原告葛某某，住所地黑龍江省齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)。委托代理人王永波，黑龍江天擴(kuò)律師事務(wù)所律師。被告某村民委員會，住所地黑龍江省齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)。法定代表人高某某，該村民委員會主任。委托代理人陶巖，黑龍江弘信律師事務(wù)所律師。

原告訴稱，1984年，原、被告簽訂造林合同。原告按合同約定完成了當(dāng)年的造林任務(wù)200畝，經(jīng)30年的管理、養(yǎng)護(hù)，樹木已成林。2012年，被告將原告種植30多年的兩塊林地擅自改變用途，轉(zhuǎn)變他人，并被采伐，共計(jì)80余畝。被告無視原、被告雙方簽訂的合同及法律規(guī)定，采伐侵占屬于原告承包的林地，已構(gòu)成侵權(quán)。故原告起訴至法院，要求被告賠償原告損失759,699.00元及林地賠償金4,824,010.80元，合計(jì)5,583,710.00元，并由被告承擔(dān)本案的訴訟費(fèi)用。被告辯稱，原告所訴與事實(shí)不符，因?yàn)?、原告葛某某在簽訂造林合同時，系林業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人，造林合同系原告代表林業(yè)隊(duì)成員與被告簽訂，并非原告?zhèn)€人承包，也非農(nóng)戶家庭聯(lián)產(chǎn)承包；2、原告主張的某地22.15畝和某地60畝林系其承包范圍，但此二塊地是被告集體林地，并非原告的林地；3、原告承包造林地成員之一的葛某，將其包含在葛某某名義承包的200畝林地中的39畝予以分割，并且葛某與被告重新簽訂了造林協(xié)議書，此協(xié)議書可證明原告并非個人承包，也證明葛某某承包的林地在某地。綜上，應(yīng)駁回原告的訴訟請求。
原告葛某某與被告某村民委員會財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛一案，本院于2017年3月6日立案后，依法進(jìn)行審理。

本院經(jīng)審查認(rèn)為，本案中，原告認(rèn)為被告轉(zhuǎn)包林地的行為侵犯了自己的權(quán)益，要求被告賠償損失；被告認(rèn)為爭議的林地使用權(quán)并非原告所有，而為村集體所有，被告將林地承包給他人是被告對林地使用權(quán)的合法行使，據(jù)此請求駁回原告的訴訟請求，所以應(yīng)認(rèn)定原、被告爭議的林地存在權(quán)屬不清的情況，本院認(rèn)定原、被告的焦點(diǎn)實(shí)質(zhì)為土地使用權(quán)爭議。根據(jù)土地管理法相關(guān)規(guī)定，土地所有權(quán)和使用權(quán)的爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，由人民政府處理。故本案中，原告要求被告賠償損失，應(yīng)先由相關(guān)行政機(jī)關(guān)確定爭議土地權(quán)屬后才由人民法院處理，即本案不屬于人民法院的受案范圍。綜上所述，依照《中華人民共和國土地管理法》第十六條，《中華人民共和國民事訴訟法》第一百零八條、第一百四十條之規(guī)定，裁定如下：

駁回原告葛某某的起訴。案件受理費(fèi)39,500.00元（已收7,300.00元，余款緩交），本院不予收取。如不服本裁定，可在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提交副本，上訴于齊齊哈爾市中級人民法院。