上訴人（原審原告）：胡某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住湖北省孝感市，
委托訴訟代理人：董陸茜，湖北浩法律師事務所律師。代理權限：代為承認、放棄、變更訴訟請求，進行和解，提起上訴，提起申訴，代簽法律文書。
被上訴人（原審被告）：湖北香江房地產開發(fā)有限公司，住所地：湖北省云夢縣城關太平街7號。
法定代表人：劉華家,該公司經理。

上訴人胡某因與被上訴人湖北香江房地產開發(fā)有限公司（以下簡稱香江公司）商品房銷售合同糾紛一案，不服湖北省安陸市人民法院（2016）鄂0982民初1912號民事判決，向本院提出上訴。本院于2017年9月4日立案受理后，依法組成合議庭進行了審理。本案現(xiàn)已審理終結。
胡某的上訴請求：1.維持湖北省安陸市人民法院(2016)鄂0982民初1912號第一、二、三項判決的基礎上，撤銷第四項判決。2.依法改判香江公司配合辦理涉案房屋房管局網(wǎng)上備案，辦理涉案房屋消防驗收及竣工驗收。3.依法改判香江公司賠償胡某不予安裝電梯的違約金(1500萬元為基數(shù)，自2015年1l月27日算至實際給付日)。4.涉訴一、二審訴訟費用由香江公司承擔。事實與理由：一審判決認定事實正確，但適用法律不當，依法應予撤銷改判或發(fā)回重審。理由：1.一審法院認定涉及行政審批的法律行為在民事訴訟中不予解決無法律依據(jù)。胡某以2835萬元價格購買涉案房屋后，交付了全部購房款，香江公司明確表明不予辦理網(wǎng)簽及無能力辦理消防驗收、竣工驗收。A.關于消防驗收和竣工驗收。商品房屬于特殊商品，不但要保障正常居住使用功能，還要確保住房人的生命財產安全。首先，在備案過程中，若建設行政主管部門或者其他有關部門發(fā)現(xiàn)建設單位在竣工驗收過程中或者消防驗收過程中有違反國家有關建設工程質量管理規(guī)定行為的，責令停止使用，重新組織驗收?？梢?，建設行政主管部門是在對開發(fā)商的申報資料及其他文件進行審查后才決定同意備案或者重新組織驗收。說明對建設工程是否驗收合格最終有審查權和監(jiān)督權的機關是建設行政主管部門，其頒發(fā)的工程竣工驗收備案證和消防驗收合格證是證明商品房合格的依據(jù)。其次，商品房在由施工單位交付給建設單位的過程中，經過了設計、勘察、施工、監(jiān)理等部門的竣工驗收，取得了驗收合格的確認文件。建設單位在組織竣工驗收備案的過程中，又經過了規(guī)劃、環(huán)保、消防等部門的認可，取得了相應的確認文件。這些是備案登記合格的前提，因此備案登記合格說明房屋質量、消防、環(huán)保等方面都得到了國家的認可。再次，商品房不同于其他買賣合同標的物，其有嚴格的質量要求，有嚴格的行業(yè)標準，只有具備相應的專業(yè)知識才能夠獨自檢查驗收，由于其特殊性，購房業(yè)主作為非專業(yè)人士很難充分行使自己的知情權，為充分保障購房者的合法權利，由行政主管部門在對建設工程進行嚴格審查的基礎上核發(fā)驗收備案更具有可信賴性。因此，未經過竣工驗收合格并取得備案證明，不符合法律、法規(guī)。最后，對建設的商品房進行消防驗收和竣工驗收是開發(fā)商的法定義務，在涉案房屋沒有相關驗收手續(xù)的前提下，胡某無法充分行使對涉案房屋出租或經營的權利。B.關于房管局網(wǎng)上備案。胡某已履行了合同的全部義務，香江公司之前對涉案房屋一房二賣，在訴訟過程中涉案房屋由案外人肖永華查封，現(xiàn)涉案房屋由胡某查封?，F(xiàn)在涉案房屋香江公司僅交付由胡某占有，香江公司明確表示不予辦理房管局網(wǎng)上備案。對合同進行登記備案管理，是給預售的每套房屋合同編上不同的號碼，明確規(guī)定不能私下更改合同，在預售中一套房子只能賣給一個人，可以有效地防止重復銷售、重復抵押現(xiàn)象?？梢砸?guī)避一房多賣的風險。是維護買房人合法權益的重要措施，更是開發(fā)商的法定義務。司法資源是國家提供給公民、企業(yè)和個人的最后一個救濟渠道。法院是糾紛解決的最后一道途徑。若訴訟中不宜解決，胡某沒有地方維護自己的合法權益。2.一審法院關于電梯、電動扶梯判決內容與查明事實自相矛盾。一審判決認定香江公司未完成電梯、電動扶梯安裝，當事人雙方約定了未安裝電梯及電動扶梯的違約責任。違約行為應承擔相應的違約責任是合同法的基本精神，一審判決內容第二項判決香江公司履行安裝電梯、電動扶梯的義務，駁回胡某要求香江公司承擔相應違約責任的訴求，自相矛盾。綜上，請求支持胡某的上訴請求。
