原告:董某某,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,農(nóng)民,住尚志市。
委托訴訟代理人:翟建新,黑龍江木柏律師事務(wù)所律師。
被告:李某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,農(nóng)民,住黑龍江省五常市。
委托訴訟代理人:劉艷萍,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,農(nóng)民,住黑龍江省五常市。(系李某某妻子)
被告:許某某(曾用名許宏偉),男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,農(nóng)民,住黑龍江省五常市。
委托訴訟代理人:馬春林,黑龍江迅雷律師事務(wù)所律師。
原告董某某與被告李某某、許某某農(nóng)村土地承包合同糾紛一案,本院于2018年5月21日立案后,依法適用簡(jiǎn)易程序,兩次公開開庭進(jìn)行了審理。第一次開庭原告董某某及其委托訴訟代理人翟建新、被告李某某的委托訴訟代理人劉艷萍、被告許某某及其委托訴訟代理人馬春林到庭參加訴訟;第二次開庭原告董某某及其委托訴訟代理人翟建新、被告李某某的委托訴訟代理人劉艷萍、被告許某某的委托訴訟代理人馬春林到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
董某某向本院提出訴訟請(qǐng)求:1.要求被告返還承包耕地水田16.5畝大畝;2.訴訟費(fèi)用被告全部承擔(dān)。事實(shí)和理由:1998年第二輪土地承包的時(shí)候,原告父親董占廷代表家庭4口人與村里簽訂了家庭耕地承包合同。在2000年,因原告父親身體不好,就把該承包地口頭讓李某某耕種,雙方約定,董家什么時(shí)候想自己種地,李某某什么時(shí)候就無(wú)條件把地還回來(lái);2001年10月原告的父親去世以后,原告家也一直沒有索要耕地,2017年國(guó)家土地確權(quán)的時(shí)候,原告向李某某要地,才知道他把地包給了戶口是五常市志廣鄉(xiāng)一個(gè)村民許某某,原告找到許某某要地,許某某說(shuō)是李某某讓他耕種的,和原告沒有關(guān)系;現(xiàn)在原告父親已經(jīng)去世,土地調(diào)查表以及臺(tái)賬上均已經(jīng)改為原告的名字。為此,原告人依據(jù)農(nóng)村土地承包法和相關(guān)的司法解釋,依法提起訴訟,請(qǐng)求判令被告將耕地返還給原告。
被告李某某辯稱,2000年包原告的土地,孩子長(zhǎng)大了就往回抽地,我種了1年就搬走了,沒說(shuō)包給我多少年,后來(lái)土地確權(quán)找過(guò)我,我收承包費(fèi)了,董占廷包給我的時(shí)候我花了9000元,我后來(lái)連房子帶地給許某某了。
被告許某某辯稱,一、我是五常市志廣鄉(xiāng)雙豐村宋家街屯農(nóng)民,1999年4月14日與史炳靜結(jié)婚,搬到尚志市××(現(xiàn)烏吉密鄉(xiāng))××萬(wàn)屯我岳父史慶坤家居住生活。為了解決獨(dú)立住房和生活收入問(wèn)題,1999末,在我岳父的幫助下,我們購(gòu)買了同屯村民李某某的兩間土草房,同時(shí)受讓李某某受讓同屯村民董占廷的三號(hào)土地,價(jià)格共16000元。當(dāng)時(shí)房屋價(jià)格應(yīng)當(dāng)在1000元至2000元之間,土地面積臺(tái)賬記載為7.1畝,實(shí)際可耕種面積約18畝,李某某稱其是9000元價(jià)格從董占廷處受讓的。協(xié)議的主要內(nèi)容是董占廷、李某某退出董占廷二輪土地承包分得的三號(hào)地的承包關(guān)系,承包關(guān)系轉(zhuǎn)讓給我家,期限至本輪承包期末,即2027年12月31日。當(dāng)時(shí)我岳父史慶坤、董占廷、李某某三人共同到村里辦理的該塊土地過(guò)戶手續(xù),村會(huì)計(jì)徐某給辦理的,村里留下協(xié)議原件。因?yàn)楫?dāng)時(shí)我與妻子打算在此長(zhǎng)久居住生活,加之家庭事宜都習(xí)慣用男方的名字,所以該塊地就在村里過(guò)戶成我的名字,沒有用我岳父或我妻子的名字。此后該塊土地一直由我家經(jīng)營(yíng)或轉(zhuǎn)包,各種稅費(fèi)全部由我家負(fù)擔(dān),補(bǔ)貼由我家領(lǐng)取,一直沒有爭(zhēng)議;二、原告起訴狀中稱“雙方(指董占廷與李某某)約定,董家什么時(shí)候想自己種地,李某某什么時(shí)候就無(wú)條件把地還回來(lái)”及2017年才知道我耕種土地等內(nèi)容不符合客觀事實(shí)。1.客觀事實(shí)是,李某某以9000元價(jià)格從董占廷處受讓的爭(zhēng)議地塊,董占廷退出承包關(guān)系,轉(zhuǎn)讓給李某某,直至本輪承包期末,是全屯子都知道的事實(shí)。李某某又以16000元價(jià)格將該地塊及其住房轉(zhuǎn)讓給我家,也是全屯都知道的事實(shí),并且董占廷、李某某和我岳父史慶坤三人一同到村里辦理了該地塊轉(zhuǎn)讓過(guò)戶手續(xù)。2.董家稱隨時(shí)都可以要回土地,卻一直不要也不符合常理。