原告：蘄春縣蘄州扎營港磬發(fā)建材廠。住所：湖北省蘄春縣蘄州鎮(zhèn)扎營港。
主要負責(zé)人：張繼華，該廠投資人。
委托訴訟代理人：凌磊，湖北衡權(quán)律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人：范奕軍，湖北衡權(quán)律師事務(wù)所律師。
被告：馬某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住蘄春縣。

原告蘄春縣蘄州扎營港磬發(fā)建材廠（以下簡稱：磬發(fā)建材廠）與被告馬某某公路貨物運輸合同糾紛一案，本院于2017年5月24日立案后，依法適用簡易程序，公開開庭進行了審理。原告磬發(fā)建材廠委托訴訟代理人凌磊、范奕軍,被告馬某某到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
磬發(fā)建材廠向本院提出訴訟請求：1.解除原、被告于2016年4月8日簽訂的《碎石運輸合同》；2.被告支付原告違約金10000元；3.被告賠償原告經(jīng)濟損失20000元；4.被告承擔(dān)本案訴訟費用。事實和理由：2016年4月8日，原、被告經(jīng)平等協(xié)商簽訂《碎石運輸合同》一份，約定原告生產(chǎn)的碎石由被告等司機負責(zé)承運至蘄州扎營港碼頭裝船，價格為每噸1.86元，每月結(jié)算一次，合同期限至2018年4月9日。承運人需服從原告統(tǒng)一調(diào)度，最大限度滿足運輸要求，不得拒絕運輸或者以其他理由罷運，否則，需按次支付違約金10000元。如造成損失，還需另行賠償，在此同時，原告有權(quán)解除合同。合同履行過程中，2017年5月10日，被告連同其他承運人以“治超”為借口，要求重新商談運價，在雙方未能達成協(xié)議的情況下，以停運為要挾，持續(xù)近一個多星期，為阻止原告自行組織運輸，還實施了其他違法行為。被告的違約行為，嚴重動搖了雙方合作基礎(chǔ)，而且造成了原告巨大經(jīng)濟損失。被告單方違約，依法應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，且違約行為使雙方的合同無法繼續(xù)履行。
馬某某辯稱，被告不同意解除合同，被告未違約，不存在支付違約金和賠償損失。被告當(dāng)初訂立合同是出于形勢所逼，約定的違約金過高。2017年5月11日，被告等承運人在與原告協(xié)商調(diào)整合理運價未果的情況下，無奈只有停運。
本院經(jīng)審理認定事實如下：磬發(fā)建材廠為非公司私營企業(yè)。投資人張繼華，成立日期2006年5月24日，經(jīng)營范圍：開采、加工、銷售建筑石料用灰?guī)r。因磬發(fā)建材廠在經(jīng)營過程中與承運碎石的相關(guān)承運人產(chǎn)生運輸矛盾屢次出現(xiàn)堵路、罷運等事件，蘄春縣蘄州鎮(zhèn)人民政府聯(lián)合派出所、蘄州鎮(zhèn)扎營港村委會、蘄州鎮(zhèn)新塘村委會對磬發(fā)建材廠運輸環(huán)境進行整治，于2016年4月5日發(fā)出“關(guān)于全面整治磬發(fā)建材廠運輸環(huán)境的通告”，內(nèi)容如下：一、鎮(zhèn)政府及相關(guān)職能部門尊重磬發(fā)建材廠的自主經(jīng)營權(quán)，運輸價格及運輸方式由磬發(fā)建材廠自主決定，按照運輸合同和招標文件執(zhí)行，承運人可自行選擇是否承運。二、所有承運人必須服從廠方管理，遵守《承運人規(guī)約》及合同約定，不得以任何理由參與或指使他人破壞企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸，如再次出現(xiàn)堵路、鬧事等破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的行為，磬發(fā)建材廠有權(quán)根據(jù)運輸合同的約定解除合同關(guān)系。觸犯法律的，由公安機關(guān)依法嚴厲打擊。三、因承運人違反《承運人規(guī)約》及合同約定被解除合同的，磬發(fā)建材廠可就運輸對象及運輸方式向社會公開招標或者自行組織運輸，同等條件下優(yōu)先新塘、扎營港村民，任何單位和個人均不得干涉。四、新塘村與磬發(fā)建材廠在生產(chǎn)過程中有關(guān)環(huán)保、運輸、社會治安和水土保持等事項，遵照新塘村委會與磬發(fā)建材廠于2007年11月20日簽訂的協(xié)議書內(nèi)容執(zhí)行。五、本著平等自愿的原則，本次公開招標中標的運輸人員在接受廠方定價和服從廠方管理的前提下，在通告發(fā)布之日起5日內(nèi)，與磬發(fā)建材廠簽訂承運合同。承運人逾期不簽訂合同的，視作自動放棄運輸資格。磬發(fā)建材廠與承運人簽訂承運協(xié)議后，應(yīng)立即安排承運人上崗運輸，不得以任何理由拖延。如因廠方故意拖延導(dǎo)致矛盾升級，影響蘄州鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，我鎮(zhèn)將提請相關(guān)職能部門責(zé)成磬發(fā)建材廠停產(chǎn)整頓。六、自本通告發(fā)布之日，磬發(fā)建材廠的運輸權(quán)由企業(yè)自行行使，不再配置給扎營港村委會和新塘村委會，政府不予任何干涉，之前政府基于礦山運輸矛盾所作的各種紀要與本通告不一致的，以本通告為準。七、本通告適用于磬發(fā)建材廠全體承運人。
