原告：葛某某承包經(jīng)營戶。農(nóng)戶代表人：葛某某，男，生于1960年8月19日，漢族，湖北省建始縣人，住建始縣長梁鄉(xiāng)瓦子院村*組*號。委托訴訟代理人：陳千芝，建始縣業(yè)州法律服務所法律工作者。被告：黃賢弟承包經(jīng)營戶。農(nóng)戶代表人：黃賢弟，男，生于1953年12月22日，漢族，湖北省建始縣人，住建始縣長梁鄉(xiāng)瓦子院村*組。委托訴訟代理人：向愛民，湖北夷水律師事務所律師。

原告向本院提出訴訟請求：1、被告繼續(xù)履行2004年4月27日簽訂的房屋買賣協(xié)議書約定被告承包經(jīng)營管理的耕地三畝登記確權歸原告經(jīng)營管理使用；2.被告承擔本案訴訟費。訴訟中，原告將第一項訴訟請求明確為，要求被告履行2004年4月27日簽訂的房屋買賣協(xié)議書，由被告協(xié)助原告將其轉(zhuǎn)讓給原告的三畝耕地過戶給原告。被告黃賢弟承包經(jīng)營戶辯稱，1、簽訂的房屋買賣協(xié)議屬實，其中所轉(zhuǎn)讓的三畝耕地已經(jīng)登記在原告名下，原告已經(jīng)實際管理了多年，被告已經(jīng)全面履行了義務；2、確權登記行為屬于行政行為，被告沒有該職能，也不具備該義務。
原告葛某某承包經(jīng)營戶與被告黃賢弟承包經(jīng)營戶土地承包經(jīng)營權轉(zhuǎn)讓合同糾紛一案，本院于2017年9月5日立案受理后，依法適用簡易程序公開開庭進行了審理。原告農(nóng)戶代表人葛某某、委托訴訟代理人陳千芝，被告農(nóng)戶代表人黃賢弟、委托訴訟代理人向愛民到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結。

本院經(jīng)審查認為，原、被告各自的農(nóng)戶代表人葛某某（乙方）、黃賢弟（甲方）于2004年4月27日簽訂的《房屋買賣協(xié)議書》載明，甲方轉(zhuǎn)讓乙方耕地3畝，其中山田13塊，水田2塊1.4畝，具體地點以雙方認定為準。該協(xié)議書沒有載明耕地3畝的具體四界。2005年8月13日，瓦子院村委會與葛某某之子葛信平簽訂農(nóng)村土地承包合同書，載明承包方承包黃賢弟承包經(jīng)營戶轉(zhuǎn)讓的耕地3畝，其中，“門口”1畝，東至黃賢平田，西至黃仁雨田，南至邱永淑田，北至路，“坪上”2畝，東至黃賢佑田，西至解珍書田，南至黃仁雨田，北至黃賢右田。2015年確權登記時，政府實行精確測量方法，測的原告承包耕地實際面積為2.89畝。雙方自2013年起為轉(zhuǎn)讓的3畝耕地中的部分耕地承包經(jīng)營權發(fā)生爭議，原告認為被告栽種桂花樹所占用的土地屬于己方的承包土地范圍，而被告認為是在自己的承包地上栽種桂花樹。以上事實表明，被告轉(zhuǎn)讓給原告的3畝耕地，已經(jīng)登載在原告的承包經(jīng)營合同中（合同載明農(nóng)戶代表人為葛某某之子葛信平），也記載有東西南北四至。農(nóng)村土地一般無明顯可用于標識的地理標志，加之時間久遠，簡單的四至記載極易引發(fā)權屬爭議。本案即屬于此種情況，雙方當事人為被告栽種桂花樹所占用的土地的使用權發(fā)生了爭議。《中華人民共和國土地管理法》第十六條規(guī)定，土地所有權和使用權爭議，由當事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，由人民政府處理。個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。據(jù)此，原、被告之間的爭議，依法應申請人民政府處理。原告提起的訴訟不屬于民事訴訟受案范圍，依法應予駁回。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條、第一百二十四條第三項、第一百五十四條第一款第三項、《最高人民法院關于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第二百零八條第三款之規(guī)定，裁定如下：

駁回原告葛某某承包經(jīng)營戶的起訴。如不服本裁定，可以在裁定書送達之日起十日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于恩施土家族苗族自治州中級人民法院。

審判員　朱　斌

書記員：鄒向洋