原告：蔣某某（又名蔣仕賢），男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住咸豐縣，
被告：恩某某咸豐縣郭某某煤礦有限責(zé)任公司。
法定代表人：劉丹，董事長(zhǎng)。
委托訴訟代理人：曾兵，湖北荊南律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人：李峰，湖北荊南律師事務(wù)所律師。

原告蔣某某與被告恩某某咸豐縣郭某某煤礦有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱：郭某某煤礦）勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛一案，本院于2017年12月18日立案受理后，依法適用簡(jiǎn)易程序公開開庭進(jìn)行了審理。原告蔣某某、被告恩某某咸豐縣郭某某煤礦有限責(zé)任公司的訴訟代理人曾兵到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
蔣某某向本院提出訴訟請(qǐng)求：判令郭某某煤礦支付蔣某某養(yǎng)老保險(xiǎn)損失120000元（4000元×2個(gè)月×15年），解除或者終止勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和逾期支付的賠償金72000元（4000元月×12個(gè)月+48000元×50%），放假后等待復(fù)工期間的生活補(bǔ)助30000元（500元月×12個(gè)月×5年）、離廠時(shí)的健康檢查及各種費(fèi)用；本案的訴訟費(fèi)由郭某某煤礦承擔(dān)。訴訟過程中，蔣某某撤回了要求離廠時(shí)的健康檢查及各種費(fèi)用的訴訟請(qǐng)求。事實(shí)及理由：蔣某某2002年-2007年在永昌煤礦工作，2008年由劉開恩調(diào)到周家溝煤礦、郭某某煤礦工作，2010年劉開恩去世，劉丹擔(dān)任周家溝煤礦、郭某某煤礦的法定代表人，以上期間，蔣某某一直在周家溝煤礦、郭某某煤礦從事安全生產(chǎn)管理工作。2012年10月，因煤礦的營(yíng)業(yè)執(zhí)照到期需辦理延期開采手續(xù)，煤礦通知工人放假，并告知待延期開采手續(xù)辦好后通知復(fù)工。2016年8月，煤礦的手續(xù)辦理完畢，在準(zhǔn)備復(fù)工時(shí)煤礦又申請(qǐng)了關(guān)閉。蔣某某在2017年6月時(shí)才得知煤礦已經(jīng)關(guān)閉。2017年10月23日，蔣某某向咸豐勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，要求郭某某煤礦賠償相關(guān)的損失。
郭某某煤礦答辯稱，本案是勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，仲裁是前置程序，本案經(jīng)咸豐勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)仲裁蔣某某的起訴已經(jīng)超過了仲裁時(shí)效及訴訟時(shí)效，應(yīng)該駁回蔣某某的起訴。
本案當(dāng)事人圍繞訴訟請(qǐng)求依法提交了證據(jù)，本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了質(zhì)證。對(duì)當(dāng)事人無異議的證據(jù)，本院予以確認(rèn)并在卷佐證。對(duì)有異議的證據(jù)，本院認(rèn)定如下：蔣某某提交的2002年的上班記錄，該記錄是蔣某某在永昌煤礦的上班記錄，與本案不具有關(guān)聯(lián)性，本院不予以采信；咸豐坪壩營(yíng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室出具的說明，該證據(jù)系政府職能部門出具，有經(jīng)辦人的簽名，來源合法，與本案具有關(guān)聯(lián)性，本院予以采信。
根據(jù)當(dāng)事人陳述和經(jīng)審查確認(rèn)的證據(jù)，本院認(rèn)定事實(shí)如下：
蔣某某于2002年至2007年在咸豐永昌煤礦從事安全生產(chǎn)管理工作，2008年開始到咸豐周家溝煤礦上班，2010年5月蔣某某到郭某某煤礦上班，2012年11月底，郭某某煤礦因采礦證到期需要辦理延期開采手續(xù)，通知煤礦職工放假。后郭某某煤礦一直未通知蔣某某上班，蔣某某于2017年10月23日向咸豐勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，要求郭某某煤礦支付2002年至2017年期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)損失120000元，解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金72000元，2013年至2017年的生活補(bǔ)助費(fèi)30000元以及離廠時(shí)的職業(yè)健康檢查。咸豐勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)于2017年11月30日作出咸勞人仲案字[2017]317號(hào)仲裁裁決書，以蔣某某的起訴超過了法律規(guī)定的仲裁時(shí)效為由駁回了蔣某某的仲裁請(qǐng)求。蔣某某不服該裁決，于2017年12月18日向本院提起訴訟。
