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原公訴機(jī)關(guān)滄州市運(yùn)河區(qū)人民檢察院。
原審上訴人(原審被告人)祁功利,捕前系滄州市建筑安裝工程公司施工一處主任。1990年4月28日因涉嫌犯受賄罪經(jīng)滄州市運(yùn)河區(qū)人民檢察院批準(zhǔn)逮捕?,F(xiàn)已刑滿(mǎn)釋放。
辯護(hù)人王樹(shù)全、姚潤(rùn)然,河北盈華律師事務(wù)所律師。
滄州市運(yùn)河區(qū)人民檢察院指控被告人祁功利犯受賄罪一案,滄州市運(yùn)河區(qū)人民法院于1991年6月6日作出(91)刑初字第20號(hào)刑事判決,認(rèn)定被告人祁功利犯受賄罪,判處有期徒刑五年。被告人祁功利不服,提出上訴。河北省滄州市中級(jí)人民法院于1991年8月9日作出(91)刑二上裁字第12號(hào)刑事裁定,維持原判。上述裁判發(fā)生法律效力后,被告人仍不服,向滄州市中級(jí)人民法院提出申訴,該院于1993年3月25日作出(1999)滄刑再終字第3號(hào)刑事判決,撤銷(xiāo)該院(91)刑二上裁定第12號(hào)刑事裁定;原審被告人犯受賄罪判處有期徒刑三年。被告人仍不服,向本院提出申訴。本院于2006年1月4日作出(2006)冀刑監(jiān)字第1號(hào)再審決定,提審了本案。于2006年6月8日作出(2006)冀刑再終字第4號(hào)刑事裁定,撤銷(xiāo)該案原一、二審、再審裁判,發(fā)回滄州市運(yùn)河區(qū)人民法院重新審判。該院于2009年3月29日作出(2006)運(yùn)刑再字第2號(hào)刑事判決,認(rèn)定被告人祁功利犯受賄罪,判處有期徒刑三年。被告人不服,提出上訴,滄州市中級(jí)人民法院于2009年7月21日作出(2009)滄刑再終字第3號(hào)刑事裁定,撤銷(xiāo)運(yùn)河區(qū)人民法院(2006)運(yùn)刑再字第2號(hào)刑事判決,發(fā)回運(yùn)河區(qū)人民法院重新審判。運(yùn)河區(qū)人民法院于2009年10月29日作出(2009)運(yùn)刑再字第1號(hào)刑事判決,認(rèn)定被告人祁功利犯受賄罪,判處有期徒刑三年。被告人不服,提出上訴,滄州市中級(jí)人民法院于2009年12月22日作出(2009)滄刑再終字第13號(hào)刑事裁定,維持原判。祁功利仍不服,又向本院提出申訴,本院于2011年7月5日作出(2010)冀刑申字第85號(hào)再審決定,本案由本院提審。本院依法組成合議庭,于2011年10月11日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。河北省人民檢察院助理檢察員李旭勝、張繼輝出庭履行職務(wù),原審被告人祁功利及其辯護(hù)人王樹(shù)全、姚潤(rùn)然到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
滄州市運(yùn)河區(qū)人民法院2009年12月29日(2009)運(yùn)刑再字第1號(hào)再審判決認(rèn)定,1988年至1989年,時(shí)任滄州市建筑安裝工程公司施工一處主任的祁功利在其家中、一處辦公室內(nèi)先后接受來(lái)一處承攬工程的滄縣林鎮(zhèn)個(gè)體建筑隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)許某現(xiàn)金800元;滄縣陳?ài)讉€(gè)體建筑隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)黃某、劉某乙現(xiàn)金2500元;滄縣王祥莊個(gè)體建筑隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)吳某現(xiàn)金2000元;滄縣王祥莊個(gè)體建筑隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)劉世峰現(xiàn)金400元;共計(jì)5700元。
上述事實(shí)有公訴機(jī)關(guān)提供的檢察卷中祁功利的口供和證人許某、黃某、吳某、劉某甲證人的詢(xún)問(wèn)筆錄予以證實(shí)。
該院再審認(rèn)為,原審被告人祁功利收取單位內(nèi)部工程承包人超額利潤(rùn)兌現(xiàn)款共計(jì)6900元,系施工一處根據(jù)上級(jí)文件精神,在單位內(nèi)部實(shí)行工程承包,承包者對(duì)獲得的超額利潤(rùn)有權(quán)自行分配,承包中,因祁功利給予承包者一些指導(dǎo)幫助,獲得的報(bào)酬不應(yīng)以受賄罪認(rèn)定;許某將運(yùn)費(fèi)350元退還祁功利屬親屬往來(lái),亦不應(yīng)認(rèn)定為受賄。
原審被告人祁功利及其辯護(hù)人對(duì)其收取個(gè)體建筑隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)許某、黃某、吳某、劉世峰送予的現(xiàn)金共計(jì)5700元的事實(shí)沒(méi)有異議,但認(rèn)為上述四人是在其女兒結(jié)婚和兒子蓋房時(shí)送的賀禮和贊助款,屬親友之間的禮尚往來(lái),不構(gòu)成受賄罪。辯護(hù)人為支持其主張,提供了證人許某、黃某、吳某的舉報(bào)材料,但缺少相關(guān)證據(jù)證明其真實(shí)性,亦無(wú)法推翻其在公訴機(jī)關(guān)所作出的證言。另,結(jié)合當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)背景,許某、黃某、吳某、劉世峰與原審被告人祁功利均系一般親友,該四人所送現(xiàn)金數(shù)額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出一般親友間正常的禮節(jié)性交往數(shù)額,且在四人給予原審被告人祁功利錢(qián)財(cái)后均受到了被告人利用職權(quán)謀取的利益,因此原審被告人祁功利的行為已構(gòu)成受賄罪。