2016年4月8日，原告磬發(fā)建材廠（甲方）與被告馬某某（乙方）就原告生產(chǎn)的碎石運輸事宜協(xié)商簽訂《碎石運輸合同》一份。合同主要條款為：一、運輸對象為甲方生產(chǎn)的需通過水上運輸?shù)耐怃N碎石。二、運輸距離為自甲方礦山至扎營港江邊碼頭船上（約1.6公里）。三、運輸方式為甲方上車，由乙方運輸至碼頭船上（負責(zé)卸貨）。四、價格條件按每噸1.86元計算，合同期內(nèi)的價格不因任何事由調(diào)整。五、結(jié)算方式，每月月底由甲乙雙方直接結(jié)清當(dāng)月運費，于次月15日發(fā)放。六、有關(guān)其他權(quán)利義務(wù)：1.乙方必須嚴格遵守“承運人規(guī)約”及鎮(zhèn)政府、派出所、新塘村、扎營港村聯(lián)合下發(fā)的“關(guān)于全面整治磬發(fā)建材廠運輸環(huán)境的通告”，否則甲方有權(quán)解除合同。2.運輸過程中的動力、維修、安全、保險等責(zé)任均由乙方負責(zé)，與甲方無關(guān)。燃油統(tǒng)一在甲方加注，價格按市場價執(zhí)行，費用由乙方承擔(dān)，在結(jié)算運輸時扣減。3.乙方必須服從甲方統(tǒng)一調(diào)度，嚴禁私拉亂運。4.乙方必須最大限度地滿足甲方運輸需要，除遇不可抗力或者自然災(zāi)害外，不得拒絕運輸或以其他理由罷運。否則，甲方有權(quán)解除合同，在此，甲方有權(quán)自行組織運輸，如乙方從中設(shè)障設(shè)阻，按次向甲方支付違約金10000元，如造成其他損失，還應(yīng)賠償相應(yīng)損失。5.甲方通過陸路方式外銷的碎石，運輸方式由甲方自行決定，乙方不得干涉。七、合同期限：自2016年4月10日起至2018年4月9日止。八、違約責(zé)任：1.任何一方違約，除本合同已有明確約定外，如給對方造成損失的，還需另行賠償損失。2.任何一方違約，除按以上條款支付違約金外，守約方有權(quán)通過書面通知的方式解除本合同，合同自到達對方手中即行解除。如對方有異議，可在接到通知之日起七日內(nèi)依法解決。九、“關(guān)于全面整治磬發(fā)建材廠運輸環(huán)境的通告”所涉的承運人應(yīng)遵守的紀律及乙方另行所簽訂的承諾書為本合同的組成部分，與本合同具有同等法律效力。十、特別約定：甲乙雙方僅存在運輸合同關(guān)系，如甲方在條件成熟的情況下改變運輸方式（皮帶運輸），乙方不得要求甲方給予任何形式的補償。本協(xié)議自簽字之日成立生效?！端槭\輸合同》隨附“蘄州磬發(fā)建材廠承運人規(guī)約”主要內(nèi)容為：一、從業(yè)資格。持有準駕車型為B2以上（含A1、A2）的機動車駕駛員證書，并經(jīng)道路運政部門獲準從事道路貨物運輸；二、車輛要求。必須取得合法的車輛登記證明，不得拼裝、改裝；須具有液壓前自頂卸貨功能，且載重量在20噸以上35噸以下；三、運輸規(guī)范。隨時聽候廠方通知，服從廠方統(tǒng)一指揮和調(diào)度，接通知后半小時內(nèi)需到達料場，如逢車輛正在或需要維修，須提前告知，并提供相應(yīng)證明；承運人不得以休息日、節(jié)假日或時間太晚等為由拒絕或拖延運輸；由承運人自行處理因運輸問題（包括但不限于道路通行、維護、揚塵治理等）引發(fā)的各種矛盾，不得因此影響廠方生產(chǎn)經(jīng)營；通過合法方式解決爭議，不得采取停運、罷運、堵路、堵磅或其他非法手段要挾廠方及工作人員；四、附隨義務(wù)。在礦區(qū)（料場）作業(yè)時，嚴格遵守廠方相關(guān)規(guī)章制度；認同并接受政府部門基于公平正義或為化解矛盾而形成的建議或決定；五、制約措施。本規(guī)約為運輸合同的一部分，承運人違反本規(guī)約任何條款，廠方有權(quán)解除運輸合同；如承運人的違規(guī)行為給廠方造成損失，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)損失；六、聲明條款。廠方僅與承運人存在運輸合同法律關(guān)系，營運過程中的盈虧均由承運人自負，與廠方無關(guān)；本規(guī)約經(jīng)由蘄州磬發(fā)建材廠、新塘村及扎營港村村委會共同擬定，并報蘄州鎮(zhèn)人民政府備案，承運人以認同該規(guī)約為前提條件；本規(guī)約適用于全體承運人，包括前期已進入運輸體的承運人和擬加入的承運人?！端槭\輸合同》簽訂后，原、被告實際予以履行。
2017年5月11日，被告馬某某等承運人以縣政府開展車輛超限超載專項活動及關(guān)于礦山源頭治超工作，拆除車廂副廂板導(dǎo)致運載量相應(yīng)減少，實際減少收益等為由，聯(lián)名向蘄春縣蘄州鎮(zhèn)人民政府提出“關(guān)于維護各位私營車主收益的訴求報告”，要求與原告重新變更運價補簽協(xié)議，并停止碎石運輸。雖經(jīng)蘄州鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門組織原、被告多次協(xié)調(diào)，雙方仍未達成一致協(xié)議。被告馬某某等承運人斷續(xù)停運至今。

