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衡水市桃城區(qū)彭某某鄉(xiāng)祝某某村民委員會(huì)與張某某土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛一審民事判決書

2021-06-09 塵埃 評(píng)論0

原告:衡水市桃城區(qū)彭某某鄉(xiāng)祝某某村民委員會(huì),住所地:衡水市桃城區(qū)彭某某鄉(xiāng)祝某某。負(fù)責(zé)人:張俊占,該村務(wù)工作小組組長(zhǎng)。委托訴訟代理人:金連軍,河北仁浩律師事務(wù)所律師。委托訴訟代理人:渠曉燕,河北仁浩律師事務(wù)所律師。被告:張某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,現(xiàn)住衡水市桃城區(qū),。委托訴訟代理人:朱進(jìn)庫(kù),衡水市金盾法律服務(wù)所法律工作者。

原告祝某某委會(huì)向本院提出訴訟請(qǐng)求:1、確認(rèn)原被告于2012年元月所簽訂土地承包合同(續(xù))無(wú)效2、要求被告返還土地租賃費(fèi)及利息共計(jì)82316元。事實(shí)與理由:原告于2012年元月同被告簽訂土地承包合同(續(xù)),將本村祝葛一隊(duì)學(xué)校東的32畝地租給被告,期限30年,租金每畝30元,每十年繳納一次。2013年3月22日,原告和衡水都市撈餐飲有限公司簽訂協(xié)議書,該公司租賃原告土地155畝(包括前述合同涉及的32畝),租期13年,租金按每畝500公斤小麥。租金由都市撈公司支付給村委會(huì),再由村委會(huì)轉(zhuǎn)給被告。2012年在任本村支部書記張建民因涉嫌違紀(jì)于2015年10月左右被停止職務(wù)。張建民同本案被告系父子關(guān)系,被告承租本村土地租金極其便宜,和當(dāng)時(shí)的承包價(jià)相差甚遠(yuǎn),嚴(yán)重?fù)p害了集體村民的利益,現(xiàn)任村委會(huì)未將2016年租金轉(zhuǎn)給被告。綜上,現(xiàn)任村委會(huì)于2017年3月份接到被告的起訴書時(shí)方知存在2012年元月簽訂的土地承包合同(續(xù)),經(jīng)研究認(rèn)為該合同未經(jīng)村民代表商議,直接由張建民發(fā)包給被告,嚴(yán)重?fù)p害集體利益。被告張某某辯稱,原告要求確認(rèn)2012年元月簽訂的土地承包合同無(wú)效理由不能成立。1、合同已經(jīng)實(shí)際履行。2012年元月,雙方簽訂土地承包合同后張某某繳納9600元。況且,在村委會(huì)與衡水都市撈餐飲有限公司簽訂合同后,村委會(huì)都是將2014年、2015度的租金轉(zhuǎn)交給了被告;從合同簽訂至今已經(jīng)有5年的時(shí)間,雙方一直履行合同順利。2、本案所涉及的地塊,2002年之前,是祝某某一隊(duì)的閑散地,為響應(yīng)鄉(xiāng)政府退耕還林的號(hào)召,發(fā)展種植速生林。當(dāng)時(shí),經(jīng)過(guò)多次廣播宣傳,根本就沒有人承包,后由張建民、張洪穩(wěn)承包了下來(lái)。后經(jīng)過(guò)土地平整改良,才形成了現(xiàn)在這個(gè)樣子。合同2012年到期后,又由于林業(yè)部門將該地塊規(guī)劃成了林地,并辦理了林權(quán)證,其性質(zhì)不能改變。在經(jīng)過(guò)一隊(duì)干部代表協(xié)商后,確定仍由原承包人繼續(xù)承包。當(dāng)事人圍繞訴訟請(qǐng)求依法提交了證據(jù),本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)交換和質(zhì)證。對(duì)當(dāng)事人無(wú)異議的證據(jù),本院予以確認(rèn)并在卷佐證,對(duì)有異議的證據(jù)和事實(shí)本院認(rèn)定如下:原告于2012年元月同被告簽訂《土地承包合同(續(xù))》,合同約定,將本村祝葛一隊(duì)學(xué)校東32畝土地租給被告,期限30年,租金每畝30元,每十年繳納一次。2012年10月26日被告張某某向原告繳納承包費(fèi)9600元,收款收據(jù)載明收款人為“張建民”,收款單位收款章為“衡水市彭杜鄉(xiāng)祝某某村民委員會(huì)”。2012年3月22日,原告祝某某委會(huì)與衡水都是撈餐飲有限公司簽訂《協(xié)議書》,協(xié)議約定,衡水都市撈餐飲有限公司租賃原告村集體土地155畝(包括原、被告簽訂的《土地承包合同(續(xù))中32畝),租賃期限13年,每年承包費(fèi)共計(jì)155000元。2013年3月23日原告與被告張某某再次簽訂《協(xié)議》一份,約定將本案被告所承包32畝土地租賃于衡水都市撈餐飲有限公司,租期14年,租金按每畝500公斤小麥,租金每年支付一次。2017年4月13日,原告組織召開祝某某村委會(huì)會(huì)議,會(huì)議記錄載明就廢除2012年元月原、被告雙方所簽《土地承包合同(續(xù))》進(jìn)行村民表決并征集群眾簽名,會(huì)議記錄顯示主持人系張俊占,出席人員12人,參會(huì)人員簽字14人,出席人員與參會(huì)人員存有不一致情況。
原告衡水市桃城區(qū)彭某某鄉(xiāng)祝某某村民委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱祝某某委會(huì))與被告張某某因土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛一案,向本院提起訴訟。本院于2017年7月4日受理后,公開開庭進(jìn)行了審理。原告村委會(huì)主任張俊占及委托訴訟代理人金連軍、渠曉燕,被告委托訴訟代理人朱進(jìn)庫(kù)到庭參加訴訟,本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為:原告同被告張某某簽訂《土地承包合同(續(xù))》,雙方均在合同中予以簽字捺印,且村委會(huì)在其落款處加蓋公章,該合同系雙方當(dāng)事人真實(shí)意思表示,亦未違反法律法規(guī)規(guī)定,形式內(nèi)容合法,故該合同自簽訂時(shí)成立并生效。合同簽訂后,被告亦依約繳納承包費(fèi)。原告主張合同簽訂時(shí)該村時(shí)任村主任張建民同被告張某某系父子關(guān)系,村委會(huì)以極低的價(jià)格將本案所訴土地承包于被告,損害村集體利益。原告以案外人張建民同被告存在惡意串通為由,主張承包合同無(wú)效,但其提供證據(jù)不足以支持其理由,且村委會(huì)會(huì)議討論表決之議題系合同解除、撤銷及變更,原告以該討論事項(xiàng)主張合同無(wú)效,本院不予采信。故對(duì)原告主張?jiān)?、被告簽?012年元月《土地承包合同(續(xù))》合同無(wú)效并要求被告返還租賃費(fèi),本院不予支持。據(jù)此,依照《中華人民共和國(guó)合同法》第四十四條、《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條之規(guī)定,判決如下:

駁回原告衡水市桃城區(qū)彭某某鄉(xiāng)祝某某村民委員會(huì)的訴訟請(qǐng)求。本案訴訟費(fèi)1858元,由原告衡水市桃城區(qū)彭某某鄉(xiāng)祝某某村民委員會(huì)負(fù)擔(dān)。如不服本判決,可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提交副本,上訴于河北省衡水市中級(jí)人民法院。

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