故原審被告人祁功利的申訴理由及辯護(hù)人的辯護(hù)意見(jiàn)與事實(shí)不符,不予支持。依照1979年《中華人民共和國(guó)刑法》第一百八十五條第一款、第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于懲治貪污罪、賄賂罪的補(bǔ)充規(guī)定》之規(guī)定,判決:原審被告人祁功利犯受賄罪,判處有期徒刑三年。該判決送達(dá)后,祁功利不服,提起上訴,其主要上訴理由:原審判決認(rèn)定許某、吳某等4人送予祁功利的現(xiàn)金數(shù)額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出一般親友間正常的禮節(jié)性交往數(shù)額,沒(méi)有法律依據(jù)。其四人所送予的錢(qián)財(cái)系是女兒結(jié)婚及兒子蓋房時(shí)送的賀禮和贊助款,屬親友之間的禮尚往來(lái),并未因此為其4人利用職權(quán)謀取利益,不應(yīng)構(gòu)成受賄罪等。
滄州市中級(jí)人民法院2009年12月22日(2009)滄刑再終字第13號(hào)刑事裁定查明的事實(shí)與原審再審判決認(rèn)定的基本事實(shí)相符。
該院再審認(rèn)為:原審被告人祁功利身為國(guó)家工作人員,時(shí)任滄州市建筑安裝工程公司施工一處主任期間,收受他人現(xiàn)金5700元,其行為已構(gòu)成受賄罪。其主張?jiān)S某、吳某等4人所送予的錢(qián)財(cái)系其女兒結(jié)婚及兒子蓋房時(shí)送的賀禮和贊助款,屬親友之間的禮尚往來(lái),并未因此為其4人利用職權(quán)謀取利益,不構(gòu)成受賄罪,與事實(shí)不符。原審判決認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確。祁功利的上訴理由不能成立,不予支持。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百八十九條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定,裁定:駁回上訴,維持原判。
在本院再審審理及庭審期間原審被告人祁功利及其辯護(hù)人主要辯護(hù)理由:原判認(rèn)定原審被告人祁功利犯受賄罪的事實(shí)不清楚,證據(jù)不足,定性錯(cuò)誤,應(yīng)依法改判無(wú)罪。
河北省人民檢察院出庭主要意見(jiàn)認(rèn)為:原判認(rèn)定原審被告人祁功利犯受賄罪的事實(shí)不清,證據(jù)不足。
經(jīng)本院再審查明:原再審裁判認(rèn)定1988年至1989年,時(shí)任滄州市建筑安裝工程公司施工一處主任的祁功利先后收受滄縣林鎮(zhèn)個(gè)體建筑隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)許某等人現(xiàn)金800元、滄縣陳?ài)讉€(gè)體建筑隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)黃某、劉某乙等人現(xiàn)金2500元、滄縣王祥莊個(gè)體建筑隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)吳某現(xiàn)金2000元、滄縣王祥莊個(gè)體建筑隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)劉世峰現(xiàn)金400元。以上祁共計(jì)收受人民幣5700元的事實(shí)存在。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有:
1、被告人祁功利的供述:1987年至1989年農(nóng)歷臘月期間,(1)滄縣杜林鎮(zhèn)個(gè)體建筑隊(duì)長(zhǎng)許某等人在我女兒結(jié)婚時(shí)送我800元;(2)滄縣陳?ài)讉€(gè)體建筑隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)黃某、劉某乙等人送我2500元。有1000元是我女兒結(jié)婚時(shí)給的,有1500元是酬謝我的錢(qián)。因他們住著我的房,我也沒(méi)要過(guò)房費(fèi),還用了我家4000多塊磚,他們答應(yīng)走時(shí)給裝修,也沒(méi)裝修,后來(lái)我兒子蓋房,他們說(shuō)給我助工,我沒(méi)有同意,就這樣他們送去1500元錢(qián)酬謝,也可以講是房費(fèi)錢(qián)。(3)吳某給我過(guò)3次錢(qián),每次1000元,共3000元。88年在一塑工程給我一次,說(shuō)叫我感謝一處的這些管理人員,他給我1000元錢(qián),我給了一處的王振廷,他買(mǎi)了20多個(gè)毛毯。另外1000元是我三兒子結(jié)婚他給我的,后他弟弟結(jié)婚我掏過(guò)100元禮,第三次89年底我家圍地基線,吳某給我出了1000元。我說(shuō)以后還他,他講別還了,沒(méi)等我還,我就被捕了。(4)關(guān)于收受劉某丙現(xiàn)金400元的情況:劉某丙和吳某在一起干活,后來(lái)劉自己干,承攬了無(wú)錫的工程,當(dāng)時(shí)我兒子在一處開(kāi)車(chē),和他在無(wú)錫,在工地上他們非要給隨禮,我沒(méi)有要,就這樣劉給我400元錢(qián),他說(shuō)他和老三不錯(cuò)。
