上訴人（原審原告）胡海峰。
委托代理人（特別授權(quán)）譚征，湖北清江源律師事務(wù)所律師。
被上訴人（原審被告）恩施市崔某某鎮(zhèn)人民政府。住所地：恩施市崔某某鎮(zhèn)佳興路145號。
法定代表人鐘迎松，該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。
委托代理人（特別授權(quán)）周良錫，恩施市崔某某法律服務(wù)所法律工作者。
原審被告何某某。
原審被告湖北省清江路橋建筑有限公司。住所地：湖北省宜昌市沿江大道168-6號。
法定代表人馬杰，董事長。

上訴人胡海峰因與被上訴人恩施市崔某某鎮(zhèn)人民政府、原審被告何某某、原審被告湖北省清江路橋建筑有限公司（以下簡稱清江路橋公司）建設(shè)工程施工合同糾紛一案，不服湖北省恩施市人民法院（2014）鄂恩施民初字第02077號民事判決，向本院提出上訴。本院于2015年4月27日立案受理后，依法組成合議庭對本案進(jìn)行了審理。因雙方當(dāng)事人需核對往來賬務(wù)，本案經(jīng)本院院長批準(zhǔn)延長審理期限一個月。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
胡海峰一審時訴稱，2012年5月3日，何某某與恩施市崔某某鎮(zhèn)人民政府簽訂一份《工程承包合同》，主要內(nèi)容為崔某某境內(nèi)的一條村級公路硬化工程。合同簽訂后，由何某某代表清江路橋公司與胡海峰于2012年9月30日簽訂《合作協(xié)議》，主要內(nèi)容為投標(biāo)和施工。胡海峰與何某某在簽訂協(xié)議同時，給清江路橋公司支付了勞務(wù)費(fèi)110000元，由何某某出具收款收據(jù)代為領(lǐng)取。在此之前，何某某另收取了胡海峰結(jié)算投標(biāo)費(fèi)130000元。胡海峰與何某某簽訂《合作協(xié)議》后，由胡海峰承擔(dān)了整個公路硬化工程?，F(xiàn)工程全部完工，并投入使用。期間，胡海峰就工程一事多次找清江路橋公司、恩施市崔某某鎮(zhèn)人民政府，均未進(jìn)行正式結(jié)算，導(dǎo)致胡海峰無法支付民工工資。施工期間，由于清江路橋公司未參與任何勞務(wù)工程，所收取的費(fèi)用本應(yīng)退還，但一直不予退還。綜上，何某某、恩施市崔某某鎮(zhèn)人民政府、清江路橋公司的行為侵犯了胡海峰的合法權(quán)益。依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，請求人民法院判令：1、清江路橋公司、恩施市崔某某鎮(zhèn)人民政府與胡海峰辦理工程結(jié)算并支付拖欠的工程款；2、清江路橋公司與何某某共同償還預(yù)收的勞務(wù)費(fèi)、投標(biāo)費(fèi)240000元；3、由清江路橋公司、恩施市崔某某鎮(zhèn)人民政府、何某某共同承擔(dān)本案訴訟費(fèi)。
何某某一審時辯稱，胡海峰的訴請不應(yīng)當(dāng)?shù)玫饺嗣穹ㄔ旱闹С帧：７逶谠V狀陳述的事實(shí)與客觀事實(shí)不相符，要求何某某在本案中承擔(dān)責(zé)任沒有事實(shí)和法律依據(jù)。請求人民法院依法駁回其訴訟請求。
清江路橋公司一審時辯稱，胡海峰施工隊(duì)的結(jié)算有一個清單，胡海峰出具了領(lǐng)條，審計(jì)已經(jīng)結(jié)束，胡海峰也簽字進(jìn)行了確認(rèn)。關(guān)于勞務(wù)費(fèi)的問題，清江路橋公司在本次項(xiàng)目沒有收取一分錢勞務(wù)費(fèi)，后期還多支付了20000多元民工工資。請求人民法院駁回胡海峰的訴訟請求。