另查明，2010年3月24日，咸豐縣人民政府下發(fā)咸政函[2010]23號(hào)通知，將周家溝煤礦與郭某某煤礦進(jìn)行資源整合，同時(shí)將周家溝煤礦關(guān)閉。

本院認(rèn)為，根據(jù)本案庭審調(diào)查和原、被告雙方的訴、辯事實(shí)及理由，本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)歸納為：1、蔣某某的起訴是否超過了仲裁時(shí)效；2、蔣某某與郭某某煤礦的勞動(dòng)關(guān)系是何時(shí)解除的；3、蔣某某的訴訟請(qǐng)求能否得到支持。本院評(píng)析如下：
（一）蔣某某的起訴是否超過了仲裁時(shí)效
郭某某煤礦認(rèn)為，本案系勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，仲裁是前置程序，咸豐勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)已經(jīng)以蔣某某的仲裁主張超過了仲裁時(shí)效駁回了蔣某某的仲裁請(qǐng)求，故本案既超過了仲裁時(shí)效也超過了訴訟時(shí)效。
蔣某某認(rèn)為，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋（二）》第一條第二款的規(guī)定，因解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生的爭(zhēng)議，用人單位不能證明勞動(dòng)者收到解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系書面通知時(shí)間的，勞動(dòng)者主張權(quán)利之日為勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日。其是在2017年10月23日才提起仲裁主張權(quán)利，2017年10月23日才是勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日，本案沒有超過訴訟時(shí)效。
本院認(rèn)為，《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二十七條第一款規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為1年。仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。本案中，因郭某某煤礦執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》提前關(guān)閉煤礦需與蔣某某終止勞動(dòng)關(guān)系，但郭某某煤礦未向蔣某某等勞動(dòng)者發(fā)出書面通知，故依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋（二）》第一條規(guī)定，人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，對(duì)下列情形視為勞動(dòng)法第八十二條規(guī)定的“勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日”：……；（二）因解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生的爭(zhēng)議，用人單位不能證明勞動(dòng)者收到解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系書面通知時(shí)間的，勞動(dòng)者主張權(quán)利之日為勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日。郭某某煤礦不能證明蔣某某收到終止勞動(dòng)關(guān)系通知的具體時(shí)間，本院以勞動(dòng)者蔣某某主張權(quán)利之日為本案勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日?，F(xiàn)有證據(jù)表明蔣某某于2017年10月23日向咸豐勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁主張權(quán)利。因此，本案的仲裁時(shí)效應(yīng)從2017年10月23日起計(jì)算，蔣某某的主張未超過法律規(guī)定的仲裁時(shí)效。
（二）蔣某某與郭某某煤礦的勞動(dòng)關(guān)系是何時(shí)解除的。
蔣某某認(rèn)為，其與郭某某煤礦之間的勞動(dòng)關(guān)系是其向咸豐勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提起仲裁時(shí)才解除。郭某某煤礦認(rèn)為其與蔣某某之間的勞動(dòng)關(guān)系在2012年10月煤礦通知放假時(shí)就已經(jīng)解除。本院認(rèn)為，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋（二）》第一條第二項(xiàng)的規(guī)定，用人單位應(yīng)承擔(dān)與勞動(dòng)者終止或解除勞動(dòng)關(guān)系的舉證責(zé)任。本案中，郭某某煤礦認(rèn)為其與蔣某某的勞動(dòng)關(guān)系在2012年10月時(shí)解除，但未提交與蔣某某解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)間的相關(guān)證據(jù)，故對(duì)郭某某煤礦的主張，本院不予采納。蔣某某于2017年10月23日向咸豐勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)與郭某某煤礦解除勞動(dòng)關(guān)系，本院認(rèn)定蔣某某與郭某某煤礦的勞動(dòng)關(guān)系于2017年10月23日解除。