2、證人許某證實(shí):祁的女兒祁建俊結(jié)婚以后(準(zhǔn)時(shí)間記不太清了),因祁經(jīng)常去他外甥家喝酒,后來(lái)我碰到他外甥趙保利,趙對(duì)我講:聽(tīng)他舅祁功利講,說(shuō)我不會(huì)辦事,不靈活,準(zhǔn)備開(kāi)除我,也就是指工程不再用我了,并說(shuō)祁對(duì)我百分之百,可我對(duì)祁連百分之五十也沒(méi)有,因當(dāng)時(shí)找一項(xiàng)基建活非常困難,我怕祁不讓我在一處干了,我記得也是一天的上午大約9點(diǎn)來(lái)鐘,我去祁家,當(dāng)時(shí)祁功利不在家,他的老伴在家,我以他女兒結(jié)婚我不知道為名,交給他老伴800元錢(qián)。到現(xiàn)在為止一處還欠我4000元錢(qián)。原先我是通過(guò)祁的外甥趙保利介紹在一處干工活,因我和趙保利是盟兄弟,論趙我和祁叫舅,表妹祁建俊結(jié)婚時(shí),我代表我隊(duì)王從林,趙培選、劉金榮送禮800元。祁建俊結(jié)婚,我和趙培選商量,干活時(shí)祁功利常給我們出主意,幫助借工具,從情禮上也得隨個(gè)禮,我們四人同意后,我墊支800元隨的禮,后來(lái)他們?nèi)齻€(gè)人的禮錢(qián)我從他們工資里扣的。我原來(lái)說(shuō)給祁錢(qián)的原因是詢(xún)問(wèn)人引誘的,不那么說(shuō)沒(méi)完,無(wú)奈,迎合的(當(dāng)時(shí)連著找我八天)。
3、證人黃某證實(shí):(約1988年)我們承包一處零活工程期間,祁的女兒結(jié)婚,由我、劉某乙、劉永棟、劉永森四個(gè)人拿出1000元錢(qián),以賀喜的名義給祁家1000元現(xiàn)金,錢(qián)是送到祁家里的,是我和我們建筑隊(duì)劉永棟一塊送去的。另外,我們?cè)跍嬷莞苫钇陂g,住過(guò)祁功利家的閑房,以住房的名義給過(guò)祁功利800元錢(qián),給這次錢(qián)是我和劉某乙到祁家送的。當(dāng)時(shí)是以房我們住了應(yīng)該給修理一下,我們技術(shù)不行,怕修不好,就以這個(gè)名義把800元錢(qián)給祁的。經(jīng)回憶還有一次給祁功利1500元,當(dāng)時(shí)我們承包一處的代家園水溝工程,在工程期間,祁常到我們水溝工程工地指導(dǎo)工作,替我們出主意,想辦法,我們和祁的關(guān)系由甲乙方的關(guān)系已經(jīng)變成了朋友的關(guān)系,工程完工后,我應(yīng)該感謝。正當(dāng)祁功利家蓋房,我們因活忙,抽不出時(shí)間來(lái)幫助,我們商量出點(diǎn)贊助錢(qián),拿出1500元錢(qián),可能由我和劉某乙一塊去祁家送的。
4、證人劉某乙證實(shí)的情況和黃某證基本一致。
5、證人吳某證實(shí):我成立的個(gè)體建筑隊(duì),在一處承攬的建筑工程活主要是基礎(chǔ)工程。在一處干活的這期間,我到別的單位干了一些基建活,可祁功利為了牽制我們,始終有一部分工程款給扣著不給我們,我為了向一處要回我們的工程款,再一方面也看到黃某和許某在祁的心目中吃香,根據(jù)社會(huì)風(fēng)氣,我一共給祁功利送過(guò)三次錢(qián),每次都是1000元,共計(jì)3000元。另外還給他買(mǎi)了一個(gè)雙人沙發(fā),用款120余元。給第一次錢(qián),上面我也講了是為了要回一處欠我的工程款,時(shí)間不是88年底,就是89年初(具體時(shí)間記不清了)是一天的上午,我去一處祁的辦公室,談到欠我們的工程款時(shí),讓祁給想法還我們,我拿出1000元錢(qián),給祁放在辦公桌上,祁隨手將錢(qián)放在了他的辦公桌抽屜里。(后來(lái)我聽(tīng)一處有關(guān)人講,祁頭可能用這項(xiàng)錢(qián),買(mǎi)毛毯給有關(guān)人分了,這事我只是聽(tīng)說(shuō),是否屬實(shí),我就不清楚了。)又過(guò)了一段時(shí)間,我看一處欠我們的工程款仍然不給我們,也是一天的下午,我又去一處祁的辦公室,我又給了他1000元,第三次給錢(qián)是1989年,我們承包了“一處”蓋樓的澆注工程,在干這項(xiàng)工程期間,按照協(xié)議,因停電和一處支模誤期,一處應(yīng)給我們撥誤工款近2萬(wàn)元。到最后工程結(jié)束時(shí),一處應(yīng)給我們撥的誤工款不但未撥,祁他們還扣我們工程款二、三萬(wàn)元。后來(lái)通過(guò)我反復(fù)找他們協(xié)商,最后他們又給我們補(bǔ)了一部分錢(qián),實(shí)際在這次工程,他們還扣了我近4萬(wàn)元錢(qián)。在這期間,我還是在一天的上午(準(zhǔn)時(shí)間記不太清了),還是在一處祁的辦公室,又給了祁1000元錢(qián)。除了這三次,就是在祁的兒子和閨女結(jié)婚時(shí),送過(guò)3次錢(qián),可能是80元、120元、200元。祁女兒結(jié)婚時(shí)我們隊(duì)五個(gè)人(陳志國(guó)、龐俊卿、張林希、王鐵生和我)每人拿200元,共計(jì)1000元隨禮。又證:先后給祁三次錢(qián),每次1000元,共計(jì)3000元錢(qián)。第一次是祁家蓋房,我在單位祁的辦公室給祁1000元;第二次祁的女兒我表妹結(jié)婚隨禮,給1000元;第三次過(guò)春節(jié)在祁的辦公室給祁1000元,該單位職工買(mǎi)了毛毯。就這三次,先后順序記不清了。
