原告：荊州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)，住所地：荊州市沙市區(qū)豉湖路58號(hào)。法定代表人：周漢中，該管理委員會(huì)主任。委托代理人：蔡敏，湖北旻韜律師事務(wù)所律師。被告：湖北偉特電子有限公司，住所地：荊州開發(fā)區(qū)東方大道209號(hào)。法定代表人：周某某，該公司董事長。被告：周某某，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住上海市徐匯區(qū)。以上兩被告共同委托代理人：耿志敏，上海市聯(lián)誠律師事務(wù)所律師。被告：湖北益強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備有限公司，住所地：荊州市豉湖路58號(hào)。法定代表人：余建軍，該公司執(zhí)行董事兼總經(jīng)理。

原告荊州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)訴稱：荊州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)財(cái)政局系原告內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，2014年10月15日，荊州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)財(cái)政局（下稱財(cái)政局）與第一被告簽訂借款合同，約定第一被告向財(cái)政局借款800萬元整，借款期限為2014年10月15日至2015年1月14日，以第三被告土地證為抵押，逾期不還，除按銀行同等利率計(jì)息外，按每天3‰的標(biāo)準(zhǔn)支付滯納金。合同簽訂后，財(cái)政局將800萬元打入第一被告的賬戶。2015年10月15日，第三被告向財(cái)政局出具《承諾書》，聲明上述800萬元借款為其向財(cái)政局的借款，并承諾該借款系由第一被告協(xié)商后以第一被告作為借款主體，第三被告同意以其土地證為借款擔(dān)保并做抵押，所借款項(xiàng)專用于原材料采購，并以產(chǎn)品銷售流動(dòng)（回籠）資金作為還款首選。但借款到期后，第一被告與第三被告均不履行還款責(zé)任。2016年6月30日，財(cái)政局委托湖北荊楚律師事務(wù)所向第一被告發(fā)出《律師函》，催促第一被告還款，但第一被告不予理會(huì)。原告認(rèn)為，財(cái)政局作為原告的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，其從事民事活動(dòng)的法律后果應(yīng)由原告承擔(dān)。第一被告作為與財(cái)政局訂立合同的借款人，在財(cái)政局實(shí)際提供借款后，應(yīng)當(dāng)按照《借款合同》的約定還本付息；第三被告作為實(shí)際借款人、用款人及保證人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其出具的《承諾函》承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。因第三被告承諾用其土地證（證號(hào)荊州國用【2014】1030100076號(hào)）為借款擔(dān)保并作抵押，但實(shí)際未辦理抵押登記，現(xiàn)該土地已被國土部門按照相關(guān)法律規(guī)定以閑置土地收回，第三被告無法以該土地履行其擔(dān)保責(zé)任，故原告要求第三被告作為實(shí)際借款人和用款人承擔(dān)還款責(zé)任。同時(shí)，因第一被告為第二被告?zhèn)€人獨(dú)資的一人有限責(zé)任公司，第二被告為第一被告的唯一股東，根據(jù)《公司法》第六十三條的規(guī)定，一人有限責(zé)任公司的股東不能證明公司財(cái)產(chǎn)獨(dú)立于股東自己的財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。為維護(hù)原告合法權(quán)益，特提起訴訟，請(qǐng)求法院：1、依法判令三被告共同向原告返還借款本金800萬元整，并支付從2014年10月15日起至2015年1月14日止的利息11.32萬元；從2015年1月15日起至2017年6月18日止的利息及滯納金472萬元。（合計(jì)1283.32萬元）2、判令三被告從2017年6月19日起至實(shí)際清償之日止，對(duì)借款本金800萬元按年利率24%的標(biāo)準(zhǔn)支付利息及滯納金。3、本案訴訟費(fèi)用由三被告承擔(dān)。被告湖北偉特電子有限公司、周某某答辯稱：1、湖北偉特電子有限公司不同意原告訴請(qǐng)，按照合同約定，2014年10月15日起至2015年1月14日這段時(shí)間是不計(jì)利息的。對(duì)事實(shí)部分，800萬元借款是借給第三被告。第三被告湖北益強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備有限公司是實(shí)際借款人和用款人。2、周某某不同意原告訴請(qǐng)，周某某是湖北偉特電子有限公司獨(dú)立的股東，但是其財(cái)產(chǎn)完全獨(dú)立于湖北偉特電子有限公司，原告主張不符合事實(shí)依據(jù)。公司財(cái)務(wù)與周某某個(gè)人財(cái)務(wù)不能混同。被告湖北益強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備有限公司答辯稱：1、800萬元確實(shí)存在，借款主體是湖北偉特電子有限公司。2、800萬元用途只有480萬元用于我公司湖北益強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備有限公司。3、480萬元原材料采購的物料還有一部分在湖北偉特電子有限公司，沒有辦法取走。4、我公司在湖北偉特電子有限公司出口美國的產(chǎn)品有2138511.51元應(yīng)當(dāng)予以退稅的，我們沒有收到一分錢。5、如果湖北偉特電子有限公司將剩余的物料和退稅款還給我公司，我公司將會(huì)償還480萬元借款。