恩施市崔某某鎮(zhèn)人民政府一審時辯稱，胡海峰的請求不成立而且不明確。第一項(xiàng)訴請要求何某某和恩施市崔某某鎮(zhèn)人民政府公正結(jié)算工程款，而工程是否辦理了結(jié)算，工程款具體是多少不明確。恩施市崔某某鎮(zhèn)人民政府就本次工程應(yīng)該支付的款項(xiàng)已經(jīng)全部支付完畢，請求駁回胡海峰的訴請。
原審查明，2012年5月2日，恩施市崔某某鎮(zhèn)人民政府向清江路橋公司發(fā)出《中標(biāo)通知書》。主要內(nèi)容為清江路橋公司在恩施市崔某某鎮(zhèn)人民政府對南里渡村焦樁坡至鋪?zhàn)臃看?公里公路硬化工程招投標(biāo)時，以2798390元中標(biāo)。次日，恩施市崔某某鎮(zhèn)人民政府為甲方、清江路橋公司為乙方，雙方簽訂《工程承包合同》。約定承包方式實(shí)行包工包料，按公里總價包干的方式；承包價格為總造價2798390元；資金來源為項(xiàng)目資金、鎮(zhèn)政府自籌資金、村民“一事一議”；完工日期為2012年10月30日；工程結(jié)算方式為甲方負(fù)責(zé)提供水泥作為施工中的中間支付（水泥價格以市交通局和水泥廠協(xié)調(diào)價格為準(zhǔn)，運(yùn)費(fèi)自理）、乙方工程完工經(jīng)驗(yàn)收后，乙方必須提供審計(jì)資料配合甲方搞好工程審計(jì)，除扣除5%的質(zhì)保金和路管所的相關(guān)費(fèi)用外，按照相關(guān)的政策結(jié)清工程款、質(zhì)保金期限以市交通運(yùn)輸局規(guī)定為準(zhǔn)。雙方還約定了工程概況、質(zhì)量、安全違約責(zé)任以及其他事項(xiàng)。甲、乙雙方以及工程監(jiān)督協(xié)調(diào)方的法定代表人簽字、蓋章。合同簽訂后，由胡海峰具體實(shí)施該工程，并于2012年5月6日開工。工程按期完工后，于2012年12月15日交付并驗(yàn)收。公路工程（交工驗(yàn)收證書）載明：本合同段價款原合同2798390元，實(shí)際2843682.77元；本合同段工期原合同5個月，實(shí)際5個月；施工單位即清江路橋公司、項(xiàng)目法人即恩施市崔某某鎮(zhèn)人民政府的意見為合格，設(shè)計(jì)單位的意見是符合設(shè)計(jì)要求。胡海峰于2013年5月2日在承包單位欄內(nèi)簽名的《工程結(jié)算審定簽署表》載明：報(bào)審結(jié)算造價為2843682.77元，審定結(jié)算造價為2813682.77元。工程施工至驗(yàn)收完畢期間，恩施市崔某某鎮(zhèn)人民政府于2012年9月19日支付工程款150000元，同年11月6日、13日恩施市崔某某鎮(zhèn)人民政府分兩次代為支付工程所欠張昌明處材料款350000元（其中一次120000元、另一次230000元）。工程驗(yàn)收交付使用后，2013年1月23日通過恩施市發(fā)改局支付工程款170000元。2013年2月1日恩施市崔某某鎮(zhèn)人民政府支付工程款80000元，同年6月3日由南里渡村支付工程款50000元。2013年8月27日支付水泥款1492100元，次日支付清江路橋公司工程款476582元，同年9月5日，南里渡村支付胡海峰工程款45000元。以上合計(jì)2813682元，其中胡海峰領(lǐng)取現(xiàn)金400000元，清江路橋公司領(lǐng)取571582元。
