原告:胡海龍,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,湖北省通城縣人,農(nóng)民,住本縣。
原告:吳某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,湖北省通城縣人,農(nóng)民,住本縣。
原告:胡姣龍,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,湖北省通城縣人,農(nóng)民,住本縣。
原告:胡三保,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,湖北省通城縣人,居民,住本縣。
上述四原告方委托代理人:黎少云,湖北泰元律師事務(wù)所律師。
被告:吳某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,湖北省通城縣人,居民,住本縣。
第三人:通城縣石南鎮(zhèn)人民政府。
法定代表人:毛俊祥,系該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。
委托代理人:王春華、吳敏,系通城縣石南鎮(zhèn)司法局干部。
原告胡海龍、吳某某、胡姣龍、胡三保與被告吳某某排除妨害糾紛一案,上述四原告于2015年11月15日向本院起訴,本院受理后,于2015年12月21日下達了2015鄂通城民初字第1557號民事裁定書,裁定駁回原告的起訴。四原告不服裁定,上訴到湖北省咸寧市中級人民法院。咸寧市中級人民法院經(jīng)審理后于2017年3月6日下達了(2016)鄂12民終16號民事裁定書,裁定撤銷湖北省通城縣人民法院(2015)鄂通城民初字第1557號民事裁定,指定通城縣人民法院審理。指定本院審理后,本院重新組成合議庭,對本案公開開庭進行了審理,四原告及其委托代理人黎少云,第三人通城縣石南鎮(zhèn)人民政府的委托代理人王春華、吳敏到庭參加了訴訟,被告吳某某經(jīng)本院傳票傳喚無正當(dāng)理由拒不到庭參加訴訟,本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
四原告訴稱:我們2007年9月通過招標(biāo)拍賣的方式竟得通城縣石南鎮(zhèn)南大公路原工商所的土地,合同簽訂后,因該鎮(zhèn)社區(qū)居民“扯皮”,通過石南鎮(zhèn)政府多次協(xié)商,石南鎮(zhèn)政府又決定將原工商所后面空閑地以15萬元價格一并出讓給我們,并且約定由通城縣石南鎮(zhèn)人民政府提供產(chǎn)權(quán)證。但是我讓我們沒有想到的是,我們房屋建好后,以被告吳某某為首的社區(qū)居民擅自動工建設(shè)和堵塞其房屋通道,使我們現(xiàn)在不能通行。因此,只好具狀于人民法院請求判令被告吳某某拆除已建造的“石腳”,并恢復(fù)進出通道原狀。
被告吳某某未到庭參加訴訟,但是在一審時辯稱:涉案土地與原告無關(guān),其起訴與上訴均無法律依據(jù)。
第三人通城縣石南鎮(zhèn)人民政府辯稱:本案原告起訴是排除妨害糾紛,我政府未授權(quán)被告填土建造“石腳”堵塞通道,所以本案與我方?jīng)]有任何關(guān)系。
原告為證實自己的主張向本院提供證據(jù)如下:1.四原告身份證,欲證明四原告主體資格適格;2.原工商所空閑地招商協(xié)議書,原工商所征地再次補償協(xié)議書及收條,欲證明四原告為了解決矛盾糾紛,再次對征地進行了補償;3.現(xiàn)場照片,欲證明現(xiàn)在四原告進出通道被堵塞的情況;4.(2016)1222民初字第442號民事判決書,欲證明原告向法院起訴要求第三人石南鎮(zhèn)政府辦理爭議土地的證件。
被告吳某某、第三人通城縣石南鎮(zhèn)人民政府未提供新的證據(jù)。
因被告吳某某未到庭參加訴訟,也未對證據(jù)進行質(zhì)證,視為放棄其質(zhì)證的權(quán)利。第三人通城縣石南鎮(zhèn)人民政府對原告所提供的上述證據(jù)均無異議,所以對原告所提供的證據(jù)予以確認,可以作為確認本案事實的依據(jù)。
根據(jù)原告舉證,本院認證,以及開庭時雙方認可的事實,本案可以確認的基本事實如下:2003年原石南鎮(zhèn)工商所撤銷,2006年7月3日通城縣工商局與第三人石南鎮(zhèn)政府簽訂《買賣售房協(xié)議》,將原石南工商所(房屋建筑面積736.92平方米,土地面積為2050平方米)以25萬元價格轉(zhuǎn)讓給石南鎮(zhèn)政府。2007年8月6日,第三人石南鎮(zhèn)政府以底價55萬元將該房屋建筑面積645平方米委托通城縣土地儲備交易中心拍賣,四原告以競價72萬元成交。四原告買下該房屋后通城縣國土資源局為其分產(chǎn)辦理了土地使用權(quán)證書。2008年5月19日,四原告與第三人石南鎮(zhèn)政府又簽訂《原工商所空閑地招商協(xié)議》,第三人石南鎮(zhèn)政府將原工商所空閑地以價格15萬元轉(zhuǎn)讓給四原告。石南鎮(zhèn)石南社區(qū)七、八組居民得知情況后,認為涉案土地系其集體土地,當(dāng)年因政府需要被征收,現(xiàn)政府收回及拍賣,應(yīng)對七、八組居民進行補償,因此產(chǎn)生矛盾糾紛。在此情況下,通過多次協(xié)商,2008年5月19日通城縣石南鎮(zhèn)人民政府與石南社區(qū)七、八組居民代表簽訂《原工商所征地再次補償協(xié)議》,協(xié)議約定:“一、甲方
