原告：董某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住四川省達(dá)州市大竹縣。委托訴訟代理人：章超、陳學(xué)良，安徽安友律師事務(wù)所律師。被告：中晟恒遠(yuǎn)建筑集團(tuán)有限公司。住所地：北京市順義區(qū)華英園*號(hào)4046。統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：xxxx。法定代表人：郭勝武，該公司董事長(zhǎng)。

原告董某某訴稱：2017年3月10日，原告董某某與被告中晟公司簽訂《內(nèi)部承包責(zé)任協(xié)議書(shū)》，約定以被告名義承包位于河北省滄州渤海新區(qū)的中華書(shū)院渤海漁村民俗博物館工程，并按約定交納所謂“開(kāi)戶費(fèi)”20萬(wàn)元。協(xié)議簽訂后，因被告原因，施工合同無(wú)法備案?，F(xiàn)該工程已不能履行，被告不愿退款，故請(qǐng)求依法判令：一、確認(rèn)原被告簽訂的《內(nèi)部承包責(zé)任協(xié)議書(shū)》無(wú)效；二、被告返還原告開(kāi)戶費(fèi)20萬(wàn)元及利息（自收取日至償清日按中國(guó)人民銀行同期貸款利率計(jì)算）；三、本案訴訟費(fèi)由被告負(fù)擔(dān)。被告中晟公司缺席無(wú)答辯。經(jīng)審理查明：2017年2月16日，被告中晟公司為原告董某某出具《授權(quán)委托書(shū)》（加蓋被告中晟公司章及法定代表人章）用于承包工程，主要載明：“茲委托董某某同志，根據(jù)《合同法》及《建筑法》有關(guān)政策法規(guī)，為我公司代理人，以本公司名義參加中華書(shū)院渤海漁村民俗博物館項(xiàng)目的洽談、報(bào)名、招（投）標(biāo)事宜。代理人：董某某職務(wù)：經(jīng)理身份證號(hào)：委托期限：2017年02月16日至2017年03月15日”。2017年3月10日，原告與被告簽訂《內(nèi)部承包責(zé)任協(xié)議書(shū)》主要約定：1、原告以被告名義承接工程；2、經(jīng)營(yíng)期間，企業(yè)資產(chǎn)歸屬不變，內(nèi)部獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧；3、經(jīng)營(yíng)前及經(jīng)營(yíng)期間，原被告互不承擔(dān)債權(quán)、債務(wù)；3、被告不干預(yù)原告內(nèi)部行政、財(cái)務(wù)管理，不承擔(dān)經(jīng)營(yíng)不善造成的經(jīng)濟(jì)損失和法律責(zé)任；4、經(jīng)營(yíng)上實(shí)行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，原告經(jīng)營(yíng)所得的一切合法利潤(rùn)歸原告所有；5、簽訂施工合同后，被告協(xié)助原告組建項(xiàng)目經(jīng)理部，為原告提供項(xiàng)目公章、財(cái)務(wù)章，并為原告開(kāi)設(shè)賬戶。上述協(xié)議書(shū)中晟公司作為甲方，周金寶作為中晟公司的代表人，乙方為原告。協(xié)議簽訂后，原告將開(kāi)戶費(fèi)20萬(wàn)元支付給周金寶，周金寶為原告出具《收據(jù)》一份（客戶留存聯(lián)，加蓋被告中晟公司財(cái)務(wù)專用章），載明：“2017年3月10日今收到董某某交來(lái)開(kāi)戶費(fèi)用（立獨(dú)立核算賬戶）人民幣（大寫(xiě)）貳拾萬(wàn)元整200000.00收款人周金寶交款人董某某”。原告述稱，其非被告職工，其與被告簽訂的《內(nèi)部承包責(zé)任協(xié)議書(shū)》屬掛靠合同，因被告原因未能與發(fā)包方簽訂合同，也未能實(shí)際施工。上述事實(shí)有《授權(quán)委托書(shū)》、《內(nèi)部承包責(zé)任協(xié)議書(shū)》、《收據(jù)》及當(dāng)事人的陳述在案佐證。
原告董某某與被告中晟恒遠(yuǎn)建筑集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱中晟公司）建設(shè)工程施工合同糾紛一案，本院2018年3月13日立案后，依法適用普通程序，于2018年7月10日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告董某某及其委托訴訟代理人章超到庭參加訴訟。被告中晟公司經(jīng)本院合法傳喚，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為：《中華人民共和國(guó)合同法》第五十二條規(guī)定：“有下列情形之一的，合同無(wú)效：……（五）違法法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的。”原告董某某與被告中晟公司在平等自愿的基礎(chǔ)上訂立的《內(nèi)部承包協(xié)議書(shū)》雖系雙方當(dāng)事人真實(shí)意思表示，但施工組織者董某某系借用建筑施工企業(yè)名義的個(gè)人，其簽訂的《內(nèi)部承包協(xié)議書(shū)》因違反法律法規(guī)的效力性強(qiáng)制規(guī)定而自始無(wú)效?！吨腥A人民共和國(guó)合同法》第五十八條規(guī)定：“合同無(wú)效或者被撤銷后，因該合同取得的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還；不能返還或者沒(méi)有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償。有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方因此受到的損失，雙方都有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。”故原告主張被告返還因簽訂《內(nèi)部承包協(xié)議書(shū)》而給付被告的開(kāi)戶費(fèi)用20萬(wàn)元的訴訟請(qǐng)求，理?yè)?jù)充足，本院予以支持。關(guān)于原告主張被告自收取日至償清日按照中國(guó)人民銀行同期貸款利率給付利息的訴訟請(qǐng)求，鑒于原告確實(shí)蒙受了資金占用期間的利息損失，因此，本院酌定被告自2017年3月11日（收款日的次日）起按照中國(guó)人民銀行同期同類貸款利率給付原告利息損失至本金20萬(wàn)元償清之日止。被告中晟公司經(jīng)本院合法傳喚，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭參加訴訟，應(yīng)視為自動(dòng)放棄相關(guān)訴訟權(quán)利。依照《中華人民共和國(guó)合同法》第五十二條、第五十八條、第一百一十三條，《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第一條，《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百四十四條規(guī)定，判決如下：

一、確認(rèn)原告董某某與被告中晟恒遠(yuǎn)建筑集團(tuán)有限公司于2017年3月10日簽訂的《內(nèi)部承包責(zé)任協(xié)議書(shū)》無(wú)效；二、被告中晟恒遠(yuǎn)建筑集團(tuán)有限公司于本判決生效之日起五日內(nèi)返還原告董某某開(kāi)戶費(fèi)用20萬(wàn)元，并自2017年3月11日起按照中國(guó)人民銀行同期同類貸款利率支付利息至本金實(shí)際付清之日止。如未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。本案受理費(fèi)4300元，由被告中晟恒遠(yuǎn)建筑集團(tuán)有限公司負(fù)擔(dān)。（限本判決生效之日起五日內(nèi)交納）如不服本判決，可以自判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按照對(duì)方當(dāng)事人或者訴訟代表人的人數(shù)提出副本，同時(shí)預(yù)交上訴費(fèi)，上訴于河北省滄州市中級(jí)人民法院。