2012年9月30日，胡海峰（乙方）與何某某（甲方）簽訂《合作協(xié)議》。內(nèi)容為，經(jīng)甲乙雙方商議，利益共享的原則，決定共同承接崔壩鎮(zhèn)焦鋪公路7公里的投標(biāo)及施工任務(wù)，相關(guān)事宜達(dá)成如下協(xié)議：一、甲方的責(zé)任和義務(wù)，1、負(fù)責(zé)該工程的投標(biāo)工作，確保工程投標(biāo)工作的銜接進(jìn)展順利。2、負(fù)責(zé)投標(biāo)資質(zhì)報(bào)名單位的資料齊全，并按招標(biāo)文件的要求，備齊所需資料，準(zhǔn)時報(bào)名投標(biāo)。3、負(fù)責(zé)投標(biāo)過程中的各個環(huán)節(jié)接洽，做到有的放失（矢），力爭中標(biāo)率達(dá)到90%以上。4、負(fù)責(zé)施工過程中的外圍工作，聯(lián)系涉及到的各個職能部門，落實(shí)施工相關(guān)事宜，確保按期施工。5、督促乙方選好具有公路施工經(jīng)驗(yàn)的隊(duì)伍施工，檢驗(yàn)施工隊(duì)伍現(xiàn)場五大員資格證書，要求持證上崗。6、負(fù)責(zé)與業(yè)主共同監(jiān)督管理，確保工程按實(shí)際要求施工，嚴(yán)格質(zhì)量管理，保證按期通過市交通局驗(yàn)收。7、負(fù)責(zé)好項(xiàng)目及工程隊(duì)住房地點(diǎn)，做好項(xiàng)目部標(biāo)記警示牌，督促乙方嚴(yán)格防范安全，確?！?”事故。二、乙方的責(zé)任和義務(wù)，1、負(fù)責(zé)投標(biāo)時的報(bào)名資質(zhì)及需要的資料，按雙方的約定要求，按時備齊，送到業(yè)主指定地點(diǎn)報(bào)名，參加投標(biāo)。2、負(fù)責(zé)精心挑選具備相關(guān)施工經(jīng)驗(yàn)的隊(duì)伍和組織集中性能好的設(shè)備，按期施工。3、負(fù)責(zé)籌集投標(biāo)保證金300000元，中標(biāo)后與業(yè)主簽約時到賬。4、負(fù)責(zé)組建項(xiàng)目部，相關(guān)“五大員”工作職責(zé)的標(biāo)識牌及公示牌的制作工作，并支付相關(guān)費(fèi)用。5、負(fù)責(zé)確保量，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，精心組織施工；定崗定人，分工負(fù)責(zé)，工作效率與其工資掛鉤，對消極怠工沒有按時完成任務(wù)者，視情扣除當(dāng)月工資的30%，對不按規(guī)則操作者造成損失者，承擔(dān)由此帶來的一切經(jīng)濟(jì)損失。6、負(fù)責(zé)施工安全工作，施工過程中的各個環(huán)節(jié)必須要嚴(yán)密注意安全生產(chǎn)，做好施工人員的安全警示教育工作，杜絕一切安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。7、負(fù)責(zé)質(zhì)量問題，若不按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，技術(shù)差，造成質(zhì)量不達(dá)標(biāo)問題，相關(guān)損失由乙方承擔(dān)。8、若不按規(guī)定施工或操作不當(dāng)，造成的安全事故，一切經(jīng)濟(jì)損失即法律責(zé)任由施工方自行承擔(dān)，甲方不負(fù)責(zé)。9、乙方應(yīng)按時間約定支付甲方勞務(wù)費(fèi)11萬元。10、工程竣工后，由乙方胡海峰與業(yè)主結(jié)算工程款。三、違約責(zé)任，此協(xié)議甲乙雙方認(rèn)可，任何一方違約，此協(xié)議生效，具備法律效力。四、此協(xié)議一式三份，甲乙雙方、中證方各執(zhí)一份。五、未盡事宜，雙方友好協(xié)商解決。中證方譚全興簽字。合作協(xié)議簽訂當(dāng)天，何某某給胡海峰出具“今收到胡海峰現(xiàn)金壹拾壹萬元整”的收條一份，同時，胡海峰給何某某出具“今欠到何某某現(xiàn)金陸萬元整”的欠條一份。
