原告：荊門住房公積金管理中心沙洋辦事處，住所地荊門市沙洋縣開源大道39-2號。統(tǒng)一社會信用代碼12420800420721234A。
法定代表人：呂啟輝，該辦事處主任。
委托訴訟代理人：呂明華，湖北希文律師事務(wù)所律師。特別授權(quán)。
委托訴訟代理人：李玉林，湖北希文律師事務(wù)所律師。一般代理。
被告：王某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，湖北沙洋縣人，住沙洋縣。
委托訴訟代理人：田勇，湖北漢江律師事務(wù)所律師。特別授權(quán)。

原告荊門住房公積金管理中心沙洋辦事處（以下簡稱公積金沙洋辦事處）與被告王某借款、擔(dān)保合同糾紛一案，本院于2017年7月3日立案后，依法組成合議庭，于2017年8月23日公開開庭進(jìn)行了審理。原告委托訴訟代理人李玉林，被告委托訴訟代理人田勇到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告公積金沙洋辦事處向本院提出訴訟請求：1、判令被告王某償還原告借款余額86805.46元及利息、相關(guān)罰息（利息及相關(guān)罰息以還款當(dāng)日銀行計(jì)算為準(zhǔn)）；并依法拍賣其抵押擔(dān)保物（沙洋縣××大道××小區(qū)××單元××、××房），原告從中優(yōu)先受償；2、本案訴訟費(fèi)用由被告承擔(dān)。在審理過程中，原告將第一項(xiàng)訴訟請求中“……并依法拍賣其抵押擔(dān)保物（沙洋縣××大道××小區(qū)××單元××、××房），原告從中優(yōu)先受償”變更為“……原告對抵押擔(dān)保物（沙洋縣××大道××小區(qū)××單元××、××房）依法行使抵押權(quán)并優(yōu)先受償”。事實(shí)和理由：2010年1月，被告王某向原告申請借款14萬元用于購房。1月22日，被告王某與原告的委托行中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司沙洋商貿(mào)城支行（以下簡稱農(nóng)行商貿(mào)城支行）簽訂了《沙洋縣住房公積金個人借款合同》，合同約定：借款金額為14萬元，借款用途為購房，借款期限120個月，自2010年1月22日至2020年1月21日止，借款月利率為3.225‰，還款方式為：采用“等額本息還款法”償還本息，被告王某從借款的次月起，必須于每月20日前向原告償還借款本息1408.80元。被告王某于2010年1月6日與原告簽訂《抵押合同》，自愿用其坐落于沙洋縣××大道××小區(qū)××單元××、××房為上述借款提供抵押擔(dān)保，并于2010年1月8日辦理抵押登記，設(shè)定房屋他項(xiàng)權(quán)人為原告。之后，原告向被告王某指定的銀行賬號發(fā)放了14萬元借款。然被告王某自2014年6月其拒不依合同約定履行還款付息的義務(wù)，且經(jīng)原告多次催要無果。遂訴至法院。
經(jīng)審理查明，原告公積金沙洋辦事處的宗旨和業(yè)務(wù)范圍是為城鎮(zhèn)居民提供住房公積金管理服務(wù)住房公積金的歸集、使用、管理以及委托發(fā)放個人住房抵押貸款。王某系沙洋縣官垱鎮(zhèn)雙塚村村民，在該村居住生活。2009年，在欣鑫房地產(chǎn)公司工作的王立龍（系王某老鄉(xiāng)）以其受該公司總經(jīng)理劉傳政請托，為該公司在公積金沙洋辦事處貸款為由向王某借用身份證和戶口薄用于辦理公積金貸款。經(jīng)與原告相關(guān)工作人員聯(lián)系后，欣鑫房地產(chǎn)公司為王某一次性繳納3000元住房公積金后，虛構(gòu)王某系該公司下屬欣辰物業(yè)公司員工并已支付首付款等事實(shí)，向公積金沙洋辦事處申請公積金貸款，并以漢津花園小區(qū)××幢××單元××、××號房辦理預(yù)售預(yù)抵押登記。后王某在欣鑫房地產(chǎn)公司工作人員帶領(lǐng)下，先后到沙洋房產(chǎn)局、公積金沙洋辦事處、農(nóng)行商貿(mào)城支行等地，在《沙洋縣住房公積金個人借款申請表》、《沙洋縣住房公積金個人借款合同》、《沙洋縣住房公積金個人借款委托扣款協(xié)議書》、承諾書、《沙洋縣住房公積金個人借款抵押合同》、《沙洋縣住房公積金個人借款擔(dān)保書》、《商品房買賣合同》、職工住房公積金貸款客戶談話筆錄、申請書等資料需簽名的地方簽名或者捺印。合同載明借款金額14萬元，借款期限120個月，借款用途為購房，并約定分120個月分期償還貸款。公積金沙洋辦事處于2010年1月22日將14萬元貸款匯入指定賬戶。后欣鑫房地產(chǎn)公司以王某名義償還貸款本金53194.54元，利息及相應(yīng)罰息共21831.3元。后因該公司無力償還該貸款，截止2014年7月1日，尚有貸款本金86805.46元及相應(yīng)利息未能償還。
另查明，2008年至2010年，欣鑫房地產(chǎn)公司開發(fā)沙洋縣漢津花園小區(qū)二期項(xiàng)目期間，該公司副總經(jīng)理杜富強(qiáng)與公司董事長劉傳政商量以工地上農(nóng)民工的名義辦理住房公積金貸款，以此來解決資金周轉(zhuǎn)困難。經(jīng)與公積金沙洋辦事處相關(guān)人員聯(lián)系后，欣鑫房地產(chǎn)公司安排工作人員借用唐志貴、朱道成、王某等三十四人身份證，與上述人員訂立虛假購房合同，辦理虛假工作關(guān)系證明，并為每人一次性繳納3000元住房公積金后，公積金沙洋辦事處共向上述三十四人發(fā)放公積金貸款479萬元。后欣鑫房地產(chǎn)公司為上述三十四人每人償還貸款本息至2014年8月，因無錢支付，遂停止還貸。截止2015年12月31日，尚有貸款本息3463681.56元未還。抵押給公積金沙洋辦事處的34套房屋除劉波本人還清貸款入住外，其余33套已被開發(fā)商劉傳政轉(zhuǎn)賣給他人。因房屋已辦理預(yù)售預(yù)抵押登記，造成后來購房者無法入住或入住但無法辦理產(chǎn)權(quán)手續(xù)，導(dǎo)致購房群眾多次上訪。欣鑫房地產(chǎn)公司、該公司法定代表人劉傳政及其女劉芳因采取同樣手段騙取沙洋縣農(nóng)村信用合作社聯(lián)社和中國建設(shè)銀行股份有限公司沙洋支行貸款于2015年5月25日被本院以騙取貸款罪判處相應(yīng)刑罰。
再查明，2016年5月22日，沙洋縣人民檢察院以鄂沙檢刑訴（2016）135號起訴書向本院對公積金沙洋辦事處工作人員高占林、杜宗平、朱月鳳、高小艷提起公訴。
上述事實(shí)有《沙洋縣住房公積金個人借款申請表》、《沙洋縣住房公積金個人借款合同》、《沙洋縣住房公積金個人借款委托扣款協(xié)議書》、承諾書、《沙洋縣住房公積金個人借款抵押合同》、沙洋縣人民檢察院鄂沙檢刑訴[2016]135號起訴書、鄂沙檢刑訴[2016]143號起訴書以及相關(guān)詢問筆錄等證據(jù)予以佐證，雙方當(dāng)事人均無異議，本院予以確認(rèn)。

