原告:胡某某,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,農(nóng)民,永清縣人,現(xiàn)住本村。
委托訴訟代理人:李偉,河北恒帆律師事務(wù)所律師。
被告:黃淑華,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,農(nóng)民,永清縣人,現(xiàn)住本村。
原告胡某某與被告黃淑華土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛一案,本院于2018年6月25日立案后,依法適用簡易程序,公開開庭進(jìn)行了審理。原告胡某某及其委托訴訟代理人李偉、被告黃淑華到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
胡某某向本院提出訴訟請求:1.請求貴院依法判決被告返還原告承包地2.04畝;2.本案訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。事實(shí)與理由:原告胡某某系永清縣韓村鎮(zhèn)大站村人,婚后有一子張俊坡。張俊坡在2014年7月13日因車禍死亡。在1999年土地延包時,以張俊坡為承包戶主分有2.04畝承包地。其中包括張俊坡與母親胡某某即本案原告。上述承包地有張俊坡與永清縣永清鎮(zhèn)大站村村民委員(以下簡稱大站村村委會)會簽訂的《廊坊市農(nóng)村集體土地承包合同書》佐證。2003年原告將承包地暫時交由被告耕種,待原告需要時被告再返還原告。后原告向被告要求返還2.04畝承包地,被告拒絕返還,無奈訴至法院。
黃淑華辯稱,原告所述不是事實(shí),原告胡某某于2000年春天就將涉案土地棄包,交由村集體手中,大站村村委會便將該塊土地交由我兒子索志旺耕種,我兒子索志旺于去年離世,我已耕種了18年,不同意返還土地。
本院經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如下:原、被告均為永清縣永清鎮(zhèn)大站村的村民。1999年1月1日,原告及其兒子張俊坡以家庭承包方式與大站村村民委會簽訂了《農(nóng)村集體土地承包合同》,取得本案訴爭土地的承包經(jīng)營權(quán),承包地的面積為2.04畝,四至為東至東隊(duì)地,南至村道,西至趙旺家,北至本村村道。承包期限為三十年。原告之子張俊坡與大站村委會于1999年3月30日到永清縣公證處進(jìn)行了公正,公證書號為(99)永證字第35926號。2000年春天,原告找到原大站村村長張玉忠,表示原告之子常年在外打工暫時不能耕種其承包的土地。張玉忠為了不讓農(nóng)田荒蕪,讓被告之子索志旺接耕了上述農(nóng)田。雙方?jīng)]有辦理土地流轉(zhuǎn)手續(xù),原告之子張俊坡于2014年7月13日因車禍去世,涉案土地的糧食補(bǔ)貼轉(zhuǎn)由原告胡某某支取。現(xiàn)原告要求被告返還耕種的上述土地,遭到被告的拒絕。
本院認(rèn)為,本案的爭議焦點(diǎn)是:原告將爭議土地交回本村村委會,是否認(rèn)定原告棄包?本院分析認(rèn)定如下:根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定,土地承包經(jīng)營權(quán)是一種支配權(quán),承包方既可以自己行使,也可以放棄,即自愿將承包地交回發(fā)包方,但我國法律規(guī)定了其書面通知義務(wù)?!吨腥A人民共和國農(nóng)村土地承包法》第二十九條規(guī)定,“承包期內(nèi),承包方可以自愿將承包地交回發(fā)包方。承包方自愿交回承包地的,應(yīng)當(dāng)提前半年以書面形式通知發(fā)包方。……”《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第十條規(guī)定,“承包方交回承包地不符合農(nóng)村土地承包法第二十九條規(guī)定程序的,不得認(rèn)定其為自愿交回?!爆F(xiàn)沒有證據(jù)證明原告在承包期內(nèi)向大站村村委會提交了書面申請,要求放棄本案訴爭土地的承包經(jīng)營權(quán)。且涉案土地的糧食補(bǔ)貼款一直由原告胡某某支取,故應(yīng)認(rèn)定胡某某沒有放棄涉案土地的承包經(jīng)營權(quán)。其次,原告與被告之間未簽訂書面的土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)協(xié)議,也無證據(jù)證明存在口頭協(xié)議,故胡某某與黃秀華之間不存在土地流轉(zhuǎn)關(guān)系,訴爭土地的承包經(jīng)營權(quán)依然為張俊坡。張俊坡已經(jīng)去世,涉案土地的承包經(jīng)營權(quán)應(yīng)由其家庭成員繼承。綜上,被告沒有提供充分有效的證據(jù)證實(shí)自己對上述土地?fù)碛泻戏ǖ某邪?jīng)營權(quán),現(xiàn)原告要求被告返還訴爭土地應(yīng)予支持。綜上所述,依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第九條、第五十三條,《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條之規(guī)定,判決如下:
被告黃淑華于本判決生效之日起三十日內(nèi)返還原告胡某某承包地2.04畝。
案件受理費(fèi)40.0元,由被告黃淑華負(fù)擔(dān)。
如不服本判決,可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本,上訴于河北省廊坊市中級人民法院。
審判員 郝遠(yuǎn)征
書記員: 孫田田
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