西安市國(guó)土資源局
王宏
王建利
西安瑞某建筑工程有限責(zé)任公司

申請(qǐng)人西安市國(guó)土資源局。所在地址:西安市鳳城八路109號(hào)。
法定代表人田黨生，該局局長(zhǎng)。
委托代理人王宏、王建利，西安市國(guó)土資源局長(zhǎng)安分局工作人員。
被申請(qǐng)人西安瑞某建筑工程有限責(zé)任公司，住所地，西安市長(zhǎng)安區(qū)灤鎮(zhèn)街辦新一村五組。
法定代表人牛會(huì)斌，該公司經(jīng)理。
西安市國(guó)土資源局申請(qǐng)執(zhí)行其對(duì)被申請(qǐng)人作出的市國(guó)土監(jiān)字（2011）9-51號(hào)土地行政處罰決定書(shū)一案，本院受理后，依法組成合議庭，對(duì)該案進(jìn)行全面審查，現(xiàn)已審查終結(jié)。

本院認(rèn)為，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)遵守和執(zhí)行土地管理法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、查處土地違法行為是法律、法規(guī)賦予申請(qǐng)人的法定職責(zé)。被申請(qǐng)人的行為違反了土地管理法律法規(guī)。但申請(qǐng)人在查處中，未依法定程序辦理，其先處罰后立案的行為明顯違反法定程序。依據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》若干問(wèn)題的解釋》第九十五條 ?第一款 ?第（三）項(xiàng) ?之規(guī)定，裁定如下:
對(duì)西安市國(guó)土資源局作出的市國(guó)土監(jiān)字（2011）9-51號(hào)土地行政處罰決定書(shū)不準(zhǔn)予執(zhí)行。
案件受理費(fèi)50元，申請(qǐng)人已預(yù)交，由申請(qǐng)人承擔(dān)。

本院認(rèn)為，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)遵守和執(zhí)行土地管理法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、查處土地違法行為是法律、法規(guī)賦予申請(qǐng)人的法定職責(zé)。被申請(qǐng)人的行為違反了土地管理法律法規(guī)。但申請(qǐng)人在查處中，未依法定程序辦理，其先處罰后立案的行為明顯違反法定程序。依據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》若干問(wèn)題的解釋》第九十五條 ?第一款 ?第（三）項(xiàng) ?之規(guī)定，裁定如下:

對(duì)西安市國(guó)土資源局作出的市國(guó)土監(jiān)字（2011）9-51號(hào)土地行政處罰決定書(shū)不準(zhǔn)予執(zhí)行。
案件受理費(fèi)50元，申請(qǐng)人已預(yù)交，由申請(qǐng)人承擔(dān)。

審判長(zhǎng)：劉延鈺
審判員：薛安利
審判員：王華

書(shū)記員：傅妮