土地是有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的,無(wú)論自己耕種還是轉(zhuǎn)包,都能給權(quán)利主體帶來(lái)利潤(rùn)。而正常人的普通人都是利已的,不會(huì)無(wú)故將既得利益無(wú)償送與他人,這也是法律制度設(shè)計(jì)的人性前提。如果權(quán)利主體可以隨時(shí)收回土地,自己獲得利益,正常情況下他一定會(huì)及時(shí)行使權(quán)利,使自己利益回歸。現(xiàn)在,董家18年沒有行使權(quán)利,說(shuō)明其沒有可以隨時(shí)行使權(quán)利的合法前提。這種說(shuō)法是符合常理和邏輯的。所以,原告在起訴狀中陳述的“雙方約定”不可能是客觀事實(shí)。3.董家知道并且應(yīng)當(dāng)知道爭(zhēng)議地塊已經(jīng)轉(zhuǎn)讓給我家。1999年末董占廷與李某某、我岳父史慶坤一同到村里辦了地塊過(guò)戶手續(xù),自2000年起我開始耕種經(jīng)營(yíng),董家不能不知道。自2000年起我家開始負(fù)擔(dān)該塊地稅費(fèi)、義務(wù)工等負(fù)擔(dān),自2004年起我家開始領(lǐng)取該地的補(bǔ)貼至今,董家不能不知道。所以,董家人都知道轉(zhuǎn)讓給我家的事實(shí),只是起訴狀中不承認(rèn)。但是,根據(jù)我家耕種、交稅費(fèi)、領(lǐng)補(bǔ)貼的事實(shí),也可以確定董家是知道的,原告稱2017年前不知道,完全是說(shuō)謊;三、本院應(yīng)駁回原告的訴訟請(qǐng)求。1999年?duì)幾h地塊已經(jīng)轉(zhuǎn)讓給我家,原告父親協(xié)助辦理了過(guò)戶手續(xù)。多年來(lái),土地有我家經(jīng)營(yíng)、稅費(fèi)由我家負(fù)擔(dān)、補(bǔ)貼由我家領(lǐng)取,原告家庭一直沒有異議。現(xiàn)在,原告要求返還土地沒有任何合法理由,故應(yīng)當(dāng)予以駁回其訴訟請(qǐng)求。
本案當(dāng)事人圍繞訴訟請(qǐng)求依法提交了證據(jù),本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)交換和質(zhì)證。對(duì)當(dāng)事人無(wú)異議的證據(jù),本院予以確認(rèn)并在卷佐證。對(duì)有爭(zhēng)議的證據(jù)和事實(shí),本院認(rèn)定如下:原告提供的農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)耕地臺(tái)帳、村委會(huì)確權(quán)后的地塊面積及位置各一份。能夠證明原告的父親生前家庭承包村里三號(hào)地合同7.1畝,旱改水及土地確權(quán)時(shí)是16.5畝,確認(rèn)在原告名下,本院予以確認(rèn);原告提供的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)公示結(jié)果歸戶表一份。能夠證明該爭(zhēng)議地塊的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人為董某某(董占廷的女兒);被告提供的史炳靜原身份證、結(jié)婚證、許某某家庭戶口簿兩本。能夠證明史炳靜當(dāng)時(shí)系三股流村長(zhǎng)萬(wàn)屯村民及與五常市志廣鄉(xiāng)許某某結(jié)婚的事實(shí);被告提供許某某購(gòu)買李某某房屋照片兩張。原告及被告李某某對(duì)照片的真實(shí)性沒有異議,本院予以確認(rèn),但不能證明被告許某某合法取得爭(zhēng)議地;被告提供的2003年烏吉密鄉(xiāng)政府對(duì)許某某(許宏偉)下發(fā)的交費(fèi)通知書及五常市志廣鄉(xiāng)村委會(huì)證明。此交費(fèi)通知書只能證明當(dāng)時(shí)爭(zhēng)議地由許洪波耕種,不能證明爭(zhēng)議地塊已經(jīng)過(guò)戶至許某某名下。村委會(huì)的證明,因許某某一直居住在該村,能夠證明許宏偉與許某某系一個(gè)人,本院予以采信;被告提供的許某某領(lǐng)取補(bǔ)貼存折及流水。此證據(jù)不能證明爭(zhēng)議地塊已經(jīng)過(guò)戶至許某某名下,國(guó)家直補(bǔ)是誰(shuí)耕種誰(shuí)領(lǐng)取,并不是誰(shuí)的土地誰(shuí)領(lǐng)取直補(bǔ);被告提供的2015年7月31日三股流村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查公示表。此調(diào)查表由于當(dāng)時(shí)是由許洪波耕種,調(diào)查時(shí)登記在許洪波名下,但不是最終確認(rèn)。故不能證明爭(zhēng)議地塊過(guò)戶到許某某名下;被告提供的1999年時(shí)任三股流村會(huì)計(jì)徐某的書面證言。該證人徐某未出庭,根據(jù)法律規(guī)定證人應(yīng)出庭作證,故此證言本院不予采信;被告提供的三股流村村民委員會(huì)出具的證明。證明此地被告許洪波于2000年以來(lái)一直耕種三號(hào)地,此證明只有村委會(huì)蓋章,并無(wú)負(fù)責(zé)人簽字,不符合證據(jù)規(guī)定,本院不予認(rèn)定。
