原告蔡某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，銀行職員。
委托代理人林超,上海海尚律師事務(wù)所律師。
被告黑河市不動(dòng)產(chǎn)登記中心，住所地黑河市通江路12號(hào)。
法定代表人洪波，該中心主任。
第三人黑河市中房房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，住所地黑河市中央街432號(hào)。
法定代表人呂志剛，該公司總經(jīng)理。
委托代理人孟范，該公司辦公室主任。

原告蔡某某因被告黑河市不動(dòng)產(chǎn)登記中心（簡稱不動(dòng)產(chǎn)中心）不履行頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或登記證明法定職責(zé)一案，于2017年6月26日向本院提起行政訴訟。本院于2017年7月3日立案后，于當(dāng)日向被告不動(dòng)產(chǎn)中心及第三人黑河市中房房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（簡稱中房公司）送達(dá)了起訴狀副本及應(yīng)訴通知書。本院依法組成合議庭，于2017年8月10日公開開庭審理了本案。原告蔡某某委托代理人林超、被告不動(dòng)產(chǎn)中心法定代理人洪波、第三人中房公司委托代理人孟范到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
2017年1月20日，原告蔡某某向被告不動(dòng)產(chǎn)中心提出申請(qǐng)：要求被告給予頒發(fā)黑河中房龍斌嘉苑1#樓平房車庫000110號(hào)房不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，并遞交了相關(guān)材料。被告審查原告所提供的申請(qǐng)材料認(rèn)為符合相關(guān)規(guī)定后，為原告出具了黑河市不動(dòng)產(chǎn)登記收件單，告知原告于登記受理之次日起30日個(gè)工作日后攜帶本人身份證、本收件單至黑河市不動(dòng)產(chǎn)登記中心發(fā)證窗口領(lǐng)取權(quán)屬證書，至原告起訴之前被告未頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，亦未作出處理決定。
經(jīng)審理查明，1.2015年5月8日，黑河市城鄉(xiāng)規(guī)劃局在中房集團(tuán)黑河房地產(chǎn)開發(fā)有限公司編號(hào)2015-9建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃核實(shí)單加蓋公章，該規(guī)劃核實(shí)單記載：建設(shè)單位名稱為中房集團(tuán)黑河房地產(chǎn)開發(fā)有限公司；項(xiàng)目名稱為中房龍濱嘉苑1號(hào)樓；建設(shè)規(guī)模9854平方米；項(xiàng)目名稱為商住樓；建設(shè)時(shí)間為2013年11月18日-2015年3月20日；其中建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃驗(yàn)收欄顯示：“建設(shè)工程規(guī)劃許可證批準(zhǔn)文號(hào)為2008-1-8，批準(zhǔn)黑河市中房房地產(chǎn)開發(fā)有限公司龍濱嘉苑1號(hào)樓建筑面積9854平方米，建筑層數(shù)10層；該工程實(shí)際建設(shè)情況如下：住宅建筑面積7765平方米、商服建筑面積1878平方米、車庫建筑面積285平方米，合計(jì)建筑面積9928平方米”；2.2015年11月11日，黑河市房產(chǎn)管理局為龍濱嘉苑1號(hào)樓12戶平房車庫頒發(fā)了房屋所有權(quán)證，其中10戶車庫建筑面積為23.86平方米，2戶車庫建筑面積為23.18平方米，合計(jì)284.96平方米；3.2017年1月13日，原告盧鵬與第三人中房公司簽訂了商品房買賣合同，處購買了一戶由中房公司開發(fā)建設(shè)的位于黑河市龍濱嘉園1#樓平房000110號(hào)車庫，建筑面積為23.86平方米，總價(jià)款為119,300元;4.原告按規(guī)定交納了相關(guān)稅費(fèi)及住宅維修基金后,持第三人中房公司出具的房屋產(chǎn)權(quán)證明信等材料,于2017年1月20日向被告不動(dòng)產(chǎn)中心書面申請(qǐng)辦理所購買車庫不動(dòng)產(chǎn)登記;5.被告不動(dòng)產(chǎn)中心按其工作規(guī)定收取了原告提交的不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)審批表、申請(qǐng)人身份證明、房產(chǎn)局出具的房屋交易確認(rèn)書、房屋登記詢問筆錄、非稅收入票據(jù)等相關(guān)材料，并為原告出具了黑河市不動(dòng)產(chǎn)登記收件單。該登記收件單記載“你于2017年1月22日向我中心申請(qǐng)坐落于合作區(qū)黑河龍濱嘉苑1#樓平房車庫000110室不動(dòng)產(chǎn)國有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，我中心已于當(dāng)日受理，請(qǐng)領(lǐng)證人于登記受理之次日起30日個(gè)工作日后攜帶本人身份證、本收件單至黑河市不動(dòng)產(chǎn)登記中心發(fā)證窗口領(lǐng)取權(quán)屬證書……；6.在不動(dòng)產(chǎn)中心為原告辦理權(quán)屬證書期間，收到了黑河市城鄉(xiāng)規(guī)劃局的黑市規(guī)函[2017]1號(hào)關(guān)于對(duì)中房集團(tuán)龍濱嘉苑一號(hào)樓南側(cè)地上建筑物處理意見的函：關(guān)于龍濱嘉苑一號(hào)樓南側(cè)地上建筑物（285平方米），經(jīng)我局調(diào)查研究處理意見如下:“該建筑物由于開發(fā)建設(shè)單位提供了錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)信息，導(dǎo)致我局予以規(guī)劃核實(shí)出現(xiàn)了錯(cuò)誤。經(jīng)我局核實(shí)認(rèn)定，該285平方米的房屋建筑，屬于龍濱嘉苑建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)因施工需要的臨時(shí)建筑，是為一號(hào)樓施工、管理搭建的暫設(shè)房。依據(jù)《黑龍江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第三十二條規(guī)定，該建筑物不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記，不得擅自改變使用性質(zhì)或者轉(zhuǎn)讓。據(jù)此我局經(jīng)研究決定：一、撤銷該建筑車庫285平方米的錯(cuò)誤核實(shí)，建議房管部門、不動(dòng)產(chǎn)登記中心收回該車庫的產(chǎn)權(quán)證照；二、依據(jù)《黑龍江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第五十六條規(guī)定，責(zé)令開發(fā)建設(shè)單位限期拆除該建筑?！?/p>

