原告：襄陽國邦實業(yè)有限公司。住所地：襄陽市襄州區(qū)張灣街道辦事處環(huán)北路*號。法定代表人：冷宣武，系該公司董事長。委托訴訟代理人：肖江云，湖北春園律師事務(wù)所律師。被告：襄陽新中昌專用汽車股份有限公司。住所地：襄陽市襄州區(qū)云灣村（春園路特*號）。法定代表人：馮義強，系該公司董事長。委托訴訟代理人：郭曉斌，系該公司員工。委托訴訟代理人：李智群，襄陽市明正法律服務(wù)所法律工作者。

原告襄陽國邦實業(yè)有限公司（以下簡稱國邦公司）與被告襄陽新中昌專用汽車股份有限公司（以下簡稱新中昌公司）定作合同糾紛一案，本院于2017年1月7日受理后，依法組成合議庭，于2017年6月28日公開開庭進行了審理。原告國邦公司的委托代理人肖江云，被告新中昌公司的委托訴訟代理人郭曉斌、李志群到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。原告國邦公司向本院提出訴訟請求：1.請求人民法院判令解除原、被告雙方于2014年5月10日簽訂的《襄陽新中昌專汽產(chǎn)品定作合同》；判令被告退還原告已交付的購車首付款255000元；由被告賠償原告損失10000元；承擔(dān)本案訴訟費用。事實和理由：2014年5月10日，原、被告簽訂《襄陽新中昌專汽產(chǎn)品定作合同》一份，約定原告國邦公司從原告處訂購LED廣告宣傳車一輛，價格為850000元。雙方約定合同簽訂之日由原告預(yù)付定金255000元，被告在交車之日起75天內(nèi)將該車申請公告并給該車上牌照。合同簽訂后，原告于2014年5月14日將購車首付款255000元支付給被告，但被告并未在合同約定的40天內(nèi)而是直到70天后的2014年7月23日才將該車交付給原告，原告收到該車后發(fā)現(xiàn)該車存在嚴重質(zhì)量問題，多次將該車返回被告維修，且被告也未在交車后75天取得合格證并給該車上牌。原告認為被告逾期交付車輛及未及時辦理上牌的行為，致使訟爭車輛不能正常使用，合同目的無法實現(xiàn)，引起訴訟。被告新中昌公司辯稱，原告訴請無事實及法律依據(jù)。雙方簽訂合同后在40日內(nèi)訟爭車輛已交付給被告，但因原告要求加裝設(shè)備，直到2014年9月2日才正式交付給原告。因同年9月1日，有關(guān)部門通知我們停止公告，故11月份才公告完畢，后被告多次通知要求原告上牌照，但原告拒不配合，其違約在先，請求駁回原告訴訟請求。本院根據(jù)雙方當(dāng)事人提交的證據(jù)，認定以下案件事實：被告新中昌公司系有限責(zé)任公司，其經(jīng)營范圍為專用汽車的生產(chǎn)及改裝（上述兩項經(jīng)營范圍須在國家許可范圍內(nèi)經(jīng)營），汽車配件（不含發(fā)動機）、化工產(chǎn)品、電子產(chǎn)品及建筑材料銷售；房地產(chǎn)開發(fā)、銷售；貨物進出口（不含國家禁止或限制進出口的貨物）；農(nóng)機及其配件的生產(chǎn)和銷售。2014年5月10日，原、被告簽訂《襄陽新中昌專汽產(chǎn)品定作合同》一份。約定，被告國邦公司為宣傳其將于2014年7月26日開盤的一期商鋪，從被告新中昌公司處訂購LED宣傳車一輛進行廣告宣傳，單臺價格850000元。關(guān)于交車地點及方式，合同約定原告國邦公司到被告廠區(qū)驗貨，無問題后被告將車輛送達原告處。關(guān)于備件工具、證件資料供應(yīng)方法，合同約定備件工具按清單匹配與相關(guān)證件資料一并隨車交驗。牌照待供方申請公告（交車之日起75天內(nèi)）后，予以給該車上牌，上牌及其相關(guān)費用由被告新中昌公司承擔(dān)。此間客戶需要使用車輛時，被告負責(zé)辦理臨時牌照及費用。關(guān)于結(jié)算方式及期限，合同約定預(yù)付高端車車款（定金）30%（255000元），按本合同客戶驗車合格之日起5個工作日內(nèi)付清尾款65%（552500元），被告新中昌公司保證及時提供車輛的臨時牌照并協(xié)助辦理車輛各種保險。客戶保留5%（42500元）的質(zhì)保金，待一年后無問題，返還質(zhì)保金給被告。一年后供方車輛無問題的，原告不得以任何理由拒付或拖欠5%的質(zhì)保金。如拖欠或拒付，供方有權(quán)收回車輛，否則本合同無效。在原告國邦公司未付清95%全款之前，車輛及其手續(xù)所有權(quán)屬被告新中昌公司所有。