5、證人劉某丙(農(nóng)村建筑隊(duì))證實(shí):1989年大約農(nóng)歷9月份去無(wú)錫,領(lǐng)著農(nóng)村一部分人干的建筑活,活干完了到現(xiàn)在一處欠我們工人工資近3萬(wàn)元,為此事在春節(jié)前去無(wú)錫干活的工人(通過(guò)我去無(wú)錫干活的工人)經(jīng)常找到我家追要他們干活的工資錢(qián),為工資的事打過(guò)好幾次仗,干活的人追我要錢(qián),我只好到一處找祁功利追要工人們的工資錢(qián),開(kāi)始祁講“春節(jié)前先給你們一萬(wàn)元錢(qián),給工人開(kāi)一部分工資過(guò)個(gè)年?!蔽矣浀牡搅宿r(nóng)歷25-26日,祁功利告訴我“一處暫時(shí)沒(méi)有錢(qián),年前工人的工資解決不了啦,過(guò)了年再說(shuō)?!笨赡菚r(shí)干活的工人去我家為要工資錢(qián)打仗拼命,我在這種情況下,為了讓祁在較短的時(shí)間內(nèi)把工人的工資給我們,我給祁送去牛肉大約15斤左右,還有現(xiàn)金400元。送錢(qián)在先,送肉在后。送錢(qián)是在祁的辦公室,我把400元錢(qián)交到他手里,他還不好意思要,我說(shuō):到年啦,這點(diǎn)錢(qián)你自己買(mǎi)酒喝吧。最后他就把這400元錢(qián)收下了。實(shí)際我給他錢(qián)的目的是為了讓祁把欠我們的工資錢(qián)近快想法給我們。又過(guò)了幾天,拿15-16斤牛肉我給祁家送去的。在1988年我到個(gè)體建筑隊(duì)吳某隊(duì)干活,熟了施工一處主任祁功利。以后我個(gè)人組織了建筑隊(duì)在江蘇無(wú)錫干活時(shí),祁頭的三兒子在那里開(kāi)車(chē),這樣有了交情,成了朋友。約在1989年祁老三結(jié)婚時(shí),按我們鄉(xiāng)俗,送禮錢(qián)400元。完全是朋友送的婚禮,沒(méi)有任何請(qǐng)托祁頭辦事。
6、證人劉某丁證實(shí):我和黃某來(lái)滄州干基建活,就我知道的給過(guò)祁功利兩次錢(qián)1800元(800元一次、1000元一次)。祁建俊結(jié)婚,我們幾個(gè)人商量給祁頭送錢(qián)1000元,由黃某和我父親劉某乙送去的,我知道有這事。800元這次是我和黃某送去的。我記的是88年(準(zhǔn)確時(shí)間記不清了),我們來(lái)滄州干活,當(dāng)時(shí)臨時(shí)住祁功利的房子(是新蓋的房子,房?jī)?nèi)沒(méi)有裝修),我們臨走的時(shí)候,是我和黃某帶著事先商量好的800元錢(qián),給祁功利送到他家的,當(dāng)時(shí)黃某講,我們住在你家房子里,因我們建房技術(shù)差,也沒(méi)有給你裝修,一處有的是好技術(shù)工,就是以他自己裝修的名義給的這800元錢(qián)。
以上證據(jù)已經(jīng)本院再審和原審?fù)徺|(zhì)證,本院依法予以確認(rèn)。
從以上證據(jù)來(lái)看,祁功利在1988-1989年期間分別收受他人現(xiàn)金共計(jì)5700元的事實(shí)存在,有祁功利的供述,且有證人許某、黃某、吳某、劉某甲證人證言予以證實(shí)。許某、黃某、吳某等人送給祁功利現(xiàn)金時(shí),沒(méi)有提出明確的請(qǐng)托事項(xiàng),也沒(méi)有充分的證據(jù)證明祁功利利用職權(quán)為他們謀取了利益。
本院認(rèn)為,根據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用刑法時(shí)間效力規(guī)定若干問(wèn)題的解釋》第十條的規(guī)定,按照審判監(jiān)督程序重新審判的案件,適用行為時(shí)的法律。原判認(rèn)定的原審被告人祁功利收取單位內(nèi)部工程承包人超額利潤(rùn)兌現(xiàn)款共計(jì)6900元,系施工一處根據(jù)上級(jí)文件精神,在單位內(nèi)部實(shí)行工程承包,承包者對(duì)獲得的超額利潤(rùn)有權(quán)自行分配,承包中,因祁功利給予承包者一些指導(dǎo)幫助,獲得的報(bào)酬不應(yīng)以受賄罪認(rèn)定;許某將運(yùn)費(fèi)350元退還祁功利屬親屬往來(lái),亦不應(yīng)認(rèn)定為受賄,并無(wú)不當(dāng)。
國(guó)家工作人員、集體經(jīng)濟(jì)組織工作人員或者其他從事公務(wù)的人員,利用職務(wù)上的便利,索取他人財(cái)物的,或者非法收受他人財(cái)物為他人謀取利益的,是受賄罪。認(rèn)定受賄罪應(yīng)當(dāng)掌握:非法收受他人財(cái)物,同時(shí)具備“為他人謀取利益”的,才能構(gòu)成受賄罪。為他人謀取的利益是否正當(dāng),為他人謀取的利益是否實(shí)現(xiàn),不影響受賄罪的成立。許某、黃某、吳某等人證言證實(shí)只是想利用祁的職權(quán)尋求照顧并沒(méi)有向祁表達(dá),送給祁現(xiàn)金時(shí),沒(méi)有具體的請(qǐng)托事項(xiàng),也沒(méi)有充分的證據(jù)證明祁收錢(qián)后對(duì)他們有所照顧。原判認(rèn)定在許某、黃某、吳某等人給予原審被告人祁功利錢(qián)財(cái)后均得到了被告人利用職權(quán)謀取的利益的證據(jù)不足。全案分析,原判認(rèn)定祁功利收受許某、黃某、吳某等人現(xiàn)金5700元的事實(shí)存在。但認(rèn)定其犯受賄罪的證據(jù)不足,再審中原審被告人祁功利的部分辯解及其辯護(hù)人的部分辯護(hù)意見(jiàn)成立,予以采納。河北省人民檢察院認(rèn)為原判認(rèn)定原審被告人祁功利犯受賄罪的事實(shí)不清,證據(jù)不足的出庭意見(jiàn),予以支持。依照1979年《中華人民共和國(guó)刑法》第九條、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第二百零六條、第一百六十二條第(二)、(三)項(xiàng)和《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第三百一十二條第(四)項(xiàng)、第一百七十六條第(四)項(xiàng)之規(guī)定,判決如下:
一、撤銷(xiāo)河北省滄州市中級(jí)人民法院(2009)滄刑再終字第13號(hào)刑事裁定和滄州市運(yùn)河區(qū)人民法院(2009)運(yùn)刑再字第1號(hào)刑事判決;
二、被告人祁功利無(wú)罪。
本判決為終審判決。
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附:該案完整判決書(shū)
河北省高級(jí)人民法院
刑事判決書(shū)
