失的，應予支持。但屬于承包方棄耕、撂荒情形的，對其賠償損失的訴訟請求，不予支持”。本案爭議的白鳥溝0.683畝土地的承包經(jīng)營權應歸原告家庭所享有，該土地的補償款（2400元/畝＋1000元/畝）×0.683畝×3年＝6966.6元應歸原告所有。此后的土地補償款3000元也應歸原告所有。第三人劉錄生未依法取得該土地經(jīng)營權，無權獲得土地補償款，應將收取的土地補償款退給原告。被告村委會以登記簿為依據(jù)將白鳥溝0.683畝土地發(fā)包給第三人劉錄生，并將應屬于原告的補償款給付了第三人劉錄生，不符合法律規(guī)定，故被告村委會應承擔連帶責任。綜上，依照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第二十六條、第二十七條、第三十二條、第二十九條、第三十六條、第四十條之規(guī)定，判決如下：

一、在本判決生效后十日內(nèi)，第三人劉錄生給付原告許某某占地補償費6966.6元。被告井陘縣辛某鄉(xiāng)南要子村民委員會承擔連帶責任。二、駁回原告許某某的其他訴訟請求。案件受理費378元，由原告許某某負擔189元，被告井陘縣辛某鄉(xiāng)南要子村民委員會負擔189元。如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省石家莊市中級人民法院。

審判長　劉　彥
審判員　康　娟

書記員：武妝