原告:蘄春軍佳石油貿(mào)易有限公司。住所地:蘄春經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)三渡辦事處(李時(shí)珍大道三渡橋邊)。
法定代表人:張軍佳,該公司總經(jīng)理。
委托訴訟代理人:張華,湖北乾行律師事務(wù)所律師。
被告:蘄春縣蘄州鎮(zhèn)城內(nèi)居民委員會(huì)。住所地:蘄春縣蘄州鎮(zhèn)城內(nèi)居民委員會(huì)。
法定代表人:王久生,該居委會(huì)主任。
委托訴訟代理人:江志華,蘄春縣蘄州鎮(zhèn)法律服務(wù)所法律服務(wù)工作者。
委托訴訟代理人:王宇明,湖北太圣律師事務(wù)所律師。
原告蘄春軍佳石油貿(mào)易有限公司與被告蘄春縣蘄州鎮(zhèn)城內(nèi)居民委員會(huì)侵權(quán)責(zé)任糾紛一案,本院于2017年11月10日立案后,依法適用普通程序,公開開庭進(jìn)行了審理。原告法定代表人張軍佳及委托訴訟代理人張華、被告法定代表人王久生及委托訴訟代理人江志華、王宇明到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
蘄春軍佳石油貿(mào)易有限公司向本院提出訴訟請(qǐng)求:1、判令被告將八里湖龍鳳山腳長(zhǎng)江大堤外灘地上所栽苗木清除,并賠償造成原告的各項(xiàng)相關(guān)經(jīng)濟(jì)損失500000元;2、判令本案訴訟費(fèi)用由被告承擔(dān)。事實(shí)和理由:2015年3月至2017年3月,原告蘄春軍佳石油貿(mào)易有限公司先后取得了位于蘄春縣蘄州鎮(zhèn)長(zhǎng)江大堤外長(zhǎng)江航道879公里處的港口經(jīng)營(yíng)許可證和八里湖龍鳳山腳長(zhǎng)江大堤外灘地新建碼頭許可批文,依法在江邊及堤岸附近的灘地開展船舶港口碼頭建設(shè)和服務(wù)。在經(jīng)營(yíng)過程中,2016年1月1日原告曾被蘄春縣蘄州鎮(zhèn)城內(nèi)居民委員會(huì)要求簽訂《江邊灘地承包經(jīng)營(yíng)合同書》,被強(qiáng)制要求每年向被告支付灘地承包費(fèi)4500元,原告被迫繳納了第一年承包費(fèi)后,經(jīng)了解,根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,長(zhǎng)江干線內(nèi)的灘涂土地所有權(quán)屬于國(guó)有,不屬于被告村集體所有,因此被告無權(quán)發(fā)包和收取管理費(fèi),原告今年就不愿繼續(xù)繳納土地承包費(fèi)。但被告恣意妄為,竟然欺騙政府,公然違法委托蘄春縣蘄州鎮(zhèn)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心對(duì)長(zhǎng)江大堤外長(zhǎng)江航道879公里處附近約50畝的灘地三年經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行競(jìng)價(jià)拍賣,當(dāng)原告不認(rèn)可此次違法競(jìng)拍行為和結(jié)果時(shí),被告確毫無法治觀念,2017年9月15日居委會(huì)干部明目張膽的帶頭,以暴力手段強(qiáng)行在原告進(jìn)出道路上設(shè)置障礙物,阻擋原告車輛進(jìn)出,阻止原告的正常經(jīng)營(yíng)。后在政府相關(guān)部門的干預(yù)下,被告才于2017年10月19日搬離了堵塞原告進(jìn)出道路上的障礙物,恢復(fù)了原告正常的進(jìn)出道路。但因被告的惡意侵權(quán),造成原告的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到260000余元。同時(shí)2017年7月前后,被告組織人員在原告取得許可批文的,八里湖龍鳳山腳長(zhǎng)江大堤外灘地碼頭和油庫建設(shè)位置上栽種苗木,妨礙了原告港口碼頭建設(shè),對(duì)原告造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因被告強(qiáng)行阻止原告的正常經(jīng)營(yíng),造成原告各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)達(dá)500000元。