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(2011)冀刑再終字第16號(hào)
原公訴機(jī)關(guān)滄州市運(yùn)河區(qū)人民檢察院。
原審上訴人(原審被告人)祁功利,捕前系滄州市建筑安裝工程公司施工一處主任。1990年4月28日因涉嫌犯受賄罪經(jīng)滄州市運(yùn)河區(qū)人民檢察院批準(zhǔn)逮捕。現(xiàn)已刑滿(mǎn)釋放。
辯護(hù)人王樹(shù)全、姚潤(rùn)然,河北盈華律師事務(wù)所律師。
滄州市運(yùn)河區(qū)人民檢察院指控被告人祁功利犯受賄罪一案,滄州市運(yùn)河區(qū)人民法院于1991年6月6日作出(91)刑初字第20號(hào)刑事判決,認(rèn)定被告人祁功利犯受賄罪,判處有期徒刑五年。被告人祁功利不服,提出上訴。河北省滄州市中級(jí)人民法院于1991年8月9日作出(91)刑二上裁字第12號(hào)刑事裁定,維持原判。上述裁判發(fā)生法律效力后,被告人仍不服,向滄州市中級(jí)人民法院提出申訴,該院于1993年3月25日作出(1999)滄刑再終字第3號(hào)刑事判決,撤銷(xiāo)該院(91)刑二上裁定第12號(hào)刑事裁定;原審被告人犯受賄罪判處有期徒刑三年。被告人仍不服,向本院提出申訴。本院于2006年1月4日作出(2006)冀刑監(jiān)字第1號(hào)再審決定,提審了本案。于2006年6月8日作出(2006)冀刑再終字第4號(hào)刑事裁定,撤銷(xiāo)該案原一、二審、再審裁判,發(fā)回滄州市運(yùn)河區(qū)人民法院重新審判。該院于2009年3月29日作出(2006)運(yùn)刑再字第2號(hào)刑事判決,認(rèn)定被告人祁功利犯受賄罪,判處有期徒刑三年。被告人不服,提出上訴,滄州市中級(jí)人民法院于2009年7月21日作出(2009)滄刑再終字第3號(hào)刑事裁定,撤銷(xiāo)運(yùn)河區(qū)人民法院(2006)運(yùn)刑再字第2號(hào)刑事判決,發(fā)回運(yùn)河區(qū)人民法院重新審判。運(yùn)河區(qū)人民法院于2009年10月29日作出(2009)運(yùn)刑再字第1號(hào)刑事判決,認(rèn)定被告人祁功利犯受賄罪,判處有期徒刑三年。被告人不服,提出上訴,滄州市中級(jí)人民法院于2009年12月22日作出(2009)滄刑再終字第13號(hào)刑事裁定,維持原判。祁功利仍不服,又向本院提出申訴,本院于2011年7月5日作出(2010)冀刑申字第85號(hào)再審決定,本案由本院提審。本院依法組成合議庭,于2011年10月11日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。河北省人民檢察院助理檢察員李旭勝、張繼輝出庭履行職務(wù),原審被告人祁功利及其辯護(hù)人王樹(shù)全、姚潤(rùn)然到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
滄州市運(yùn)河區(qū)人民法院2009年12月29日(2009)運(yùn)刑再字第1號(hào)再審判決認(rèn)定,1988年至1989年,時(shí)任滄州市建筑安裝工程公司施工一處主任的祁功利在其家中、一處辦公室內(nèi)先后接受來(lái)一處承攬工程的滄縣林鎮(zhèn)個(gè)體建筑隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)許某現(xiàn)金800元;滄縣陳?ài)讉€(gè)體建筑隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)黃某、劉某乙現(xiàn)金2500元;滄縣王祥莊個(gè)體建筑隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)吳某現(xiàn)金2000元;滄縣王祥莊個(gè)體建筑隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)劉世峰現(xiàn)金400元;共計(jì)5700元。
上述事實(shí)有公訴機(jī)關(guān)提供的檢察卷中祁功利的口供和證人許某、黃某、吳某、劉某甲證人的詢(xún)問(wèn)筆錄予以證實(shí)。
該院再審認(rèn)為,原審被告人祁功利收取單位內(nèi)部工程承包人超額利潤(rùn)兌現(xiàn)款共計(jì)6900元,系施工一處根據(jù)上級(jí)文件精神,在單位內(nèi)部實(shí)行工程承包,承包者對(duì)獲得的超額利潤(rùn)有權(quán)自行分配,承包中,因祁功利給予承包者一些指導(dǎo)幫助,獲得的報(bào)酬不應(yīng)以受賄罪認(rèn)定;許某將運(yùn)費(fèi)350元退還祁功利屬親屬往來(lái),亦不應(yīng)認(rèn)定為受賄。
原審被告人祁功利及其辯護(hù)人對(duì)其收取個(gè)體建筑隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)許某、黃某、吳某、劉世峰送予的現(xiàn)金共計(jì)5700元的事實(shí)沒(méi)有異議,但認(rèn)為上述四人是在其女兒結(jié)婚和兒子蓋房時(shí)送的賀禮和贊助款,屬親友之間的禮尚往來(lái),不構(gòu)成受賄罪。辯護(hù)人為支持其主張,提供了證人許某、黃某、吳某的舉報(bào)材料,但缺少相關(guān)證據(jù)證明其真實(shí)性,亦無(wú)法推翻其在公訴機(jī)關(guān)所作出的證言。另,結(jié)合當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)背景,許某、黃某、吳某、劉世峰與原審被告人祁功利均系一般親友,該四人所送現(xiàn)金數(shù)額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出一般親友間正常的禮節(jié)性交往數(shù)額,且在四人給予原審被告人祁功利錢(qián)財(cái)后均受到了被告人利用職權(quán)謀取的利益,因此原審被告人祁功利的行為已構(gòu)成受賄罪。