本院認(rèn)為，我國《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第七條第一款規(guī)定“不動(dòng)產(chǎn)登記由不動(dòng)產(chǎn)所在地的縣級(jí)人民政府不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理；直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府可以確定本級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理所屬各區(qū)的不動(dòng)產(chǎn)登記。”本案被告不動(dòng)產(chǎn)中心為黑河市人民政府于2016年8月19日確定的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，具有辦理黑河市轄區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記的法定職權(quán)。我國《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第二十條規(guī)定：“不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理登記申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)，法律另有規(guī)定的除外?！薄恫粍?dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第十八條規(guī)定：“不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)受理不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)按照下列要求進(jìn)行查驗(yàn)：……（三）登記申請(qǐng)是否違反法律、行政法規(guī)規(guī)定?！薄恫粍?dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第十九條第二款規(guī)定“對(duì)可能存在權(quán)屬爭議，或者可能涉及他人利害關(guān)系的登記申請(qǐng)，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人或者有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查?！惫时景副桓娌粍?dòng)產(chǎn)中心在受理原告的不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依其職權(quán)進(jìn)行審核，若審核合格應(yīng)當(dāng)給予頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者登記證明，若審核不合格亦應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，將審核結(jié)果以書面形式通知原告并說明理由。雖然被告在審核發(fā)證期間收到了黑河市城鄉(xiāng)規(guī)劃局的關(guān)于對(duì)中房集團(tuán)龍濱嘉苑一號(hào)樓南側(cè)地上建筑物處理意見的函，但并不影響其依職權(quán)對(duì)原告的申請(qǐng)進(jìn)行查驗(yàn)并在期限內(nèi)作出處理決定。綜上所述，依照《中華人民共和國行政訴訟法》第七十二條之規(guī)定，判決如下：

責(zé)令被告黑河市不動(dòng)產(chǎn)登記中心于本判決生效后三十日內(nèi)履行依法為原告蔡某某核發(fā)坐落于黑河市合作區(qū)龍濱嘉苑1#樓平房車庫000110號(hào)進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記審核的法定職責(zé)。符合登記條件核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者登記證明；不符合登記條件不予登記，應(yīng)以書面形式通知原告并說明理由。
案件受理費(fèi)50元，由被告黑河市不動(dòng)產(chǎn)登記中心承擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于黑河市中級(jí)人民法院。

審　判　長　　付海林 審　判　員　　吳勇剛 人民陪審員　　戈欽韞

法官助理范海妮 書記員孫可