合同簽訂后，原告國邦公司即于2014年5月14日向被告新中昌公司支付定金255000元。被告新中昌公司于同年7月23日第一次向原告交車，比合同約定的交車期限晚一個月。后該車因不明原因返廠后，被告新中昌公司再次于2014年9月2日向原告交付。同年7月17日、8月11日、8月20日、9月1日、9月15日，被告新中昌公司分別為訟爭車輛辦理臨時行駛車號牌，并為該車投保機動車交通事故責(zé)任強制保險，但承保范圍僅限于商品車發(fā)送。2014年10月14日，訟爭車輛在中華人民共和國工業(yè)和信息化部官網(wǎng)上進行了公告。2014年11月30日，被告新中昌公司向原告國邦公司寄送《告知函》一份，載明：“我公司已交付你方高端LED多功能廣告車一臺，已獲國家批準(zhǔn)，產(chǎn)品型號名稱：XZC5120XXC4型宣傳車。整車合格證編號為：XT13X0520140225。根據(jù)你我雙方簽訂的合同，現(xiàn)告知你方及時配合我方給該車（車輛識別號：LGAX2A136E1019674，發(fā)動機編號：E3007554）上牌照，同時你方應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時付清該車的購車尾款以及車輛購置稅等稅收方面的費用，逾期（2014年12月31日）不能及時辦理，我方將視為你方違約，由此造成的一切損失，由你方（即違約方）承擔(dān)一切責(zé)任”的字樣。2014年12月4日，訟爭車輛取得機動車整車出廠合格證，合格證編號為XT13X0520140225，底盤合格證編號為WAC23D140016434，排放標(biāo)準(zhǔn)為GB3847—2005，GB17691—2005國IV。同年12月12日，原告國邦公司就前述告知函又向被告新中昌公司復(fù)函，稱“貴司于2014年7月23日交付給我司的高端LED多功能廣告車一臺，產(chǎn)品型號名稱：XZC5120XXC4型宣傳車。事后該車多次出現(xiàn)故障，且一直未能辦理牌照。根據(jù)合同約定貴司需在交車之日起75天內(nèi)上牌，因貴司一直未能提供辦理牌照相關(guān)資料（車輛合格證），造成車輛不能上路進行宣傳，合同的根本目的不能實現(xiàn)。我司又另行增加其它方式為我司的樓盤推廣宣傳，因此額外支付高額費用。貴司2014年12月4日來函告知該車輛合格證已取得，要求我方配合上牌，此時已違約60天之久?，F(xiàn)我司廣告推廣時間已過，至此該LED廣告車輛對我司已無用處，貴司違約在先，按照合同約定，我司要求退還此車輛，并要求貴司退還我司已交付的該車輛價款，同時承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任和賠償我司相應(yīng)損失。請貴司在收到此回復(fù)后三個工作日內(nèi)與我司聯(lián)系辦理相關(guān)事宜，否則，我司將采取法律手段保護我司合法權(quán)益”?，F(xiàn)原告國邦公司認為被告新中昌公司逾期交車，未按合同約定期限內(nèi)取得合格證并辦理上牌手續(xù)，且訟爭車輛存在嚴重質(zhì)量問題，致使原告合同目的不能實現(xiàn)，引起訴訟。另查明，案外人中機車輛技術(shù)服務(wù)中心（以下簡稱中機服務(wù)中心），成立于2005年11月18日，是由中國汽車技術(shù)研究中心、中國農(nóng)業(yè)機械化科學(xué)研究院、天津摩托車技術(shù)研究中心共同出資組建的具有獨立法人資格的第三方中介機構(gòu)，主要接受國家發(fā)展和改革委員會的委托，從事行政許可項目“車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告”管理過程中的有關(guān)技術(shù)審查和技術(shù)服務(wù)工作，是國家發(fā)展改革委車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告管理的技術(shù)支撐機構(gòu)。該中心于2014年7月21日下發(fā)中機函【2014】148號文件一份，要求對已上《公告》車輛產(chǎn)品應(yīng)在2014年9月1日前完成整改。國三柴油車產(chǎn)品應(yīng)通過“整改系統(tǒng)”進行整改，其他產(chǎn)品通過變更擴展進行整改。逾期仍不符合GB7258—2012標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品，將按以下原則進行處理：…3、對國三柴油車以外的其它產(chǎn)品，自2014年9月1日起，暫停其產(chǎn)品《公告》。