（三）蔣某某的訴訟請(qǐng)求能否得到支持。
蔣某某向本院提出以下訴訟請(qǐng)求：
1、養(yǎng)老保險(xiǎn)損失。蔣某某請(qǐng)求養(yǎng)老保險(xiǎn)損失的計(jì)算為4000元×2個(gè)月=8000元×15年=120000元。本院認(rèn)為，依據(jù)《湖北省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件若干問題處理意見》第（十五）條的規(guī)定“因政策性原因無法補(bǔ)辦、補(bǔ)繳的，應(yīng)裁定用人單位分別不同社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種，補(bǔ)償勞動(dòng)者相應(yīng)損失：養(yǎng)老保險(xiǎn)，可裁決用人單位按勞動(dòng)者和本單位工作年限，工作滿一年，計(jì)發(fā)2個(gè)月本人申請(qǐng)仲裁前12個(gè)月平均工資的補(bǔ)償費(fèi)。本人申請(qǐng)仲裁前12個(gè)月平均工資高于當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY的，以當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY為計(jì)發(fā)基數(shù)”。經(jīng)咸豐社會(huì)保險(xiǎn)管理局證實(shí)，蔣某某自2007年1月起未繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，現(xiàn)因政策原因不能補(bǔ)繳，故應(yīng)由用人單位依據(jù)上述規(guī)定對(duì)蔣某某進(jìn)行補(bǔ)償。蔣某某自2008年起在周家溝煤礦工作，因周家溝煤礦與郭某某煤礦系關(guān)聯(lián)企業(yè)，在2010年時(shí)兩礦進(jìn)行資源整合，關(guān)閉周家溝煤礦保留郭某某煤礦，蔣某某繼續(xù)在郭某某煤礦擔(dān)任分管安全的副礦長(zhǎng)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法總則》第六十七條的規(guī)定“法人合并的，其權(quán)利和義務(wù)由合并后的法人享有和承擔(dān)”，郭某某煤礦應(yīng)補(bǔ)償蔣某某因周家溝煤礦和郭某某煤礦未為其繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)造成的損失。庭審中，郭某某煤礦、蔣某某均無法提供蔣某某申請(qǐng)仲裁前12個(gè)月的平均工資，郭某某煤礦同意按照采礦業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，故本院確認(rèn)蔣某某的養(yǎng)老保險(xiǎn)損失為44234元年÷12個(gè)月×9年×2個(gè)月=66351元。
2、解除勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及賠償金。蔣某某提出的請(qǐng)求為4000元×12個(gè)月=48000元+48000元×50%=72000元。本院認(rèn)為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第四十六條第（六）項(xiàng)的規(guī)定，用人單位被責(zé)令關(guān)閉與勞動(dòng)者終止勞動(dòng)合同的應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋（四）》第五條的規(guī)定，因用人單位合并、分立等原因?qū)е聞趧?dòng)者非因本人原因從原用人單位被安排到新用人單位工作，原用人單位未支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，在用人單位與勞動(dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，勞動(dòng)者請(qǐng)求把在原用人單位的工作年限合并計(jì)算為新用人單位工作年限計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，人民法院應(yīng)予支持。故對(duì)蔣某某主張?jiān)谥芗覝厦旱V和郭某某煤礦的工作年限合并計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的請(qǐng)求，本院予以支持，2008年至2017年工作年限計(jì)算9年。其主張?jiān)谟啦旱V的工作年限也應(yīng)合并計(jì)算的請(qǐng)求，未提供證據(jù)證實(shí)其符合上述司法解釋的規(guī)定，本院不予支持。同時(shí)，蔣某某未提供證據(jù)證實(shí)勞動(dòng)行政部門曾責(zé)令郭某某煤礦向其支付終止勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金且郭某某煤礦未支付，故對(duì)其計(jì)算賠償金的請(qǐng)求不予支持。本院確認(rèn)郭某某煤礦應(yīng)支付蔣某某的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金為44234元年÷12個(gè)月×9年=33175.50元。
