原告:茌平縣能通密度板有限公司,住所地茌平縣信發(fā)工業(yè)園。
法定代表人:張汝振,男,該公司經(jīng)理。
委托代理人:郭偉,男,該公司辦公室主任。
委托代理人:張成法,山東敏行律師事務(wù)所律師。
被告:茌平縣人力資源和社會(huì)保障局,住所地茌平縣文化西路。
法定代表人:王澤利,男,該局局長(zhǎng)。
委托代理人:張傳春,山東垠鵬律師事務(wù)所律師。
第三人:張維英,女,1969年6月12日出生,漢族,住茌平縣樂(lè)平鋪鎮(zhèn)大崔村。
崔玉明,男,1947年4月13日出生,漢族,住茌平縣樂(lè)平鋪鎮(zhèn)大崔村。
崔慶寬,男,1991年7月17日出生,漢族,住茌平縣樂(lè)平鋪鎮(zhèn)大崔村。
崔煥榮,女,25歲,漢族,住茌平縣樂(lè)平鋪鎮(zhèn)大崔村。
委托代理人:王建,茌平新政法律服務(wù)所法律工作者。
原告茌平縣能通密度板有限公司與被告茌平縣人力資源和社會(huì)保障局、第三人張維英、崔玉明、崔慶寬、崔煥榮工傷認(rèn)定糾紛一案,于2017年1月10日向本院提起行政訴訟。本院立案后,向被告及第三人送達(dá)了起訴狀副本及應(yīng)訴通知書。本院依法組成合議庭,于2017年3月27日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。原告茌平縣能通密度板有限公司委托代理人郭偉、張成法,被告茌平縣茌平縣人力資源和社會(huì)保障局委托代理人張傳春,第三人委托代理人王建均到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明,2015年7月申請(qǐng)人崔慶寬(崔金良近親屬)向茌平縣勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)提交確認(rèn)崔金良與原告存在勞動(dòng)關(guān)系的申請(qǐng),茌平縣勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)于2015年7月10日作出茌勞人仲案字(2015)第15號(hào)裁決書,確認(rèn)崔金良與原告存在勞動(dòng)關(guān)系。2016年4月15日申請(qǐng)人張維英、崔玉明、崔慶寬、崔煥榮(崔金良近親屬)向被告提出工傷認(rèn)定申請(qǐng),被告于2016年6月29日作出茌人社工傷[2016]70134號(hào)工傷認(rèn)定決定書確認(rèn)崔金良因工死亡。原告于法定期限規(guī)定時(shí)限內(nèi),向法院提起訴訟,要求撤銷被告于2016年6月29日作出的茌人社工傷[2016]70134號(hào)工傷認(rèn)定決定書。
另查明,被告茌平縣人力資源和社會(huì)保障局于2017年2月21日收到原告起訴狀副本,于2017年3月17日提交答辯狀副本和證據(jù)。
本院認(rèn)為,《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第三十四條規(guī)定:被告對(duì)作出的行政行為負(fù)有舉證責(zé)任,應(yīng)當(dāng)提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。被告不提供或者無(wú)正當(dāng)理由逾期提供證據(jù),視為沒(méi)有相應(yīng)證據(jù);《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十七條規(guī)定:被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本起十五日內(nèi)向人民法院提交作出行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件;《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》第一條規(guī)定:被告因不可抗力或客觀上不能控制的其他正當(dāng)理由,不能在前款規(guī)定的期限內(nèi)提供證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本十日內(nèi)向人民法院提出延期提供證據(jù)的書面申請(qǐng)。人民法院準(zhǔn)許延期提供的,被告應(yīng)當(dāng)在正當(dāng)事由消除后十日內(nèi)提供證據(jù)。逾期提供的,視為被訴具體行政行為沒(méi)有相應(yīng)的證據(jù)。
本案中,被告2017年3月17日提交了委托張傳春律師特別授權(quán)的授權(quán)委托書,證明張傳春律師在本案中一切行為得到了被告的授權(quán)與追認(rèn),被告如遲延收到訴狀副本,應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本十五日內(nèi)向人民法院提出延期提供證據(jù)的書面申請(qǐng);被告委托代理人作為資深專職律師應(yīng)當(dāng)知道代簽法律文書的法律后果,其訴訟代理的法律后果由被代理人承擔(dān),訴訟代理人的行為等同于當(dāng)事人的行為,因此被告委托代理人2017年2月21日代簽法律文書視為被告收到該法律文書;因此,被告既沒(méi)提出書面延期提交證據(jù)申請(qǐng),又沒(méi)有提供出證據(jù)證明被告遲延收到訴狀副本,可以認(rèn)定被告委托代理人庭審中辯稱2017年3月17日才正式得到被告授權(quán),其所提交證據(jù)資料不超法律規(guī)定時(shí)間,于法無(wú)據(jù),本院不予認(rèn)可。
綜上,被告逾期提供證據(jù),且無(wú)正當(dāng)理由,應(yīng)認(rèn)定被告作出行政行為沒(méi)有相應(yīng)的證據(jù)、依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第七十條之規(guī)定,判決如下:
一、撤銷被告茌平縣人力資源和社會(huì)保障局作出的茌人社工傷[2016]70134號(hào)工傷認(rèn)定決定;
二、責(zé)令被告茌平縣人力資源和社會(huì)保障局于本判決生效之日起30日內(nèi)重新作出行政行為。
案件受理費(fèi)50元,由被告茌平縣人力資源和社會(huì)保障局承擔(dān)。
如不服本判決,可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于山東省聊城市中級(jí)人民法院。
審 判 長(zhǎng) 袁保昌 人民陪審員 初繼亭 人民陪審員 侯光柱
書記員:張倩
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