被上訴人香江公司在答辯期內未提交書面答辯狀。
胡某向一審法院提出訴訟請求：1.依法確認雙方簽訂的商鋪訂購意向協(xié)議及補充協(xié)議合法有效；2.判令香江公司履行合同義務（1.雙方簽訂房管局正式購房合同，并完成網(wǎng)上備案；2.香江公司提供購房2835萬元正式發(fā)票；3.香江公司辦理涉案房屋消防驗收合格證及房屋竣收合格證；4.香江公司安裝涉案房屋正常運行的電梯；5.香江公司履行涉案房屋水、電安裝）；3.判令香江公司交付并過戶涉案房屋給胡某；4.判令香江公司賠償胡某因逾期至今未辦理土地證、房產證的違約金(總房價為基數(shù)，自2015年5月14日每日萬分之五算至實際給付日）及逾期至今未安裝電梯的違約金(1500萬元為基數(shù)，自2015年11月27日月息2%算至實際給付日）；5.本案訴訟費及其他相關費用由香江公司承擔。
一審經審理查明：2014年10月17日胡某與香江公司雙方簽訂《商鋪訂購意向協(xié)議》，約定胡某購買香江公司建設的、位于安陸市××、××、××層部分房屋，其中一樓約590平方米，價格為5.5萬元每平方米；二樓約650平方米，價格為1.1萬元每平方米；三樓約635平方米，價格為0.66萬元每平方米。房款總計4379.1萬元。協(xié)議簽訂當日付款1000萬元，胡某實付500萬元，另500萬元由胡某轉售，香江公司配合扣減。2014年10月25日之前付款500萬元，2014年11月15日前胡某向香江公司累計付50%款。2015年5月1日胡某付80%款，胡某進場裝修，2015年8月15日胡某試營業(yè)，香江公司保證拆除該房屋上部腳手架，如因香江公司原因影響胡某試營業(yè)，其損失由香江公司承擔。商鋪及房屋竣工驗收合格后，胡某付清余下購房款。香江公司開發(fā)的商鋪在竣工驗收合格后一年內（即：2016年7月30日）代辦房屋產權證、土地證，辦理產權證、土地證涉及的相關費稅由香江公司、胡某雙方依法承擔。2015年5月14日雙方再次簽訂《商鋪訂購意向協(xié)議》，約定胡某購買香江公司建設的、位于安陸市××、××、××層部分房屋，其中一樓約390平方米，價格為5.5萬元每平方米；二樓約650平方米，價格為1.1萬元每平方米；三樓約635平方米，價格為0.66萬元每平方米。房款總計3279.1萬元。協(xié)議簽訂之前付款1000萬元，2015年5月15日之前付款500萬元，6月15日前付款139.6萬元，房屋封頂付款983.7萬元，房屋竣工驗收付款655.8萬元（按房產管理部門測量面積進行結算，結清全部余款）。2015年7月15日三層結構施工完，8月30日封頂，1至3層內粉刷完，胡某進場裝修，9月30日維護結構施工完，11月29日整體裝修完成，12月中旬竣工驗收，一年內，香江公司為胡某代辦房屋產權證、土地證，辦證費用由雙方依法承擔。2015年11月27日胡某與香江公司雙方簽訂《補充協(xié)議》，約定，1.胡某所購商鋪外墻裝修工程需在2015年12月20日完成，同時胡某所購部分門面以上外腳手架拆除完畢。2.門口地磚鋪設、清理需在2015年12月25日前完工。3.電動扶梯(1-2樓)于2015年12月27日進場，于2016年1月1日前安裝、調試合格。2-3樓電動扶梯，1-3樓電梯于2016年1月22日前安裝、調試合格。4.一層商鋪內隔斷墻按胡某要求（要求標準：以胡某轉交的圖紙及胡某和施工方簽字為準）施工，自簽字之日起在一周內完成。5.二層商鋪砌體在保證黃如進還建面積的前提下盡量按胡某合理要求由香江公司協(xié)調到位。