本院認(rèn)為，原告作為專門使用、管理及委托發(fā)放個人住房抵押貸款的事業(yè)單位，對發(fā)放住房公積金貸款有嚴(yán)格的審批與監(jiān)管程序。原告應(yīng)按照《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定的公積金貸款操作規(guī)程對貸款申請人的資質(zhì)、資信及貸款用途等進(jìn)行審查后方能與貸款申請人簽訂借款合同。本案中，原告相關(guān)工作人員明知王某無購房貸款真實(shí)意愿，違反操作規(guī)程與之訂立借款合同，向包括王某在內(nèi)的不具備公積金貸款資格的30余人發(fā)放公積金貸款。王某等人并無真實(shí)購房意愿，對公積金貸款性質(zhì)及公積金繳存、貸款到賬及轉(zhuǎn)出、貸款的償還等并不知情，而受案外人請托與原告簽訂借款合同，致公積金貸款流入他人之手。原告發(fā)放貸款后，因欣鑫房地產(chǎn)公司無力償還該公積金貸款，造成340余萬元損失。由此可見，本案并非一件簡單的借款合同糾紛，原告工作人員與案外人涉嫌共謀騙取公積金貸款，本案不屬于經(jīng)濟(jì)糾紛而有犯罪嫌疑，當(dāng)然也就不屬于人民法院受理民事訴訟的范圍。《最高人民法院關(guān)于在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件中涉及經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑若干問題的規(guī)定》第十一條規(guī)定“人民法院作為經(jīng)濟(jì)糾紛受理的案件，經(jīng)審理認(rèn)為不屬于經(jīng)濟(jì)糾紛案件而有經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴，將有關(guān)材料移送公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)”。原告請求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時效在司法機(jī)關(guān)查處經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑期間中斷。如果公安機(jī)關(guān)決定不予立案或撤銷涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪案件或者檢察機(jī)關(guān)決定不起訴的，訴訟時效從撤銷案件或決定不起訴之次日重新計(jì)算。
綜上，依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條第（四）項(xiàng)、第一百二十四條，《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第二百零八條第三款，《最高人民法院關(guān)于在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件中涉及經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑若干問題的規(guī)定》第十一條之規(guī)定，裁定如下：

駁回原告荊門住房公積金管理中心沙洋辦事處的起訴。
案件受理費(fèi)1970元，本院予以退還。
如不服本裁定，可在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省荊門市中級人民法院。

審　判　長　　何文飛 審　判　員　　曹四寵 人民陪審員　　王綱泉

書記員：李芙蓉