故原審被告人祁功利的申訴理由及辯護(hù)人的辯護(hù)意見(jiàn)與事實(shí)不符,不予支持。依照1979年《中華人民共和國(guó)刑法》第一百八十五條第一款、第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于懲治貪污罪、賄賂罪的補(bǔ)充規(guī)定》之規(guī)定,判決:原審被告人祁功利犯受賄罪,判處有期徒刑三年。該判決送達(dá)后,祁功利不服,提起上訴,其主要上訴理由:原審判決認(rèn)定許某、吳某等4人送予祁功利的現(xiàn)金數(shù)額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出一般親友間正常的禮節(jié)性交往數(shù)額,沒(méi)有法律依據(jù)。其四人所送予的錢(qián)財(cái)系是女兒結(jié)婚及兒子蓋房時(shí)送的賀禮和贊助款,屬親友之間的禮尚往來(lái),并未因此為其4人利用職權(quán)謀取利益,不應(yīng)構(gòu)成受賄罪等。
滄州市中級(jí)人民法院2009年12月22日(2009)滄刑再終字第13號(hào)刑事裁定查明的事實(shí)與原審再審判決認(rèn)定的基本事實(shí)相符。
該院再審認(rèn)為:原審被告人祁功利身為國(guó)家工作人員,時(shí)任滄州市建筑安裝工程公司施工一處主任期間,收受他人現(xiàn)金5700元,其行為已構(gòu)成受賄罪。其主張?jiān)S某、吳某等4人所送予的錢(qián)財(cái)系其女兒結(jié)婚及兒子蓋房時(shí)送的賀禮和贊助款,屬親友之間的禮尚往來(lái),并未因此為其4人利用職權(quán)謀取利益,不構(gòu)成受賄罪,與事實(shí)不符。原審判決認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確。祁功利的上訴理由不能成立,不予支持。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百八十九條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定,裁定:駁回上訴,維持原判。
在本院再審審理及庭審期間原審被告人祁功利及其辯護(hù)人主要辯護(hù)理由:原判認(rèn)定原審被告人祁功利犯受賄罪的事實(shí)不清楚,證據(jù)不足,定性錯(cuò)誤,應(yīng)依法改判無(wú)罪。
河北省人民檢察院出庭主要意見(jiàn)認(rèn)為:原判認(rèn)定原審被告人祁功利犯受賄罪的事實(shí)不清,證據(jù)不足。
經(jīng)本院再審查明:原再審裁判認(rèn)定1988年至1989年,時(shí)任滄州市建筑安裝工程公司施工一處主任的祁功利先后收受滄縣林鎮(zhèn)個(gè)體建筑隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)許某等人現(xiàn)金800元、滄縣陳?ài)讉€(gè)體建筑隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)黃某、劉某乙等人現(xiàn)金2500元、滄縣王祥莊個(gè)體建筑隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)吳某現(xiàn)金2000元、滄縣王祥莊個(gè)體建筑隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)劉世峰現(xiàn)金400元。以上祁共計(jì)收受人民幣5700元的事實(shí)存在。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有:
1、被告人祁功利的供述:1987年至1989年農(nóng)歷臘月期間,(1)滄縣杜林鎮(zhèn)個(gè)體建筑隊(duì)長(zhǎng)許某等人在我女兒結(jié)婚時(shí)送我800元;(2)滄縣陳?ài)讉€(gè)體建筑隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)黃某、劉某乙等人送我2500元。有1000元是我女兒結(jié)婚時(shí)給的,有1500元是酬謝我的錢(qián)。因他們住著我的房,我也沒(méi)要過(guò)房費(fèi),還用了我家4000多塊磚,他們答應(yīng)走時(shí)給裝修,也沒(méi)裝修,后來(lái)我兒子蓋房,他們說(shuō)給我助工,我沒(méi)有同意,就這樣他們送去1500元錢(qián)酬謝,也可以講是房費(fèi)錢(qián)。(3)吳某給我過(guò)3次錢(qián),每次1000元,共3000元。88年在一塑工程給我一次,說(shuō)叫我感謝一處的這些管理人員,他給我1000元錢(qián),我給了一處的王振廷,他買(mǎi)了20多個(gè)毛毯。另外1000元是我三兒子結(jié)婚他給我的,后他弟弟結(jié)婚我掏過(guò)100元禮,第三次89年底我家圍地基線,吳某給我出了1000元。我說(shuō)以后還他,他講別還了,沒(méi)等我還,我就被捕了。(4)關(guān)于收受劉某丙現(xiàn)金400元的情況:劉某丙和吳某在一起干活,后來(lái)劉自己干,承攬了無(wú)錫的工程,當(dāng)時(shí)我兒子在一處開(kāi)車(chē),和他在無(wú)錫,在工地上他們非要給隨禮,我沒(méi)有要,就這樣劉給我400元錢(qián),他說(shuō)他和老三不錯(cuò)。