原告為支持自己的訴訟主張，向本院提交了下列證據(jù)：1、組織機(jī)構(gòu)代碼證、荊州市人民政府辦公室文件、授權(quán)委托書。證明原告訴訟主體資格。2、工商登記信息、戶籍信息。證明被告訴訟主體資格。3、借款合同、支付憑證。證明第一被告應(yīng)向原告返還借款本金800萬元整，并按借款合同約定的利息計(jì)算方式支付借款期間的利息及逾期利息。4、承諾函。證明第三被告是實(shí)際借款人與用款人，應(yīng)與第一被告共同承擔(dān)還款責(zé)任；承諾函引起訴訟時(shí)效中斷。5、律師函。證明律師函引起訴訟時(shí)效中斷。被告湖北偉特電子有限公司、周某某對(duì)原告提交的證據(jù)1、2沒異議，證據(jù)3借款合同真實(shí)性沒異議。證據(jù)4真實(shí)性沒異議。證據(jù)5沒異議。被告湖北益強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備有限公司對(duì)原告提交的證據(jù)1、2、3沒異議。證據(jù)4和我公司沒有關(guān)聯(lián)性。我公司實(shí)際只收到480萬元。證據(jù)5沒異議。被告湖北偉特電子有限公司、周某某向本院提交以下證據(jù)：1、2015年公司審計(jì)報(bào)告。證明周某某財(cái)產(chǎn)和湖北偉特電子有限公司的財(cái)產(chǎn)是不混同的。原告荊州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)對(duì)被告湖北偉特電子有限公司、周某某提交的證據(jù)未提供原件。請(qǐng)法庭予以核實(shí)該證據(jù)原件。被告提供的證據(jù)無法體現(xiàn)公司財(cái)產(chǎn)獨(dú)立于被告周某某的財(cái)產(chǎn)。對(duì)該證據(jù)證明目的有異議，無法達(dá)到證明目的。被告湖北益強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備有限公司對(duì)被告湖北偉特電子有限公司、周某某提供的證據(jù)質(zhì)證意見為我不清楚。被告湖北益強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備有限公司向本院提交以下證據(jù)：1、出口美國產(chǎn)品D5、L5、G3612-1、675項(xiàng)目。證明未收到退稅款，總計(jì)2138511.51元人民幣退稅款未收到。原告荊州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)對(duì)被告湖北益強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備有限公司提供的該證據(jù)為湖北偉特電子有限公司單方面制作的表格，不具備證據(jù)要件，真實(shí)性有異議。證明目的和本案沒有關(guān)聯(lián)性。被告湖北偉特電子有限公司、周某某對(duì)被告湖北益強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備有限公司提供的證據(jù)1、無法判斷內(nèi)容真實(shí)性。2、該證據(jù)與本案沒有關(guān)聯(lián)性。綜合原告、被告的舉證、質(zhì)證意見，本院對(duì)原、被告所提交的證據(jù)的證明效力作如下分析認(rèn)定：因被告湖北偉特電子有限公司、周某某、湖北益強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備有限公司對(duì)原告提供的證據(jù)真實(shí)性均無異議，本院予以認(rèn)可。對(duì)被告湖北偉特電子有限公司、周某某提交的證據(jù)因未提供證據(jù)原件本院不予認(rèn)可。對(duì)被告湖北益強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備有限公司提交的證據(jù)與本案沒有關(guān)聯(lián)性本院不予認(rèn)可。綜合原告、被告舉證、質(zhì)證意見，本院認(rèn)定本案事實(shí)如下：為招商引資，原告荊州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)向被告湖北偉特電子有限公司、被告湖北益強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備有限公司提供借款800萬，并委托荊州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)財(cái)政局（原告荊州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)）予以具體實(shí)施執(zhí)行。2014年10月15日，荊州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)財(cái)政局（甲方）與被告湖北偉特電子有限公司（乙方）簽訂《借款合同》，借款合同約定：“一、甲方借給乙方資金800萬元（大寫：捌佰萬元）。乙方借款期限：2014年10月15日至2015年1月14日。三、乙方以湖北益強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備有限公司土地證作為抵押【證號(hào)：荊州國用（2014）1030100076】，未見乙方承諾函和湖北益強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備有限公司同意以其土地證作質(zhì)押的承諾函不放款。四、若乙方不按期還款，甲方將按程序報(bào)請(qǐng)人民銀行列入信用不良企業(yè)名單，向社會(huì)公布。五、逾期不還，除按銀行同等利率計(jì)息外，乙方按每天3‰的滯納金支付甲方。六、本合同一式肆份，甲乙雙方各貳份，經(jīng)雙方法定代表人簽字后生效?！鼻G州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)人予以簽字并蓋章，被告湖北偉特電子有限公司予以簽字并蓋章。