本院認為，依法成立的合同，對當(dāng)事人具有法律約束力。原、被告簽訂的《襄陽新中昌專汽產(chǎn)品定作合同》系雙方當(dāng)事人真實意思表示，內(nèi)容不違反法律、行政法規(guī)規(guī)定，合法有效，本院予以確認。原告國邦公司依據(jù)《中華人民共和國合同法》第九十四條第四項“有下列情形之一的，當(dāng)事人可以解除合同：（四）當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其它違約行為致使不能實現(xiàn)合同目的”之規(guī)定，認為被告新中昌公司存在以下違約情形，致使合同目的不能實現(xiàn)，要求解除合同：1、被告新中昌公司逾期交車，且該車存在嚴重質(zhì)量問題；2、未按合同約定在交車之日起75天內(nèi)申請公告取得合格證，致使該車至今無法上牌照。針對原告國邦公司的該兩項主張，本院認為，結(jié)合合同第三條“交車地點及方式：需方到供方廠區(qū)驗貨，無問題后供方將車輛送達需方公司（襄陽國邦家世界）”之約定及被告出具的收條兩張，被告新中昌公司雖然逾期一個月交車，但原告國邦公司在經(jīng)過驗收后仍然接收車輛的行為，系原、被告雙方對車輛交付時間達成新的約定。由于原告國邦公司并未提交訟爭車輛存在質(zhì)量問題的相關(guān)證據(jù)，故對原告的該項主張，本院不予支持。關(guān)于原告國邦公司的第二項逾期申請公告取得合格證，致使該車至今無法上牌照，致使合同目的無法實現(xiàn)的主張，本院認為，由于被告新中昌公司的業(yè)務(wù)主管單位于車輛交付期間下發(fā)文件要求暫停國三柴油車以外的車輛公告，而本案訟爭車輛系國四柴油車系列，亦被暫停公告，故被告新中昌公司未能在合同約定期限內(nèi)公告系因政策性的不可抗力原因造成。根據(jù)合同第四條“備件工具、證件資料供應(yīng)辦法：備件工具按清單匹配與相關(guān)證件資料一并隨車交驗。牌照待供方申請公告（交車之日起75天內(nèi)）后，予以給該車上牌，上牌及其相關(guān)費用供方承擔(dān)”的約定，辦理車輛上牌的義務(wù)及相關(guān)費用的承擔(dān)均由被告新中昌公司負責(zé)。而被告新中昌公司在車輛公告并取得合格證后，及時通知了原告國邦公司，并要求其履行協(xié)助辦理上牌手續(xù)及合同約定的后續(xù)付款義務(wù)。但原告國邦公司在2014年11月接到被告新中昌公司的告知函后能夠辦理車輛上牌手續(xù)而拒不辦理的行為，是致使該車至今未能辦理上牌、無法正常使用的主要原因。綜上，原告主張被告逾期交車、訟爭車輛存在嚴重質(zhì)量問題，且被告未交付合格證，致使訟爭車輛至今未辦理牌照，合同目的無法實現(xiàn)的主張，與本院查明的事實不符，本院不予支持。被告新中昌公司辯稱其逾期公告，系因政策性的不可抗力原因造成。訟爭車輛質(zhì)量合格，在取得合格證后，多次要求為訟爭車輛上牌照，而原告不予配合，原告違約在先的理由，與本院查明的事實一致，本院予以采納。依照《中華人民共和國民法通則》第五條、《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條第一款、《最高人民法院關(guān)于適用＜中華人民共和國民事訴訟法＞的解釋》第九十條第二款之規(guī)定，判決如下：

駁回原告襄陽國邦實業(yè)有限公司的訴訟請求。案件受理費12400元，由原告襄陽國邦實業(yè)有限公司負擔(dān)。如不服本判決，可以在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省襄陽市中級人民法院。（上訴人應(yīng)在提交上訴狀時，根據(jù)不服本判決的上訴請求數(shù)額及《訴訟費用交納辦法》第十三條第一款的規(guī)定，預(yù)交上訴案件受理費，款匯湖北省襄陽市中級人民法院，開戶銀行：農(nóng)業(yè)銀行襄陽市萬山支行，戶名：湖北省襄陽市中級人民法院，賬號：17×××56。上訴人也可以直接到湖北省襄陽市中級人民法院交費。上訴人在上訴期限屆滿后七日內(nèi)仍未預(yù)交訴訟費用的，按自動撤回上訴處理。）

代理審判員　　劉玉衡