根據(jù)當(dāng)事人陳述和經(jīng)審查確認(rèn)的證據(jù),本院認(rèn)定事實(shí)如下:1998年第二輪土地承包的時(shí)候,原告父親董占廷代表家庭4口人與村里簽訂了家庭耕地承包合同。承包14.9大畝土地,其中南大排有6.5畝水田,老稻地1.3畝水田,三號(hào)地西邊7.1畝(旱改水)。在2000年,因原告父親身體不好,就把三號(hào)地7.1畝承包地口頭承包給被告李某某,承包費(fèi)9000元,并約定董家孩子長(zhǎng)大后就往回抽地,被告李某某耕種一年,2001年被告李某某未經(jīng)原告同意將承包的土地以13000元,被告許某某稱花16000元買的,其中包括李某某的房子沒有房照2000元,雙方?jīng)]有轉(zhuǎn)讓合同。被告李某某轉(zhuǎn)讓給被告許某某時(shí)地塊面積沒有變化,因四周都是耕地,無(wú)法擴(kuò)展。以后一直由被告許洪波耕種至今。2017年土地確權(quán)時(shí),經(jīng)丈量爭(zhēng)議地塊為水田16.5大畝,村里將爭(zhēng)議地確權(quán)給董占廷的女兒董某某,原告向被告李某某要地,才知道李某某將地轉(zhuǎn)讓給了五常市志廣鄉(xiāng)村民許某某,原告找到許某某要地,許某某說(shuō)是李某某轉(zhuǎn)讓給他耕種,現(xiàn)土地歸戶表及農(nóng)村土地承包合同已改為原告的名字。為此,原告人依據(jù)農(nóng)村土地承包法和相關(guān)的司法解釋,依法提起訴訟,請(qǐng)求判令被告將耕地水田16.5畝返還給原告。
本院認(rèn)為,根據(jù)1999年《最高人民法院關(guān)于審理農(nóng)業(yè)承包
合同糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定(試行)》第十四條:“承包方未經(jīng)發(fā)包方同意,轉(zhuǎn)讓承包合同,轉(zhuǎn)包或者互換承包經(jīng)營(yíng)標(biāo)的物的,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、互換行為無(wú)效”。第十五條:‘承包方轉(zhuǎn)讓承包合同,轉(zhuǎn)包或者互換承包經(jīng)營(yíng)標(biāo)的物時(shí),違反《中華人民共和國(guó)土地管理法》關(guān)于“農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)的,必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意,并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn)”的規(guī)定的,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、互換行為無(wú)效’的規(guī)定。本案中,原告將土地轉(zhuǎn)包給被告李某某后,李某某未經(jīng)原告同意,私自將原告的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給非本村村民被告許某某,也未經(jīng)過(guò)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意,并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn),故轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓行為無(wú)效。被告主張當(dāng)時(shí)轉(zhuǎn)讓時(shí)原告父親董占廷、被告李某某及被告許某某一起到村委會(huì)辦理了過(guò)戶手續(xù),但未提供充分證據(jù)予以證明,故對(duì)被告許某某的主張本院不予支持。被告雖一直耕種該土地,并領(lǐng)取直補(bǔ),土地直補(bǔ)是誰(shuí)種地誰(shuí)領(lǐng)取,故不能證明被告許某某就取得了該爭(zhēng)議地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。原告要求被告許某某返還土地水田16.5畝的主張,符合法律規(guī)定,本院予以支持。
綜上所述,原告董某某的訴訟請(qǐng)求成立,本院予以支持。依照《最高人民法院關(guān)于審理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定(試行)》第十四條、第十五條,《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條、第五十五條的規(guī)定,判決如下:
被告許某某于判決生效后3日內(nèi)將原告承包的三號(hào)地水田16.5大畝返還給原告董某某。
如果未按本判決指定的期間履行其他義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)支付遲延履行金。
案件受理費(fèi)50元,減半收取計(jì)25元,由被告許某某負(fù)擔(dān)。
如不服本判決,可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于黑龍江省哈爾濱市中級(jí)人民法院。
審判員 張雨明
書記員: 高楊
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