6.胡某須保證購房資金按要求到位，2015年12月1日前先付100萬元，12月4日前再支付650萬元。待按揭手續(xù)完成，按揭貸款到位后全部支付完。按揭的貸款在支付完胡某應付的余款之后，多余的退還給胡某。7.一樓商鋪最終價格為51000.00元/平方米，二樓商鋪最終價格為11000.00元/平方米,三樓商鋪最終價格為6600.00元/平方米，商鋪面積最終以房產部門登記的數(shù)據(jù)為準。8.胡某必須按第6條按時保證購房資金到位，若資金沒有到位，則視為胡某放棄購買，香江公司可將商鋪另賣他人，胡某承擔第9條中甲方對胡某違約金的數(shù)額作為胡某的違約金。如胡某在2015年12月4日前的陸佰伍拾萬元支付到位時雙方簽訂正式購買合同。9.如香江公司違反本補充協(xié)議1－5條的義務，由香江公司按實際已收1500萬元之日起作為本金，月息按2%計，直到香江公司向胡某付清為止，作為香江公司對胡某違約金的支付。2016年6月13日雙方再次簽訂《補充協(xié)議》，約定，1.胡某所購一、二、三樓商鋪總價款商定為3000萬元（不論測量面積多少），由于香江公司緩交商鋪，經雙方商定在此基礎上香江公司再讓165萬元，胡某已付2250萬元，胡某應付585萬元。2.胡某負責對購買的商鋪提供分割方案，一樓分割2戶，二樓1戶，三樓1戶，香江公司負責聯(lián)系房管局測繪大隊，通知胡某到場，按胡某提供的分割方案進行測量分割，此項工作在本協(xié)議簽訂后3日完成。3.胡某負責在10日內提供建行認可的合法有效的按揭貸款資料。胡某要求辦理胡濤、蔡春娥、吳紅霞、蔣忠4戶按揭貸款，4戶的首付款繳納的憑證，分別由胡濤、蔡春娥、吳紅霞、蔣忠提供繳納憑證，相應關系由胡某溝通，資金由胡某解決，香江公司積極辦理相關手續(xù)。4.首付款發(fā)票由香江公司負責提供。5.香江公司配合胡某盡量多辦理按揭貸款。6.胡某提供銀行按揭貸款資料后，進行網(wǎng)簽。7.一樓臨街卷簾門，二、三樓櫥窗由胡某自行安裝，費用由胡某承擔。其余所有后期工程由香江公司負責完善并進場裝修。8.香江公司于2017年12月30日給胡某辦房屋產權證。另查明，胡某已交付2835萬元購房款，香江公司完成從北向南第一間臨街門面及二、三層商鋪按約定已完成房管局房屋網(wǎng)上備案，從北向南第二間臨街門面未完成備案。水、電已入戶，1－3樓電動扶梯完成大部分安裝，1－3樓電梯未安裝（電梯井已預留）。香江公司未辦理涉案房屋消防驗收合格證及房屋竣收合格證。房產證書未辦理。
一審法院認為：胡某與香江公司反復協(xié)商房屋買賣事項，所訂立的《商鋪訂購意向協(xié)議》及《補充協(xié)議》是雙方真實意思的表示，不違反法律的規(guī)定，一審法院依法確認其內容合法有效，其內容不同之處以最后達成協(xié)議為準，無須另簽購房合同。胡某已履行給付購房款的義務，香江公司未全面履行合同義務，構成違約，應承擔相應的違約責任，香江公司應出具購房發(fā)票給胡某，及完成電梯安裝義務;辦理網(wǎng)上備案及房屋竣工驗收和消防驗收雖是香江公司法定義務，但其完成都涉及行政審批，在民事訴訟中不宜解決，該房屋水電已接通，對該部分訴求未支持，雙方約定香江公司于2017年12月30日給胡某辦房屋產權證，因其未到約定期限，對該訴求不予支持。依照《中華人民共和國合同法》第一百三十條，《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十二條的規(guī)定，遂判決：一、胡某與香江公司簽訂的《商鋪訂購意向協(xié)議》（二份）及《補充協(xié)議》（二份）合法有效；二、香江公司在判決生效日起30日內完成安陸市德安中路67號1-3樓電動扶梯及1-3樓電梯的安裝；三、香江公司在判決生效日起10日內向胡某交付2835萬元購房發(fā)票；四、駁回胡某其他訴訟請求。本案受理費24400元，由胡某負擔12200元，香江公司負擔12200元。
本院二審期間，雙方當事人均未向本院提交證據(jù)。