蘄春縣蘄州鎮(zhèn)城內(nèi)居民委員會(huì)辯稱,1、原告向法院提交的湖北省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于《湖北省企業(yè)投資項(xiàng)目備案證》以及相關(guān)的總體布局圖的備案地點(diǎn)既不在蘄州鎮(zhèn)行政區(qū)域范圍內(nèi),又超過了該備案證指定的“有效期二年”的期限,且這一備案僅僅只是“紙上談兵”,并不代表已經(jīng)獲得港口碼頭建設(shè)所必須建設(shè)用地行政審批和建設(shè)規(guī)劃的行政許可以及河道管理部門的行政許可,因此,原告僅憑一紙行政備案證(且已過期),根本無權(quán)在其所訴的區(qū)域范圍內(nèi)設(shè)定自己的任何權(quán)利;2、被告對(duì)于位于八里龍鳳山西側(cè)山腳的飛地依法享有包括所有權(quán)在內(nèi)的全部權(quán)利,已被蘄春縣國(guó)土部門、蘄春縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、蘄春縣林業(yè)局等多部門確認(rèn),原告未經(jīng)被告同意,擅自侵占并改變土地用途非法毀林進(jìn)行工程建設(shè)和平整,已被蘄春縣國(guó)土部門行政執(zhí)法查處,事實(shí)上是原告侵害了被告的合法權(quán)益;3、原告訴稱“2017年9月15日居委會(huì)干部明目張膽的帶頭以暴力手段強(qiáng)行在原告進(jìn)出道路上設(shè)置障礙物,阻擋原告車輛進(jìn)出,阻止原告的正常經(jīng)營(yíng)”純系捏造事實(shí)。經(jīng)蘄眷縣信訪局《書記信箱》接受原告法定代表人張軍佳的投訴后,責(zé)成蘄州鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行專班調(diào)查證實(shí),完全與被告無關(guān),原告碼頭的全面強(qiáng)制關(guān)停,是長(zhǎng)江碼頭整治行動(dòng)的結(jié)果,原告指責(zé)被告侵權(quán)乃無中生有;4、原告訴稱“2017年7月前后,被告組織人員在原告取得許可批文的八里湖龍鳳山腳長(zhǎng)江大堤的外灘地碼頭和油庫建設(shè)位置上栽種苗木,妨礙了原告港口碼頭建設(shè)”也不是事實(shí),其實(shí)是蘄春縣林業(yè)局通過衛(wèi)星圖片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)在被告所屬的位于八里龍鳳山西側(cè)山腳的飛地上,由于原告未經(jīng)許可,違法占用林地,毀壞林木林地從事工程建設(shè)平整,依法向被告下達(dá)了《關(guān)于停止違法占用林地毀林通知書》,同時(shí)責(zé)成被告補(bǔ)種苗木的結(jié)果,被告因補(bǔ)種苗木,無端遭受重大經(jīng)濟(jì)損失。請(qǐng)求駁回原告的訴訟請(qǐng)求。
當(dāng)事人圍繞訴訟請(qǐng)求依法提交了證據(jù),本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)交換和質(zhì)證。對(duì)當(dāng)事人無異議的證據(jù),本院予以確認(rèn)并在卷佐證。對(duì)有爭(zhēng)議的證據(jù),本院認(rèn)定如下:
1、原告蘄春軍佳石油貿(mào)易有限公司提交的被告委托拍賣及清場(chǎng)通知相關(guān)文件、港口經(jīng)營(yíng)許可證、新建碼頭許可批文,具有真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性及證明力,本院予以采信;照片,不能證明其拍攝時(shí)間、地點(diǎn)及證據(jù)內(nèi)容,亦不能證明與原告主張被告侵權(quán)之間具有關(guān)聯(lián)性,本院不予采信;完稅憑證、投入資金憑證,不能證明與原告主張被告侵權(quán)造成其損失500000元之間具有關(guān)聯(lián)性,本院不予采信;證人張某、王某與原告具有一定的利害關(guān)系,對(duì)證言中道路被堵的事實(shí),本院予以采信。對(duì)于證言中陳述的其他事實(shí),無其他證據(jù)佐證,本院不予采信。
2、被告蘄春縣蘄州鎮(zhèn)城內(nèi)居民委員會(huì)提交的蘄春縣國(guó)有資源局有關(guān)確認(rèn)《蘄州鎮(zhèn)上河口居委會(huì)城內(nèi)居委會(huì)飛地》宗地圖、蘄春縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局蘄州城建分局州建函(2012)06號(hào)文件、蘄春縣林業(yè)局2017年5月17日《關(guān)于停止違法占用林地毀林通知書》、照片、蘄州鎮(zhèn)人民政府《關(guān)于張軍佳信訪事項(xiàng)的調(diào)查報(bào)告》、蘄州鎮(zhèn)國(guó)土資源分局行政執(zhí)法在違建毀林占地現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查材料,均具有真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性及證明力,本院予以采信。