本院認為,依法成立的合同，對當(dāng)事人具有約束力。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自己的義務(wù)，不得擅自變更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保護。本案案由為公路貨物運輸合同糾紛，爭議焦點主要是：一、當(dāng)事人簽訂的《碎石運輸合同》是否有效；二、被告是否存在違約行為以及合同應(yīng)否解除；三、原告主張的違約金以及損失的請求是否成立。
關(guān)于爭議焦點一，當(dāng)事人簽訂的《碎石運輸合同》是否有效。原告磬發(fā)建材廠與被告于2016年4月8日協(xié)商簽訂的《碎石運輸合同》，系當(dāng)事人真實意思表示，且未違反法律以及行政法規(guī)的強制性規(guī)定，合同有效，本院予以確認。
關(guān)于爭議焦點二，被告是否存在違約行為以及合同應(yīng)否解除。雙方在《碎石運輸合同》履行過程中，被告以運載量減少，影響收益等為由，主張變更合同運價，且在未協(xié)商一致的情況下，采取停運、罷運措施，其不履行主要合同義務(wù)，屬違約行為，且其違約行為致使原、被告合同目的不能實現(xiàn)，已構(gòu)成根本性違約。原告依據(jù)《碎石運輸合同》約定，有權(quán)主張解除合同。原告直接向本院起訴請求解除合同，經(jīng)本院送達原告訴請解除合同的起訴狀副本等法律文書，可視為原告已通知被告解除合同，合同解除時間為起訴狀副本送達至被告之日，即2017年6月1日。
關(guān)于爭議焦點三，原告主張違約金以及損失的請求是否成立。按照《碎石運輸合同》約定，被告出現(xiàn)拒絕運輸或罷運情形時，原告除享有解除合同權(quán)利外，同時有權(quán)自行組織運輸，如被告從中設(shè)障設(shè)阻，按次向原告支付違約金10000元。原告主張被告拒絕運輸或者罷運，即按次支付違約金10000元，與合同約定不符。因原告未能對被告阻止其自行組織運輸，設(shè)障設(shè)阻等行為提供證據(jù)證實，故其主張不符合合同約定，其主張違約金的訴請，本院不予支持。原告主張違約損失，但未提供因被告違約對其造成實際損失的證據(jù)，其該項主張證據(jù)不足，本院亦不予支持。原告可就損失實際發(fā)生后依法另行主張權(quán)利。
綜上所述，原告的訴訟請求部分成立，本院部分予以支持。依照《中華人民共和國合同法》第四十四條、第六十條、第九十三條、第九十四條、第九十六條，《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十三條規(guī)定，判決如下：

一、確認原告蘄春縣蘄州扎營港磬發(fā)建材廠解除合同的行為有效，《碎石運輸合同》已于2017年6月1日解除；
二、駁回原告蘄春縣蘄州扎營港磬發(fā)建材廠其他訴訟請求。
案件受理費550元，減半收取計275元，由原告蘄春縣蘄州扎營港磬發(fā)建材廠負擔(dān)137.50元，被告馬某某負擔(dān)137.50元。
如不服本判決，可以在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省黃岡市中級人民法院。

審判員　　張衛(wèi)疆

書記員：馮靚