上訴人(原審原告):蔣某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,戶籍地上海市青浦區(qū)。
委托訴訟代理人:倪祥春(蔣某某之岳父),戶籍地上海市青浦區(qū)。
委托訴訟代理人:鄭昌偉,上海市現(xiàn)代律師事務(wù)所律師。
被上訴人(原審被告):上海青浦工業(yè)園區(qū)房屋動拆遷有限公司,住所地上海市青浦區(qū)。
法定代表人:周小明,總經(jīng)理。
委托訴訟代理人:蔡新,上海市中山律師事務(wù)所律師。
被上訴人(原審被告):蔣某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,戶籍地上海市青浦區(qū)。
原審第三人:上海青浦出口加工區(qū)開發(fā)有限公司,住所地上海市青浦區(qū)。
法定代表人:曹林云,董事長。
委托訴訟代理人:高睿靜,北京觀韜中茂(上海)律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人:山俊,北京觀韜中茂(上海)律師事務(wù)所律師。
上訴人蔣某某因與被上訴人上海青浦工業(yè)園區(qū)房屋動拆遷有限公司(以下簡稱“青浦動拆遷公司”)、蔣某某及原審第三人上海青浦出口加工區(qū)開發(fā)有限公司(以下簡稱“青浦開發(fā)公司”)房屋拆遷安置補(bǔ)償合同糾紛一案,不服上海市青浦區(qū)人民法院(2018)滬0118民初1441號民事判決,向本院提起上訴。本院于2018年11月3日立案后,依法組成合議庭進(jìn)行了審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
蔣某某上訴請求:撤銷一審判決,依法改判支持蔣某某的一審訴訟請求,即要求青浦動拆遷公司補(bǔ)償蔣某某動遷安置房180平方米。事實(shí)和理由:一審法院繼續(xù)沿用(2017)滬02民終6720號裁定,未回應(yīng)“蔣某某是否應(yīng)分戶安置”等關(guān)鍵問題。蔣某某三口之家戶口從2002年7月分戶至今,一直居住在上海市青浦區(qū)郟一村XXX號XXX室,應(yīng)分戶獨(dú)立安置,與蔣春雷享受同等安置權(quán)益,至少可享受同樣基地、同等條件的180平方米政策托底安置面積。歷史遺漏未批建房報告而像蔣某某獨(dú)立成戶居民,可在動遷中一并解決,街道信訪辦回函不能作為判決依據(jù)。一審判決嚴(yán)重侵犯了蔣某某一家三口的合理安置權(quán)益。
青浦動拆遷公司辯稱,不同意蔣某某的上訴請求,一審判決正確,請求二審法院駁回上訴,維持原判。市政管理科已經(jīng)答復(fù)蔣某某不具備分戶安置的條件,無法另行安置蔣某某一家三口。
蔣某某辯稱,同意蔣某某的上訴請求,認(rèn)為一審法院判決不公。
青浦開發(fā)公司述稱,不同意蔣某某的上訴請求,一審判決正確,請求二審法院駁回上訴,維持原判。
蔣某某向一審法院起訴請求:1、確認(rèn)青浦動拆遷公司和蔣某某簽訂的《征收集體土地居住房屋補(bǔ)償協(xié)議》無效;2、青浦動拆遷公司補(bǔ)償蔣某某動遷安置房180平方米。一審法院審理中,蔣某某變更訴訟請求為:要求青浦動拆遷公司補(bǔ)償蔣某某動遷安置房180平方米。
一審法院認(rèn)定事實(shí):蔣某某育有兩個兒子,系蔣某某和蔣春雷。1984年9月,蔣某某作為戶主申請翻建上海市青浦區(qū)郟一村XXX號房屋(以下簡稱“系爭房屋”)獲批準(zhǔn),《建房用地申請批復(fù)單》上的家庭戶口人數(shù)包括蔣某某的母親蔣美英、妻子李紅珍、妹妹蔣玲寶、兒子蔣春雷和蔣某某。
2014年10月20日,蔣某某(戶)(被補(bǔ)償人、乙方),與青浦開發(fā)公司(征收實(shí)施單位、甲方)、青浦動拆遷公司(受托實(shí)施單位、甲方)簽訂《上海市征收集體土地居住房屋補(bǔ)償協(xié)議》,約定乙方所有的系爭房屋坐落在香花橋街道郟一村XXX號,認(rèn)定有效安置面積240平方米,甲方共計應(yīng)補(bǔ)償乙方人民幣(以下幣種均為人民幣)768,000元,該戶于1984年9月15日申請的批復(fù)單面積為240平方米,依據(jù)安置規(guī)定可安置房源為270平方米,該戶對此面積進(jìn)行了多次協(xié)商一致同意蔣某某得30平方米,蔣春雷得240平方米,待分房時由一戶出面辦理相關(guān)手續(xù)。蔣某某和蔣春雷在該協(xié)議上簽字。該協(xié)議簽訂后,系爭房屋被拆除,協(xié)議中約定的補(bǔ)償款和安置房屋均已履行完畢。
2014年10月30日,上海市青浦區(qū)香花橋街道郟一村民委員會出具《情況說明》,表示蔣某某戶于2014年10月30日簽訂了《征地補(bǔ)償協(xié)議》,該戶在1984年9月15日申請批準(zhǔn)了240平方米批復(fù)面積,由于家中兩個兒子的情況,對此進(jìn)行了多次協(xié)商,并達(dá)成一致的分配意見:有效面積為240平方米,依據(jù)出口加工區(qū)的安置規(guī)定可安置房源為270平方米,這樣蔣某某在這次動遷中得到30平方米安置面積,蔣春雷得到240平方米,在辦理訂房及相關(guān)手續(xù)時均由一戶出面。
