原告:袁某海,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,唐山市第二運輸公司汽車四隊退休工人,住唐山市,住唐山市。
委托訴訟代理人:鄭久成,河北仲浩律師事務(wù)所律師。
被告:唐山市開平區(qū)越河鎮(zhèn)王某某村民委員會,住所地唐山市開平區(qū)越河鎮(zhèn)王某某村。
法定代表人:袁志軍,該村委會主任。
委托訴訟代理人:宋春河,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,唐山市開平區(qū)司法局越河司法所所長,住唐山市開平區(qū)洼里鎮(zhèn)西尚莊村中街5號。
原告袁某海與被告唐山市開平區(qū)越河鎮(zhèn)王某某村民委員會(以下簡稱“王某某村委會”)農(nóng)業(yè)承包合同糾紛一案,本院于2018年10月24日立案后,依法適用簡易程序,公開開庭進(jìn)行了審理。原告袁某海及其委托訴訟代理人鄭久成,被告王某某村委會委托訴訟代理人宋春河到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告袁某海向本院提出訴訟請求:1.判決被告給付修道補償款10.8萬元(其中樹木補償款78936元,土地補償款29064元),并從立案之日起以10.8萬元為基數(shù)按照中國人民銀行貸款利率支付利息至全部付清之日止;2.案件受理費由被告承擔(dān)。事實與理由:2002年1月12日原、被告簽訂了《北坨承包協(xié)議書》,原告承包了被告所有的與唐津高速公路相連的耕地7畝,土坑地20畝及其它零散地和樹木共計27畝,承包期限10年(2002年1月12日至2013年1月12日)。2009年6月17日,在承包期未滿的情況下又簽訂了《北坨承包合同》,原告承包了原來承包的土地,四至為:東至高速公路、西至康各莊地界、南至道(王某某村至康各莊村弧形道路)、北至道,承包期限30年(2009年1月12日至2038年12月31日)。2008年4月被告將王某某村至康各莊村東西走向的弧形道路調(diào)直,占用原告南北寬16米,東西長260米的承包地。修道所占用的承包地上種有楊樹、槐樹、榆樹、果子樹等540多棵。當(dāng)時被告承諾給予補償,但未確定具體數(shù)額,只是說不會讓原告吃虧。道路修完后,原告多次向被告索要占地補助款,被告以各種理由拖延給付。為此,原告多次上訪,但至今被告未給付占地補償款。原告具有修路所占土地的承包經(jīng)營權(quán),《北坨承包合同》業(yè)已被生效法律文書確認(rèn)合法有效,原告的土地承包經(jīng)營權(quán)應(yīng)當(dāng)受到法律保護(hù),被告占用原告的承包地修路,應(yīng)當(dāng)給予一定的補償。
被告王某某村委會辯稱,原告所訴請求與事實、法律不符,應(yīng)駁回原告的訴訟請求。原告在訴狀中稱2008年4月被告將王某某村至康各莊村東西走向的弧形道路調(diào)直,而占用其承包地并占用相關(guān)樹木一事,并非被告所為。根據(jù)2006年3月1日實施的《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》第十二條:“縣道建設(shè)規(guī)劃由縣級交通運輸主管部門會同同級有關(guān)部門編制,經(jīng)縣級人民政府審定后,報上一級人民政府批準(zhǔn)?!奔暗谖鍡l第三款:“村民委員會在鄉(xiāng)級人民政府的指導(dǎo)下,可以按照村民自愿、民主決策的原則和一事一議制度組織村道建設(shè)。”的規(guī)定,原告訴請涉及的道路建設(shè)是從王某某村到康各莊村的道路,2008年時王某某村隸屬于豐南區(qū),康各莊村隸屬于開平區(qū),也就是說,應(yīng)當(dāng)由區(qū)級交通運輸部門負(fù)責(zé)編制建設(shè),被告是沒有權(quán)利建設(shè)的。事實上,被告也沒有按村民自治的一事一議制度決策建設(shè)此道路。既然被告沒有建設(shè)此道路,那么被告就沒有原告所述的事實,更沒有承諾給予其補償,故應(yīng)駁回原告的訴訟請求。
本院經(jīng)審理認(rèn)定事實如下:2002年1月12日,原告袁某海與被告王某某村委會簽訂《王某某村北坨承包協(xié)議書》,協(xié)議約定承包耕地7畝、土坑地20畝,承包期限自2002年1月12日至2013年1月12日。2009年6月17日,原告袁某海與被告王某某村委會簽訂《北坨承包合同書》,合同約定原告承包閑散地7畝,土坑、墳地20畝,總計27畝,四至為:東至高速公路,西至康各莊地界,南至道,北至道。承包期30年,即自2009年1月12日至2038年12月31日。上述承包地四至中“南至道”的“道”為被告王某某村至唐山市開平區(qū)越河鎮(zhèn)康各莊村東西走向的弧形道路,該道路原為土路,后修路時被調(diào)直并進(jìn)行了硬化,但原、被告雙方對修路的時間、修路的主體存有爭議。2009年原告將案涉土地轉(zhuǎn)包給董治安。2013年8月,王某某村由唐山市豐南區(qū)錢營鎮(zhèn)劃歸唐山市開平區(qū)越河鎮(zhèn)管轄。
上述事實有原告提交的《王某某村北坨承包協(xié)議書》《北坨承包合同書》、(2018)冀0205民初228號民事判決書以及原、被告的當(dāng)庭陳述在卷佐證,本院予以認(rèn)定。
本院認(rèn)為,合法的農(nóng)業(yè)承包合同關(guān)系受法律保護(hù)。原告袁某海與被告王某某村委會簽訂的《北坨承包合同書》業(yè)經(jīng)生效判決確認(rèn)合法有效。但原告未提供證據(jù)證明案涉土地何時被被告修路所占,且原告認(rèn)可2009年其將案涉土地轉(zhuǎn)包給董治安,原告將案涉土地轉(zhuǎn)包給董治安后,不再享有土地承包經(jīng)營權(quán),故對原告主張被告給付土地補償款的訴訟請求,本院不予支持。原告未提供證據(jù)證明案涉樹木的種類、數(shù)量、價格及被告有侵權(quán)行為,故對原告主張被告給付樹木補償款的訴訟請求,本院不予支持。為保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,依照《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條第一款,《最高人民法院關(guān)于適用
的解釋》第九十條之規(guī)定,判決如下:
駁回原告袁某海的訴訟請求。
案件受理費2460元,簡易程序減半收取為1230元,由原告袁某海負(fù)擔(dān)。
如不服本判決,可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀,并按照對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于唐山市中級人民法院。
審判員 周立榮
書記員: 趙鈺
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