根據(jù)當(dāng)事人陳述和經(jīng)審查確認(rèn)的證據(jù),本院認(rèn)定事實(shí)如下:原告蘄春軍佳石油貿(mào)易有限公司于2013年9月15日取得港口經(jīng)營(yíng)許可證,2014年4月21日取得八里湖龍鳳山腳長(zhǎng)江內(nèi)河江灘處企業(yè)投資項(xiàng)目備案證,2017年2月22日取得在長(zhǎng)江中游韋源口河段左岸掛河口建設(shè)水運(yùn)加油站危險(xiǎn)品碼頭改擴(kuò)建工程行政許可。在經(jīng)營(yíng)過程中,原、被告于2016年1月1日簽訂《江邊灘地承包經(jīng)營(yíng)合同書》,約定原告承包被告位于蘄州二里湖長(zhǎng)江大堤外江灘約50畝土地,承包期為3年,原告每年向被告支付灘地承包費(fèi)4500元。2017年6月,被告蘄春縣蘄州鎮(zhèn)城內(nèi)居民委員會(huì)向原告蘄春軍佳石油貿(mào)易有限公司發(fā)出解除《江邊灘地承包經(jīng)營(yíng)合同書》通知。2017年8月,被告蘄春縣蘄州鎮(zhèn)城內(nèi)居民委員會(huì)經(jīng)批準(zhǔn)后,委托蘄春縣蘄州鎮(zhèn)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心對(duì)該50余畝灘地三年經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行競(jìng)價(jià)拍賣,選定承包人。2017年9月,原告因通行的道路被堵,向蘄春縣信訪局投訴被告蘄春縣蘄州鎮(zhèn)城內(nèi)居民委員會(huì)法定代表人王久生,蘄州鎮(zhèn)人民政府于2017年11月9日作出調(diào)查報(bào)告,報(bào)告稱王久生未到場(chǎng)。
另查明,蘄春縣林業(yè)局于2017年5月17日向被告蘄春縣蘄州鎮(zhèn)城內(nèi)居民委員會(huì)發(fā)出關(guān)于違反占用林地毀林通知書。因原告蘄春軍佳石油貿(mào)易有限公司在蘄州龍鳳山旁占地建房未辦理用地手續(xù),蘄春縣國(guó)土資源局于2017年7月4日向其送達(dá)了《責(zé)令停止違法行為通知書》。
本院認(rèn)為,原告蘄春軍佳石油貿(mào)易有限公司未提供證據(jù)證明其對(duì)被告栽種苗木的土地享有使用權(quán),其主張被告清除苗木的主張,缺乏事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù),本院不予支持。原告蘄春軍佳石油貿(mào)易有限公司主張被告采取堵路方式阻止其正常經(jīng)營(yíng),其提供證據(jù)不足以證明被告系侵權(quán)行為人,故原告要求被告賠償經(jīng)濟(jì)損失500000元,缺乏事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù),本院亦不予支持。
綜上所述,依照《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第三條、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條第一款、第一百四十二條、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第九十條規(guī)定,判決如下:
駁回蘄春縣軍佳石油貿(mào)易有限公司的訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)8800元,由蘄春縣軍佳石油貿(mào)易有限公司負(fù)擔(dān)。
如不服本判決,可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)或者代表人的人數(shù)提出副本,上訴于湖北省黃岡市中級(jí)人民法院。
審判長(zhǎng) 李學(xué)兵
人民陪審員 陳隆
人民陪審員 高圣
書記員: 李貞
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