再次對乙方
補償人民幣130000元整。整個原工商所所有土地使用權(quán)一次性買斷,乙方子孫后代永不反悔,(四至界限,東與信用社相鄰,西與吳繼風(fēng)相鄰,南方是該組水田,北鄰公路);二、原工商所沿街門面必須留6.5米通道一個,后面空地必須建一個農(nóng)貿(mào)市場,如未建好市場或管好市場,七、八組經(jīng)營戶有權(quán)在通道或空閑搭棚經(jīng)營;三、乙方石南社區(qū)七、八組不得再以任何理由干涉甲方石南鎮(zhèn)政府對原工商所土地及房產(chǎn)的合法處置?!蓖瑫r第三人石南鎮(zhèn)政府與四原告又簽訂協(xié)議(原工商所空閑土地招商協(xié)議),協(xié)議約定:“一、甲方(石南鎮(zhèn)政府)將原工商所空閑土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方(上述四原告),乙方負責(zé)建好一個永久農(nóng)貿(mào)市場,農(nóng)貿(mào)市場所有權(quán)歸乙方,轉(zhuǎn)讓費150000元,石南社區(qū)協(xié)議管理,市場管理收入社區(qū)分得30%;二、甲方負責(zé)向乙方提供土地使用權(quán)證;三、乙方必須在2008年12月底建成農(nóng)貿(mào)市場,否則社區(qū)居民在通道及空閑地搭棚經(jīng)營由乙方負責(zé);四、土地四至?!?018年5月30日以吳某某、胡定國、吳中華、胡建新作為代表收取了原工商所再次補償款130000元,并證明該款已分給七、八組居民。同時說明在原工商所沿街門面必須留一個6.5米寬通道,但是該通道實際為原工商所大門通道,四原告分別在該通道兩側(cè)建起臨街門面及樓房,用于生活和經(jīng)營,在石南工商所的空閑地上做了一個低于街面農(nóng)貿(mào)市場,農(nóng)貿(mào)市場的地上部分做成商品房進行出售。石南社區(qū)七八組部分居民認為原工商所空閑地并未按約定要求建成農(nóng)貿(mào)市場,農(nóng)貿(mào)市場未投入使用,沒有產(chǎn)生經(jīng)濟收入為由,以被告吳某某為主的部分居民將6.5米寬的通道填土落基石改建成臨街門店用于經(jīng)營,導(dǎo)致后面樓房住戶無法通行而引起本案糾紛的發(fā)生。
本院認為:本案所爭議的土地被人民政府征收后,可以認為已經(jīng)轉(zhuǎn)化為國有土地性質(zhì),該土地原所有人不再對該土地享有權(quán)利。第三人石南鎮(zhèn)人民政府與四原告簽訂的《原工商所空閑地招商協(xié)議》為有效合同,并且四原告按合同的約定在該土地上建成農(nóng)貿(mào)市場以及樓房。雖然未辦理土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證,但是四原告對其農(nóng)貿(mào)市場和樓房實際占有和使用,作為一個事實狀態(tài)應(yīng)受法律保護。因此,四原告要求被告吳某某及七、八組居民在占用通道上保持通行、排除妨礙的訴訟請求應(yīng)該得到法律支持。至于第三人石南鎮(zhèn)政府同社區(qū)七、八組所簽訂的協(xié)議屬于另外一個法律關(guān)系,雙方可另行起訴。因此,根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條、第一百四十四條,《中華人民共和國民法通則》第八十三條,《中華人民共和國物權(quán)法》第三十五條、第八十四條、第八十七條,《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第三條、第十五條第一、二、五項之規(guī)定,判決如下:
一、在本判決生效后10日內(nèi),由被告吳某某組織有關(guān)人員自行撤除通道內(nèi)有關(guān)阻礙物,并停止一切經(jīng)營活動;
二、駁回原、被告的其他訴訟請求。
本案受理費500元,全部由被告吳某某負擔(dān)。
如不服本判決,可以在判決書送達之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按照對方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本,上訴于湖北省咸寧市中級人民法院。上訴人應(yīng)在提交上訴狀時,根據(jù)不服本判決的上訴請求數(shù)額及《訴訟費用交納辦法》第十三條第一款的規(guī)定預(yù)交上訴案件受理費500元。湖北省咸寧市中級人民法院訴訟費專戶名稱:湖北省咸寧市中級人民法院;開戶行:農(nóng)行咸寧市金穗支行,賬號:17×××50。上訴人在上訴期滿后七日內(nèi)仍未預(yù)交訴訟費用的,按自動撤回上訴處理。
審判長 諶石如
審判員 袁金華
人民陪審員 王雙全
書記員: 徐勇
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