2、證人許某證實(shí):祁的女兒祁建俊結(jié)婚以后(準(zhǔn)時(shí)間記不太清了),因祁經(jīng)常去他外甥家喝酒,后來(lái)我碰到他外甥趙保利,趙對(duì)我講:聽(tīng)他舅祁功利講,說(shuō)我不會(huì)辦事,不靈活,準(zhǔn)備開(kāi)除我,也就是指工程不再用我了,并說(shuō)祁對(duì)我百分之百,可我對(duì)祁連百分之五十也沒(méi)有,因當(dāng)時(shí)找一項(xiàng)基建活非常困難,我怕祁不讓我在一處干了,我記得也是一天的上午大約9點(diǎn)來(lái)鐘,我去祁家,當(dāng)時(shí)祁功利不在家,他的老伴在家,我以他女兒結(jié)婚我不知道為名,交給他老伴800元錢(qián)。到現(xiàn)在為止一處還欠我4000元錢(qián)。原先我是通過(guò)祁的外甥趙保利介紹在一處干工活,因我和趙保利是盟兄弟,論趙我和祁叫舅,表妹祁建俊結(jié)婚時(shí),我代表我隊(duì)王從林,趙培選、劉金榮送禮800元。祁建俊結(jié)婚,我和趙培選商量,干活時(shí)祁功利常給我們出主意,幫助借工具,從情禮上也得隨個(gè)禮,我們四人同意后,我墊支800元隨的禮,后來(lái)他們?nèi)齻€(gè)人的禮錢(qián)我從他們工資里扣的。我原來(lái)說(shuō)給祁錢(qián)的原因是詢(xún)問(wèn)人引誘的,不那么說(shuō)沒(méi)完,無(wú)奈,迎合的(當(dāng)時(shí)連著找我八天)。
3、證人黃某證實(shí):(約1988年)我們承包一處零活工程期間,祁的女兒結(jié)婚,由我、劉某乙、劉永棟、劉永森四個(gè)人拿出1000元錢(qián),以賀喜的名義給祁家1000元現(xiàn)金,錢(qián)是送到祁家里的,是我和我們建筑隊(duì)劉永棟一塊送去的。另外,我們?cè)跍嬷莞苫钇陂g,住過(guò)祁功利家的閑房,以住房的名義給過(guò)祁功利800元錢(qián),給這次錢(qián)是我和劉某乙到祁家送的。當(dāng)時(shí)是以房我們住了應(yīng)該給修理一下,我們技術(shù)不行,怕修不好,就以這個(gè)名義把800元錢(qián)給祁的。經(jīng)回憶還有一次給祁功利1500元,當(dāng)時(shí)我們承包一處的代家園水溝工程,在工程期間,祁常到我們水溝工程工地指導(dǎo)工作,替我們出主意,想辦法,我們和祁的關(guān)系由甲乙方的關(guān)系已經(jīng)變成了朋友的關(guān)系,工程完工后,我應(yīng)該感謝。正當(dāng)祁功利家蓋房,我們因活忙,抽不出時(shí)間來(lái)幫助,我們商量出點(diǎn)贊助錢(qián),拿出1500元錢(qián),可能由我和劉某乙一塊去祁家送的。
4、證人劉某乙證實(shí)的情況和黃某證基本一致。
5、證人吳某證實(shí):我成立的個(gè)體建筑隊(duì),在一處承攬的建筑工程活主要是基礎(chǔ)工程。在一處干活的這期間,我到別的單位干了一些基建活,可祁功利為了牽制我們,始終有一部分工程款給扣著不給我們,我為了向一處要回我們的工程款,再一方面也看到黃某和許某在祁的心目中吃香,根據(jù)社會(huì)風(fēng)氣,我一共給祁功利送過(guò)三次錢(qián),每次都是1000元,共計(jì)3000元。另外還給他買(mǎi)了一個(gè)雙人沙發(fā),用款120余元。給第一次錢(qián),上面我也講了是為了要回一處欠我的工程款,時(shí)間不是88年底,就是89年初(具體時(shí)間記不清了)是一天的上午,我去一處祁的辦公室,談到欠我們的工程款時(shí),讓祁給想法還我們,我拿出1000元錢(qián),給祁放在辦公桌上,祁隨手將錢(qián)放在了他的辦公桌抽屜里。(后來(lái)我聽(tīng)一處有關(guān)人講,祁頭可能用這項(xiàng)錢(qián),買(mǎi)毛毯給有關(guān)人分了,這事我只是聽(tīng)說(shuō),是否屬實(shí),我就不清楚了。)又過(guò)了一段時(shí)間,我看一處欠我們的工程款仍然不給我們,也是一天的下午,我又去一處祁的辦公室,我又給了他1000元,第三次給錢(qián)是1989年,我們承包了“一處”蓋樓的澆注工程,在干這項(xiàng)工程期間,按照協(xié)議,因停電和一處支模誤期,一處應(yīng)給我們撥誤工款近2萬(wàn)元。到最后工程結(jié)束時(shí),一處應(yīng)給我們撥的誤工款不但未撥,祁他們還扣我們工程款二、三萬(wàn)元。后來(lái)通過(guò)我反復(fù)找他們協(xié)商,最后他們又給我們補(bǔ)了一部分錢(qián),實(shí)際在這次工程,他們還扣了我近4萬(wàn)元錢(qián)。在這期間,我還是在一天的上午(準(zhǔn)時(shí)間記不太清了),還是在一處祁的辦公室,又給了祁1000元錢(qián)。除了這三次,就是在祁的兒子和閨女結(jié)婚時(shí),送過(guò)3次錢(qián),可能是80元、120元、200元。祁女兒結(jié)婚時(shí)我們隊(duì)五個(gè)人(陳志國(guó)、龐俊卿、張林希、王鐵生和我)每人拿200元,共計(jì)1000元隨禮。又證:先后給祁三次錢(qián),每次1000元,共計(jì)3000元錢(qián)。第一次是祁家蓋房,我在單位祁的辦公室給祁1000元;第二次祁的女兒我表妹結(jié)婚隨禮,給1000元;第三次過(guò)春節(jié)在祁的辦公室給祁1000元,該單位職工買(mǎi)了毛毯。就這三次,先后順序記不清了。