2015年10月15日，被告湖北益強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備有限公司向荊州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)財(cái)政局出具《承諾函》，承諾內(nèi)容為：“一、湖北益強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備有限公司與湖北偉特電子有限公司協(xié)商并同意由湖北偉特電子有限公司作為借款主體。二、湖北益強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備有限公司同意以土地證（深圳大道93畝）為借款擔(dān)保并作抵押（證號(hào)荊州國用【2014】1030100076號(hào)）。三、湖北益強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備有限公司同意借款人民幣800萬期限為3個(gè)月（2014年10月15日至2015年1月14日止）。此款專用產(chǎn)品型號(hào)原材料采購。四、湖北益強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備有限公司保證并承諾以產(chǎn)品銷售流動(dòng)（回?cái)n）資金作為還款首選。五、深圳大道規(guī)劃用地目前已委托荊州市建筑設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)爭(zhēng)取2015年1月開工，（目前圍墻已在建、地勘待單體構(gòu)思完成即展開）。2015年10月一期建成?！?014年10月16日，荊州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)財(cái)政局向被告湖北偉特電子有限公司通過銀行轉(zhuǎn)賬8000000元。2016年6月30日，荊州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)財(cái)政局通過律師向被告湖北偉特電子有限公司出具律師函，要求其歸還800萬元借款及相應(yīng)的利息和滯納金。另查明，被告湖北偉特電子有限公司成立于2012年5月16日，公司住所地位于荊州市××開發(fā)區(qū)東方大道，公司注冊(cè)資金11522.7萬元，公司類型為一人有限責(zé)任公司（自然人獨(dú)資），公司股東即被告周某某擁有公司100%股份。因被告湖北偉特電子有限公司、被告湖北益強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備有限公司未歸還該借款而形成訴爭(zhēng)。
原告荊州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)訴被告湖北偉特電子有限公司、被告周某某、被告湖北益強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備有限公司借款合同糾紛一案，本院受理后，依法適用普通程序?qū)Ρ景高M(jìn)行了公開開庭審理。原告荊州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)的委托代理人蔡敏、被告湖北偉特電子有限公司、被告周某某的共同委托代理人耿志敏、被告湖北益強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備有限公司的法定代表人余建軍到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為：根據(jù)《中華人民共和國合同法》第八條的規(guī)定，依法成立的合同，對(duì)當(dāng)事人具有法律約束力。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自己的義務(wù)，不得擅自變更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保護(hù)。原告荊州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)與被告湖北偉特電子有限公司簽訂的《借款合同》是雙方真實(shí)意思表示，合法有效的，各方均應(yīng)按照合同約定全面履行義務(wù)。原告荊州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)按照借款合同的約定履行了給付出借款項(xiàng)的義務(wù)，被告湖北偉特電子有限公司應(yīng)當(dāng)按照借款合同的約定履行還款義務(wù)。（一）關(guān)于本案借款合同的本金和利息應(yīng)當(dāng)如何認(rèn)定。原告荊州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)按照合同約定向被告湖北偉特電子有限公司通過銀行發(fā)放借款800萬元。雙方對(duì)借款本金均不持異議。原告荊州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)與被告湖北偉特電子有限公司簽訂的《借款合同》第五條約定：“逾期不還，除按銀行同等利率計(jì)息外，乙方按每天3‰的滯納金支付甲方”。原告荊州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)起訴要求被告湖北偉特電子有限公司從2014年10月15日起至2015年1月14日止的利息11.32萬元，該期間的利息低于雙方的約定，符合法律對(duì)借款利息的相關(guān)規(guī)定，本院予以支持。原告荊州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)起訴要求被告湖北偉特電子有限公司從2015年1月15日起至2017年6月18日止的利息及滯納金472萬元，該期間的利息低于雙方的約定，符合法律對(duì)借款利息的相關(guān)規(guī)定，本院予以支持。