3、生活補(bǔ)助費(fèi)。蔣某某要求按照500元×12個(gè)月×5年=30000元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算生活補(bǔ)助費(fèi)。本院認(rèn)為，根據(jù)《工資支付暫行規(guī)定》第十二條的規(guī)定“非因勞動(dòng)者原因造成單位停工、停產(chǎn)在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的，用人單位應(yīng)按勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資。超過一個(gè)工資支付周期的，若勞動(dòng)者提供了正常勞動(dòng)，則支付給勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬不得低于當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)；若勞動(dòng)者沒有提供正常勞動(dòng)，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理”?！逗笔∽畹凸べY暫行規(guī)定》第十四條第二款規(guī)定“因企業(yè)破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓，或者由于企業(yè)停工停產(chǎn)、生產(chǎn)任務(wù)不足等原因下崗待工1個(gè)月以上又未解除勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定發(fā)給勞動(dòng)者基本生活費(fèi)?！惫衬趁旱V自2012年12月停產(chǎn)，停產(chǎn)非因勞動(dòng)者的原因造成，停產(chǎn)期間郭某某煤礦與蔣某某未解除勞動(dòng)合同，蔣某某要求郭某某煤礦支付2012年12月至2017年10月的基本生活費(fèi)，符合法律規(guī)定，本院予以支持?；旧钯M(fèi)參照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)做好國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》第三條關(guān)于下崗職工基本生活費(fèi)不低于失業(yè)救濟(jì)水平的精神，結(jié)合恩某某2012年至2017年失業(yè)救濟(jì)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，本院確定蔣某某未解除勞動(dòng)合同關(guān)系期間生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為450元每月，據(jù)此計(jì)算為44234元年÷12個(gè)月+450元×58個(gè)月=29786.17元。
以上各項(xiàng)費(fèi)用共計(jì)129312.67元。綜上，依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第四十六條第（六）項(xiàng)，《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋（四）》第五條，《湖北省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件若干問題處理意見》第（十五）條，《工資支付暫行規(guī)定》第十二條，《湖北省最低工資暫行規(guī)定》第十四條第二款的規(guī)定，判決如下：

一、恩某某咸豐縣郭某某煤礦有限責(zé)任公司支付蔣某某解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、養(yǎng)老保險(xiǎn)損失及生活補(bǔ)助費(fèi)共計(jì)129312.67元。限本判決生效后十五日內(nèi)履行。
二、駁回蔣某某的其他訴訟請(qǐng)求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)10元，減半收取計(jì)5元，由恩某某咸豐縣郭某某煤礦有限責(zé)任公司負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于恩施土家族苗族自治州中級(jí)人民法院。上訴人應(yīng)在提交上訴狀時(shí)，根據(jù)不服本判決的上訴請(qǐng)求數(shù)額及《訴訟費(fèi)用交納辦法》第十三條第（一）款的規(guī)定，預(yù)交上訴案件受理費(fèi)，款匯至收款人：湖北省恩施土家族苗族自治州中級(jí)人民法院，開戶銀行：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行恩施開發(fā)區(qū)支行，賬號(hào)：17×××04（特別提示：用途欄務(wù)必注明系某某上訴案訴訟費(fèi)并將匯款憑證及聯(lián)系電話提交本院或郵寄至恩某某中級(jí)人民法院立案一庭）。上訴人在上訴期屆滿后七日內(nèi)仍未預(yù)交上訴費(fèi)用的，按自動(dòng)撤回上訴處理。

審判員 沙正友

書記員： 向小平