5、證人劉某丙(農(nóng)村建筑隊(duì))證實(shí):1989年大約農(nóng)歷9月份去無(wú)錫,領(lǐng)著農(nóng)村一部分人干的建筑活,活干完了到現(xiàn)在一處欠我們工人工資近3萬(wàn)元,為此事在春節(jié)前去無(wú)錫干活的工人(通過(guò)我去無(wú)錫干活的工人)經(jīng)常找到我家追要他們干活的工資錢(qián),為工資的事打過(guò)好幾次仗,干活的人追我要錢(qián),我只好到一處找祁功利追要工人們的工資錢(qián),開(kāi)始祁講“春節(jié)前先給你們一萬(wàn)元錢(qián),給工人開(kāi)一部分工資過(guò)個(gè)年。”我記的到了農(nóng)歷25-26日,祁功利告訴我“一處暫時(shí)沒(méi)有錢(qián),年前工人的工資解決不了啦,過(guò)了年再說(shuō)?!笨赡菚r(shí)干活的工人去我家為要工資錢(qián)打仗拼命,我在這種情況下,為了讓祁在較短的時(shí)間內(nèi)把工人的工資給我們,我給祁送去牛肉大約15斤左右,還有現(xiàn)金400元。送錢(qián)在先,送肉在后。送錢(qián)是在祁的辦公室,我把400元錢(qián)交到他手里,他還不好意思要,我說(shuō):到年啦,這點(diǎn)錢(qián)你自己買(mǎi)酒喝吧。最后他就把這400元錢(qián)收下了。實(shí)際我給他錢(qián)的目的是為了讓祁把欠我們的工資錢(qián)近快想法給我們。又過(guò)了幾天,拿15-16斤牛肉我給祁家送去的。在1988年我到個(gè)體建筑隊(duì)吳某隊(duì)干活,熟了施工一處主任祁功利。以后我個(gè)人組織了建筑隊(duì)在江蘇無(wú)錫干活時(shí),祁頭的三兒子在那里開(kāi)車(chē),這樣有了交情,成了朋友。約在1989年祁老三結(jié)婚時(shí),按我們鄉(xiāng)俗,送禮錢(qián)400元。完全是朋友送的婚禮,沒(méi)有任何請(qǐng)托祁頭辦事。
6、證人劉某丁證實(shí):我和黃某來(lái)滄州干基建活,就我知道的給過(guò)祁功利兩次錢(qián)1800元(800元一次、1000元一次)。祁建俊結(jié)婚,我們幾個(gè)人商量給祁頭送錢(qián)1000元,由黃某和我父親劉某乙送去的,我知道有這事。800元這次是我和黃某送去的。我記的是88年(準(zhǔn)確時(shí)間記不清了),我們來(lái)滄州干活,當(dāng)時(shí)臨時(shí)住祁功利的房子(是新蓋的房子,房?jī)?nèi)沒(méi)有裝修),我們臨走的時(shí)候,是我和黃某帶著事先商量好的800元錢(qián),給祁功利送到他家的,當(dāng)時(shí)黃某講,我們住在你家房子里,因我們建房技術(shù)差,也沒(méi)有給你裝修,一處有的是好技術(shù)工,就是以他自己裝修的名義給的這800元錢(qián)。
以上證據(jù)已經(jīng)本院再審和原審?fù)徺|(zhì)證,本院依法予以確認(rèn)。
從以上證據(jù)來(lái)看,祁功利在1988-1989年期間分別收受他人現(xiàn)金共計(jì)5700元的事實(shí)存在,有祁功利的供述,且有證人許某、黃某、吳某、劉某甲證人證言予以證實(shí)。許某、黃某、吳某等人送給祁功利現(xiàn)金時(shí),沒(méi)有提出明確的請(qǐng)托事項(xiàng),也沒(méi)有充分的證據(jù)證明祁功利利用職權(quán)為他們謀取了利益。
本院認(rèn)為,根據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用刑法時(shí)間效力規(guī)定若干問(wèn)題的解釋》第十條的規(guī)定,按照審判監(jiān)督程序重新審判的案件,適用行為時(shí)的法律。原判認(rèn)定的原審被告人祁功利收取單位內(nèi)部工程承包人超額利潤(rùn)兌現(xiàn)款共計(jì)6900元,系施工一處根據(jù)上級(jí)文件精神,在單位內(nèi)部實(shí)行工程承包,承包者對(duì)獲得的超額利潤(rùn)有權(quán)自行分配,承包中,因祁功利給予承包者一些指導(dǎo)幫助,獲得的報(bào)酬不應(yīng)以受賄罪認(rèn)定;許某將運(yùn)費(fèi)350元退還祁功利屬親屬往來(lái),亦不應(yīng)認(rèn)定為受賄,并無(wú)不當(dāng)。
國(guó)家工作人員、集體經(jīng)濟(jì)組織工作人員或者其他從事公務(wù)的人員,利用職務(wù)上的便利,索取他人財(cái)物的,或者非法收受他人財(cái)物為他人謀取利益的,是受賄罪。認(rèn)定受賄罪應(yīng)當(dāng)掌握:非法收受他人財(cái)物,同時(shí)具備“為他人謀取利益”的,才能構(gòu)成受賄罪。為他人謀取的利益是否正當(dāng),為他人謀取的利益是否實(shí)現(xiàn),不影響受賄罪的成立。許某、黃某、吳某等人證言證實(shí)只是想利用祁的職權(quán)尋求照顧并沒(méi)有向祁表達(dá),送給祁現(xiàn)金時(shí),沒(méi)有具體的請(qǐng)托事項(xiàng),也沒(méi)有充分的證據(jù)證明祁收錢(qián)后對(duì)他們有所照顧。原判認(rèn)定在許某、黃某、吳某等人給予原審被告人祁功利錢(qián)財(cái)后均得到了被告人利用職權(quán)謀取的利益的證據(jù)不足。全案分析,原判認(rèn)定祁功利收受許某、黃某、吳某等人現(xiàn)金5700元的事實(shí)存在。但認(rèn)定其犯受賄罪的證據(jù)不足,再審中原審被告人祁功利的部分辯解及其辯護(hù)人的部分辯護(hù)意見(jiàn)成立,予以采納。河北省人民檢察院認(rèn)為原判認(rèn)定原審被告人祁功利犯受賄罪的事實(shí)不清,證據(jù)不足的出庭意見(jiàn),予以支持。依照1979年《中華人民共和國(guó)刑法》第九條、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第二百零六條、第一百六十二條第(二)、(三)項(xiàng)和《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第三百一十二條第(四)項(xiàng)、第一百七十六條第(四)項(xiàng)之規(guī)定,判決如下:
一、撤銷(xiāo)河北省滄州市中級(jí)人民法院(2009)滄刑再終字第13號(hào)刑事裁定和滄州市運(yùn)河區(qū)人民法院(2009)運(yùn)刑再字第1號(hào)刑事判決;
二、被告人祁功利無(wú)罪。
本判決為終審判決。
審 判 長(zhǎng):董煥琪
代理審判員:張永平
代理審判員:趙 軍
二O一一年十一月二十二日
書(shū) 記 員:鎖 勇
成為第一個(gè)評(píng)論者