原告荊州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)起訴要求被告湖北偉特電子有限公司從2017年6月19日起至實(shí)際清償之日止，對(duì)借款本金800萬元按年利率24%的標(biāo)準(zhǔn)支付利息及滯納金，該期間的利息低于雙方的約定，符合法律對(duì)借款利息的相關(guān)規(guī)定，本院予以支持。（二）關(guān)于被告周某某是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)公司債務(wù)。被告湖北偉特電子有限公司是被告周某某為股東的一人獨(dú)資有限公司，被告周某某提供的2015年《審計(jì)報(bào)告》意見認(rèn)為，被告湖北偉特電子有限公司財(cái)務(wù)報(bào)表在所有重大方面按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定編制，公允反映了被告湖北偉特電子有限公司2015年12月31日的財(cái)務(wù)狀況以及2015年度的經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量?！秾徲?jì)報(bào)告》并沒有注明股東與公司的財(cái)產(chǎn)關(guān)系，因此也不能證明被告周某某的個(gè)人財(cái)產(chǎn)與公司財(cái)產(chǎn)是完全分離的，不能充分證明公司財(cái)產(chǎn)獨(dú)立于個(gè)人財(cái)產(chǎn)?！吨腥A人民共和國公司法》第六十三條規(guī)定：一人有限責(zé)任公司的股東不能證明公司財(cái)產(chǎn)獨(dú)立于股東自己的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。被告湖北偉特電子有限公司是被告周某某為股東的一人獨(dú)資有限責(zé)任公司，被告周某某提供證據(jù)不能證明公司財(cái)產(chǎn)獨(dú)立于自己的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)承擔(dān)舉證不能的責(zé)任。被告周某某應(yīng)對(duì)被告湖北偉特電子有限公司欠原告荊州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。（三）關(guān)于被告湖北益強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備有限公司應(yīng)承擔(dān)何種責(zé)任。原告荊州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)與被告湖北偉特電子有限公司簽訂的《借款合同》第三條約定：“乙方以湖北益強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備有限公司土地證作為抵押【證號(hào)：荊州國用（2014）1030100076】，未見乙方承諾函和湖北益強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備有限公司同意以其土地證作質(zhì)押的承諾函不放款?！?015年10月15日，被告湖北益強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備有限公司向荊州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)財(cái)政局出具《承諾函》。從該承諾函可知，被告湖北益強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備有限公司實(shí)際上是向原告荊州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)借款800萬元的另一資金使用人，在審理過程中其也承認(rèn)收到了該借款的部分資金，故被告湖北益強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備有限公司應(yīng)當(dāng)就被告湖北偉特電子有限公司的借款800萬承擔(dān)共同償還責(zé)任。據(jù)此，依照《中華人民共和國合同法》第八條、第六十條、第一百九十六條、《中華人民共和國公司法》第六十三條、《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條之規(guī)定，判決如下：

一、被告湖北偉特電子有限公司、被告湖北益強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備有限公司于本判決生效之日起十日內(nèi)償還原告荊州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)借款本金800萬元及利息（2014年10月15日起至2015年1月14日止的利息為11.32萬元；2015年1月15日起至2017年6月18日止的利息為472萬；2017年6月19日起至實(shí)際清償之日止的利息以借款本金800萬元為基數(shù)按年利率24%計(jì)算）；二、被告周某某對(duì)上述債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任；三、駁回原告荊州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)的其他訴訟請(qǐng)求。案件受理費(fèi)98800元，由被告湖北偉特電子有限公司、被告湖北益強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備有限公司、被告周某某承擔(dān)。如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省荊州市中級(jí)人民法院。上訴人應(yīng)在提交上訴狀時(shí)預(yù)交上訴案件訴訟費(fèi)，款匯至湖北省荊州市中級(jí)人民法院，賬號(hào)：17×××30，開戶行：中國農(nóng)業(yè)銀行荊州市長江大學(xué)支行。上訴人在上訴期滿后七日內(nèi)仍未預(yù)交訴訟費(fèi)用的，按自動(dòng)撤回上訴處理。