2012年9月30日，清江路橋公司出具《授權(quán)委托書》，內(nèi)容為：本人馬杰（姓名）系湖北省清江路橋建筑有限公司（投標(biāo)人名稱）的法定代表人，現(xiàn)委托胡海峰為我方代理人。代理人根據(jù)授權(quán)，以我方名義辦理南里渡村蕉樁坡至鋪?zhàn)臃看逋〞彻こ坦こ炭罱Y(jié)算等一切事宜，其法律后果由我方承擔(dān)。工程款支付至賬戶：湖北省清江路橋建筑有限公司恩施分公司，開戶行：農(nóng)行天元支行，賬號：73×××88，委托期限：2012年9月30日至2013年9月30日。投標(biāo)人：湖北省清江路橋建筑有限公司。馬杰在法定代表人欄內(nèi)簽字，胡海峰在委托代理人欄內(nèi)簽字。審理中，通過雙方對賬，均認(rèn)可涉案合同價款2813682元已支付完畢、涉案工程系胡海峰實(shí)際施工完成的事實(shí)。胡海峰主張還要求恩施市崔某某鎮(zhèn)人民政府支付本案合同以外的工程款150000元、何某某退還110000元。但其對要求恩施市崔某某鎮(zhèn)人民政府支付本案合同以外的工程款150000元，當(dāng)庭未提供證據(jù)予以證實(shí)。同時，胡海峰放棄要求何某某、清江路橋公司返還130000元的訴訟請求。
原審認(rèn)為，恩施市崔某某鎮(zhèn)人民政府與清江路橋公司簽訂的《工程承包合同》，是雙方真實(shí)意思表示，內(nèi)容不違反法律行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，合法有效，合同雙方當(dāng)事人應(yīng)予全面履行合同約定的義務(wù)。庭審中，雙方均認(rèn)可涉案合同的工程款數(shù)額并已支付完畢的事實(shí)，則該合同的權(quán)利義務(wù)因已全面履行而終止。故，胡海峰要求清江路橋公司、恩施市崔某某鎮(zhèn)人民政府與其辦理涉案合同的工程結(jié)算并支付拖欠工程款的訴訟請求已無事實(shí)基礎(chǔ)，其請求不予支持。胡海峰還主張恩施市崔某某鎮(zhèn)人民政府支付本案合同以外的工程款150000元，因胡海峰當(dāng)庭未提供證據(jù)證實(shí)其主張成立，且其主張的該工程款不屬本案合同涉及工程，不予支持。胡海峰可在收集證據(jù)后另行主張權(quán)利。關(guān)于胡海峰要求何某某退還110000元勞務(wù)費(fèi)的訴訟請求，是基于《合作協(xié)議》提出，但經(jīng)審查《合作協(xié)議》的內(nèi)容，屬兩個自然人之間的一般合作關(guān)系，系另一法律關(guān)系，不屬本案涉案工程合同應(yīng)審理的范圍。故，對胡海峰的該請求不予支持。審理中，胡海峰放棄要求何某某、清江路橋公司返還130000元的訴訟請求，屬其對自己民事權(quán)利處分的真實(shí)意思表示，應(yīng)予準(zhǔn)許。綜上，原審法院依照《中華人民共和國合同法》第九十一條、《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條的規(guī)定判決：駁回胡海峰的訴訟請求。案件受理費(fèi)4900元，由胡海峰負(fù)擔(dān)。
經(jīng)審理查明，原審查明的事實(shí)屬實(shí)，本院予以確認(rèn)。