二審經審理查明，一審查明事實屬實。
依據(jù)《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第三百二十三條的規(guī)定，本案二審焦點問題為：一、香江公司因未予安裝電梯、電動扶梯是否應當賠償胡某違約金(1500萬元為基數(shù)，自2015年1l月27日算至實際給付日)。二、香江公司是否應當配合辦理涉案房屋房管局網(wǎng)上備案，辦理涉案房屋消防驗收及竣工驗收，該項請求應否在民事判決中明確。
本院認為，本案系因胡某與香江公司之間《商鋪訂購意向協(xié)議》及《補充協(xié)議》的履行而引起，故應定為商品房銷售合同糾紛。案涉協(xié)議系雙方當事人真實意思的表示，沒有違反國家法律法規(guī)的規(guī)定，沒有損害國家、集體或他人的合法權益，合法有效，合同當事人應全面、正確的履行合同義務。
關于焦點問題一，本院認為，2015年11月27日胡某與香江公司簽訂《補充協(xié)議》第3、9條的約定，“如香江公司違反本補充協(xié)議1-5條的義務，由香江公司按實際已收1500萬元之日起作為本金，月息按2%計，直到香江公司向胡某付清為止，作為香江公司對胡某違約金的支付。”胡某按照合同約定支付了購房款，但香江公司至今仍未安裝電梯、電動扶梯構成違約，按照《中華人民共和國合同法》第一百零七條、第一百一十四條的規(guī)定，香江公司應向胡某支付逾期安裝電梯、電動扶梯的違約金（以1500萬元為基數(shù)，按照月利率2%自2015年11月27日起計算至實際給付之日止）。胡某的該項訴訟請求應予支持。

綜上，上訴人胡某的上訴請求部分成立，原審判決認定事實清楚，但實體處理不當，依法應予糾正。經合議庭評議，依照《中華人民共和國合同法》第一百零七條、第一百一十四條，《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十九條第一款第二項的規(guī)定，判決如下：

一、維持湖北省安陸市人民法院（2016）鄂0982民初1912號民事判決第一、二、三項；
二、撤銷湖北省安陸市人民法院（2016）鄂0982民初1912號民事判決第四項；
三、湖北香江房地產開發(fā)有限公司于本判決生效之日起30日內向胡某支付逾期安裝電梯違約金（以1500萬元為基數(shù)，按照月利率2%自2015年11月27日起計算至本判決確定的給付之日止）；
四、駁回胡某的其他訴訟請求。
如果未按本判決指定的期間履行金錢給付義務，應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條的規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。
一審案件受理費24400元，由胡某負擔12200元，湖北香江房地產開發(fā)有限公司負擔12200元。二審案件受理費24400元，由胡某負擔12200元，湖北香江房地產開發(fā)有限公司負擔12200元。
本判決為終審判決。

審判長　　石仁禮 審判員　　汪書力 審判員　　代紹娟

書記員：潘潔 附適用法律條文 1.《中華人民共和國合同法》第一百零七條：當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定的，應當承擔繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任。 2.《中華人民共和國合同法》第一百一十四條：當事人可以約定一方違約時應當根據(jù)違約情況向對方支付一定數(shù)額的違約金，也可以約定因違約產生的損失賠償額的計算方法。 3.《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十九條第一款第二項：第二審人民法院對上訴案件，經過審理，按照下列情形，分別處理：（二）原判決、裁定認定事實錯誤或者適用法律錯誤的，以判決、裁定方式依法改判、撤銷或者變更；