一審法院另查明,蔣某某與其妻子倪偉、女兒倪欣怡的戶口自2002年7月17日登記為上海市青浦區(qū)重固鎮(zhèn)(目前屬于香花橋街道)郟一村XXX號XXX室。2003年6月10日,蔣某某、母親蔣美英、兒子蔣春雷、兒媳張紅梅、孫子蔣文俊的戶口登記為上海市青浦區(qū)重固鎮(zhèn)郟一村XXX號XXX室。蔣某某的妻子倪偉為獨(dú)生子女。
2014年12月6日,蔣某某的岳父倪祥春作為戶主申請翻建上海市青浦區(qū)香花橋街道福泉山村錢家涇XXX號房屋,并于2015年4月獲得批準(zhǔn)?!督ǚ坑玫厣暾埍怼分刑顚懙募彝ト藛T為倪祥春夫妻兩人,批準(zhǔn)建造房屋的占地面積為90平方米,建筑面積為180平方米。
2014年蔣某某以動遷部門不予合理安置為由進(jìn)行信訪。2014年6月3日,上海市青浦區(qū)香花橋街道辦事處對蔣某某信訪進(jìn)行書面答復(fù),表示因蔣某某妻子倪偉(獨(dú)生子女)在福泉山村錢家涇生產(chǎn)隊(duì)已享受農(nóng)村宅基地建房政策,雖倪偉婚后將戶口遷往郟一村,但由于蔣某某與倪偉現(xiàn)為夫妻關(guān)系,按照《中華人民共和國土地管理法》及本市、區(qū)農(nóng)村村民建房政策關(guān)于“一戶一宅”的相關(guān)規(guī)定,蔣某某該戶已享受農(nóng)民宅基地建房,現(xiàn)蔣某某該戶在郟一村不具備另行申請宅基地建房條件,故認(rèn)定蔣某某與哥哥蔣春雷不符合動遷分戶安置條件。
一審法院認(rèn)為,民事活動應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、等價有償、誠實(shí)信用的原則。青浦動拆遷公司及青浦開發(fā)公司與蔣某某簽訂的《上海市征收集體土地居住房屋補(bǔ)償協(xié)議》是三方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示,未違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,應(yīng)為合法有效。系爭房屋是由蔣某某作為戶主、代表該戶人員申請建造的房屋。之后,蔣某某作為戶主簽訂了補(bǔ)償協(xié)議?,F(xiàn)系爭房屋已經(jīng)被拆除,青浦動拆遷公司已經(jīng)按照動遷協(xié)議約定的內(nèi)容履行了補(bǔ)償義務(wù),補(bǔ)償協(xié)議所涉的權(quán)益包括蔣某某在內(nèi)的所有戶內(nèi)人員。蔣某某現(xiàn)認(rèn)為其一家三口戶口在該房屋中,符合分戶條件,應(yīng)當(dāng)在拆遷過程中分戶另行安置,但房屋動拆遷是根據(jù)合法有效的建房批準(zhǔn)文件或農(nóng)村宅基地使用證認(rèn)定和計戶,蔣某某未提供其已經(jīng)另行申請批準(zhǔn)建造宅基地房屋的證據(jù),也未提供房屋權(quán)利已由家庭人員進(jìn)行分割處理并單獨(dú)進(jìn)行房屋權(quán)利登記的材料。根據(jù)信訪答復(fù)內(nèi)容看,蔣某某已經(jīng)針對分戶問題進(jìn)行了信訪,相關(guān)部門予以了回復(fù)。至于蔣某某是否符合另行申請宅基地建房的條件,鑒于宅基地的審批手續(xù)需由相關(guān)行政部門進(jìn)行審批而非由法院直接進(jìn)行認(rèn)定,故蔣某某可以另行通過合法途徑主張。另,即使蔣某某符合另行分戶申請宅基地建房的條件,安置補(bǔ)償協(xié)議的簽訂仍需動遷單位與被動遷對象就動遷面積等內(nèi)容自愿協(xié)商一致,而非由法院對安置面積進(jìn)行直接認(rèn)定。一審法院據(jù)此判決:駁回蔣某某的訴訟請求。
本院二審期間,各方當(dāng)事人均未提交新證據(jù)。一審法院認(rèn)定事實(shí)屬實(shí),本院予以確認(rèn)。
本院認(rèn)為,當(dāng)事人依法享有自愿訂立合同的權(quán)利,任何單位和個人不得非法干預(yù)。蔣某某要求青浦動拆遷公司補(bǔ)償其動遷安置房180平方米,實(shí)質(zhì)上系要求法院直接確認(rèn)雙方之間關(guān)于動拆遷協(xié)議的具體內(nèi)容,違背了雙方當(dāng)事人自愿訂立合同的基本規(guī)定,蔣某某的上述主張無事實(shí)和法律依據(jù),本院難予支持。另由于宅基地的審批事宜由相關(guān)行政部門負(fù)責(zé)而非由法院直接認(rèn)定,蔣某某可另行通過合法途徑主張權(quán)益。
綜上所述,蔣某某的上訴請求不能成立,應(yīng)予駁回;一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確,應(yīng)予維持。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第(一)項(xiàng)之規(guī)定,判決如下:
駁回上訴,維持原判。
二審案件受理費(fèi)人民幣4,810元,由上訴人蔣某某負(fù)擔(dān)。
本判決為終審判決。
法官助理 楊 潔
審判員:王??珍
書記員:倪知良
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