本院認(rèn)為，《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第九十二條規(guī)定：“一方當(dāng)事人在法庭審理中，或者在起訴狀、答辯狀、代理詞等書面材料中，對于己不利的事實(shí)明確表示承認(rèn)的，另一方當(dāng)事人無需舉證證明。對于涉及身份關(guān)系、國家利益、社會公共利益等應(yīng)當(dāng)由人民法院依職權(quán)調(diào)查的事實(shí)，不適用前款自認(rèn)的規(guī)定。自認(rèn)的事實(shí)與查明的事實(shí)不符的，人民法院不予確認(rèn)?！焙７逶谄鹪V時主張恩施市崔某某鎮(zhèn)人民政府、清江路橋公司與其辦理于2012年5月2日所簽訂《工程承包合同》的結(jié)算并支付拖欠的工程款，該《工程承包合同》的相對方為恩施市崔某某鎮(zhèn)人民政府和清江路橋公司；同時，胡海峰在一審?fù)彆r陳述：“合同內(nèi)的經(jīng)過到崔壩鎮(zhèn)人民政府查賬對賬，經(jīng)過和本人核對，合同內(nèi)的工程款已經(jīng)支付完畢?！焙７逡呀?jīng)自認(rèn)合同內(nèi)工程款支付完畢。依據(jù)《中華人民共和國合同法》第九十一條規(guī)定：“有下列情形之一的，合同的權(quán)利義務(wù)終止：（一）債務(wù)已經(jīng)按照約定履行；（二）合同解除；（三）債務(wù)相互抵銷；（四）債務(wù)人依法將標(biāo)的物提存；（五）債權(quán)人免除債務(wù)；（六）債權(quán)債務(wù)同歸于一人；（七）法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定終止的其他情形?！焙７迤鹪V所主張的《工程承包合同》已經(jīng)履行完畢，該合同的權(quán)利義務(wù)終止。胡海峰一審時在所訴事實(shí)和理由沒有變更的情形下，提出合同外的150000元工程款，已由恩施市崔某某鎮(zhèn)人民政府支付給胡海峰，但其將這筆工程款計(jì)入了合同內(nèi)的工程款之中，并要求恩施市崔某某鎮(zhèn)人民政府支付拖欠的150000元工程款。因該工程系胡海峰與恩施市崔某某鎮(zhèn)人民政府分別于2012年10月10日、2012年11月18日簽訂的《公路硬化承包合同》、《鋪?zhàn)臃看骞肪S修合同》中約定的施工項(xiàng)目，合同相對方為恩施市崔某某鎮(zhèn)人民政府和胡海峰，其合同主體、工程名稱、合同內(nèi)容均與《工程承包合同》不同?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第九十條規(guī)定：“當(dāng)事人對自己提出的訴訟請求所依據(jù)的事實(shí)或者反駁對方訴訟請求所依據(jù)的事實(shí)，應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)加以證明，但法律另有規(guī)定的除外。在作出判決前，當(dāng)事人未能提供證據(jù)或者證據(jù)不足以證明其事實(shí)主張的，由負(fù)有舉證證明責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利的后果?！焙７逦茨芴峁┳C據(jù)證明其主張，應(yīng)承擔(dān)舉證不能的法律后果。據(jù)此，一審法院在胡海峰未當(dāng)庭提交證據(jù)證實(shí)、恩施市崔某某鎮(zhèn)人民政府不同意一并處理的情況下，認(rèn)定胡海峰所主張的該工程款不屬本案合同涉及工程，不予支持其訴請并無不當(dāng)。
綜上，原審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，審判程序合法，適用法律正確。胡海峰的上訴理由不能成立，本院不予支持。經(jīng)合議庭評議，依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第（一）項(xiàng)、第一百七十五條之規(guī)定，判決如下：

駁回上訴，維持原判。
二審案件受理費(fèi)3300元，由上訴人胡海峰負(fù)擔(dān)。
本判決為終審判決。

審判長　　郜幫勇 審判員　　李志華 審判員　　楊　芳

書記員：譚學(xué)勝