上訴人(一審原告、再審申請人):魏大豪。
委托代理人:彭鋒。
被上訴人(一審被告、再審被申請人):鐘祥市農(nóng)村能源辦公室,住所地湖北省鐘祥市郢中鎮(zhèn)石城大道東路2號。
法定代表人:張勝繁,該辦公室主任。
委托代理人:周慧明,湖北王府律師事務所律師。
上訴人魏大豪與被上訴人鐘祥市農(nóng)村能源辦公室勞動爭議一案,前由鐘祥市人民法院審理,并于2010年9月13日作出(2010)鐘民一初字第120號民事判決。后魏大豪不服,向本院提出上訴,本院經(jīng)審理后,作出(2011)荊民一終字第00012號民事判決。魏大豪仍不服,向湖北省高級人民法院申請再審,2011年8月5日,湖北省高級人民法院作出(2011)鄂民申字第00724號民事裁定,指令本院再審本案,中止原判決的執(zhí)行。本院審理后,于2012年5月2日作出(2012)鄂荊門民再字第00003號民事裁定,撤銷本院(2011)荊民一終字第00012號民事判決及鐘祥市人民法院(2010)鐘民一初字第120號民事判決;發(fā)回鐘祥市人民法院重審。鐘祥市人民法院重審后,于2013年5月7日作出(2012)鄂鐘祥民一初字第00179號民事判決。后魏大豪不服,向本院提出上訴。本院受理此案后,依法組成合議庭,于2013年7月19日公開開庭審理了本案,上訴人魏大豪及其委托代理人彭鋒,被上訴人鐘祥市農(nóng)村能源辦公室的委托代理人周慧明到庭參加訴訟,本案現(xiàn)已審理終結。
鐘祥市人民法院(2012)鄂鐘祥民一初字第000179號民事判決查明,1974年,鐘祥人民政府批準成立鐘祥縣沼氣技術推廣站。1984年,鐘祥縣沼氣技術推廣站更名為鐘祥縣農(nóng)村能源辦公室,與此同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應機構。1992年7月,鐘祥縣農(nóng)村能源辦公室又更名為鐘祥市農(nóng)村能源辦公室。2003年2月,鐘祥市農(nóng)業(yè)局根據(jù)鐘發(fā)(2002)1號文件,以鐘農(nóng)字(2003)6號文件向鐘祥市機構編制委員會請示成立鐘祥市農(nóng)村能源辦公室,即鐘祥市農(nóng)村能源辦公室改為鐘祥市農(nóng)業(yè)局內設機構,系事業(yè)單位法人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能源辦公室亦相應變更。自1976年開始,魏大豪被鐘祥市農(nóng)村能源辦公室(鐘祥縣沼氣技術推廣站)聘請為冷水鎮(zhèn)農(nóng)村能源辦公室技術員,從事沼氣灶安裝及推廣工作至2003年,在該單位工作期間即80年代前期,魏大豪的勞動報酬是由所在單位出具統(tǒng)調工證明,魏大豪回所屬生產(chǎn)隊計算工分參與分配。到80年代后期,魏大豪則一直以合同承包形式安裝沼氣,實行多勞多得。同時,魏大豪所在的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織仍為其分配有責任田并享受農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險待遇及集體經(jīng)濟組織成員的相關權利,單位未向魏大豪支付過工資。2010年4月,魏大豪以與單位存在事實勞動關系為由訴至法院,請求判令鐘祥市農(nóng)村能源辦公室支付魏大豪養(yǎng)老保險金61625元(2125元/年×29年)、醫(yī)療保險21600元(2000元/月×12個月×15年×6%)。
該院認為,我國勞動法實施于1995年1月1日,勞動合同法實施于2008年1月1日。從本案魏大豪與鐘祥市農(nóng)村能源辦公室的工資關系性質、特征來看,在勞動法實施前后,魏大豪在鐘祥市農(nóng)村能源辦公室從事沼氣推廣工作,鐘祥市農(nóng)村能源辦公室未向其支付工資報酬,雙方不符合勞動關系的構成要件。其在單位工作期間的勞動報酬是以單位出具統(tǒng)調工證明后,回所在生產(chǎn)隊計算工分參與集體經(jīng)濟組織內部分配,仍然享有集體經(jīng)濟組織成員的相關權利,與單位之間沒有形成事實上的勞動關系。且魏大豪至今仍有責任田,享受農(nóng)村養(yǎng)老保險金,故魏大豪要求鐘祥市農(nóng)村能源辦公室按照勞動合同法的相關規(guī)定,支付其養(yǎng)老保險金和醫(yī)療保險金的請求缺乏事實依據(jù),不予支持。對鐘祥市農(nóng)村能源辦公室辯稱的鐘祥市農(nóng)村能源辦公室與鐘祥縣農(nóng)村能源辦公室非同一主體的理由,與事實不符,不予采納。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條、第七十五條,《最高人民法院關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條,判決:駁回魏大豪的訴訟請求。一審案件受理費各10元由魏大豪負擔。
本院認為,本案爭議屬歷史遺留問題,魏大豪要求鐘祥市農(nóng)村能源辦公室補償其養(yǎng)老保險金、醫(yī)療保險金等,其實質是認為鐘祥市農(nóng)村能源辦公室應當為其繳納以上保險金而沒有繳納,損害其權益。魏大豪的身份為冷水鎮(zhèn)農(nóng)民。1976年至1995年期間,我國法律并沒有規(guī)定此種情形單位有為農(nóng)民繳納保險的義務。1951年2月26日政務院公布的《中華人民共和國勞動保險條例》也只是規(guī)定企業(yè)對其工人職員有繳納保險金的義務,而沒有規(guī)定對農(nóng)民有繳納保險金的義務,本案中魏大豪在當時不具有工人職員的身份。從此角度看,鐘祥市農(nóng)村能源辦公室或者其前身并無義務為魏大豪繳納保險金的義務。1995年《中華人民共和國勞動法》出臺,同年8月4日,勞動部出臺的《關于貫徹執(zhí)行﹤中華人民共和國勞動法﹥若干問題的意見》第4條規(guī)定,公務員和比照公務員制度的事業(yè)組織和社會團體的工作人員,以及農(nóng)村勞動者(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工和進城務工、經(jīng)商的農(nóng)民除外)、現(xiàn)役軍人和家庭保姆等不適用勞動法。本案中,魏大豪在當時屬于農(nóng)村勞動者,且不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工和進城務工、經(jīng)商農(nóng)民,故本案糾紛也不適用《中華人民共和國勞動法》。魏大豪以《中華人民共和國勞動法》為據(jù),要求鐘祥市農(nóng)村能源辦公室補償其保險金、經(jīng)濟補償金等,依據(jù)不足。同時,目前,魏大豪已經(jīng)參加了農(nóng)村社保。綜上,原判認定基本事實清楚,適用法律正確,判處恰當。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零七第一款、第一百七十條第一款第(一)項,最高人民法院《關于適用﹤中華人民共和國民事訴訟法﹥審判監(jiān)督程序若干問題的解釋》第三十七條的規(guī)定,經(jīng)合議庭評議,并報本院審判委員會討論決定,判決如下:
駁回上訴,維持原判。
二審上訴費用10元,由上訴人魏大豪負擔。
本判決為終審判決。
審 判 長 王寬軍 審 判 員 李東興 代理審判員 李 歡
書記員:李靜
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