原告胡某某，男，生于1963年1月16日，漢族，湖北省來(lái)某某人，住來(lái)某某，公務(wù)員。
委托代理人（特別授權(quán)）吳曉明，湖北歐興紅律師事務(wù)所律師。
被告來(lái)某某翔鳳某老某洞村民委員會(huì)，住所地：湖北省來(lái)某某翔鳳某老某洞村2組。
法定代表人盛洪富，該村民委員會(huì)主任。
委托代理人（特別授權(quán)）梁博成，該村民委員會(huì)副主任。
被告胡某某，男，生于1966年6月17日，漢族，湖北省來(lái)某某人，住來(lái)某某，農(nóng)村居民。
被告劉金菊，女，生于1965年9月1日，漢族，湖北省來(lái)某某人，住址同上，農(nóng)村居民，系被告胡某某之妻。
被告胡平，女，生于1987年9月8日，漢族，湖北省來(lái)某某人，住來(lái)某某翔鳳某鳳北路34號(hào)1室，農(nóng)村居民，系被告胡某某之女。
被告劉金菊、胡平委托代理人（特別授權(quán)）胡某某，系被告劉金菊之夫，被告胡平之父。

原告胡某某訴被告來(lái)某某翔鳳某老某洞村民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)老某洞村委會(huì)）、胡某某農(nóng)村土地承包合同糾紛一案，本院于2016年1月14日立案受理后，原告胡某某于2016年1月15日向本院提出申請(qǐng)，要求追加劉金菊、胡平作為本案共同被告參加訴訟，本院依法追加劉金菊、胡平為本案的共同被告參加訴訟并依法組成由審判員梁東華擔(dān)任審判長(zhǎng)，審判員葉松、人民陪審員陳龍福參加的合議庭，于2016年2月24日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告胡某某及其委托代理人吳曉明，被告老某洞村委會(huì)的法定代表人盛洪富及其委托代理人梁博成，被告胡某某，被告劉金菊、胡平的委托代理人胡某某到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明：1981年，來(lái)某某第一輪農(nóng)村土地承包時(shí)實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。胡某某與父親胡子忠（1989年已去世）、母親邢子云（2013年已去世）、兄弟胡某某共四人作為分田人口，以家庭承包方式承包了來(lái)某某翔鳳某老某洞村4組4.67畝集體土地，承包方代表為戶(hù)主胡子忠。其中水田2.10畝，旱地2.72畝（包括0.15畝自留地）。1984年11月，胡某某通過(guò)招干成為政府公務(wù)員，1988年由農(nóng)村戶(hù)口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶(hù)口，戶(hù)口遷移至翔鳳某人民政府。1990年胡某某結(jié)婚后沒(méi)有耕種土地，也未管理。胡某某妻子及子女均是城鎮(zhèn)戶(hù)口。胡某某成為公務(wù)員后即搬至翔鳳某老某洞村1組居住。1997年，來(lái)某某開(kāi)始第二輪農(nóng)村土地延包時(shí)仍實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，實(shí)行“增人不增地，減人不減地”原則，將土地承包期再延長(zhǎng)30年。2005年完善土地承包時(shí)，胡某某作為戶(hù)主與其母親邢子云及其妻子劉金菊、女兒胡平繼續(xù)承包原來(lái)的4.67畝土地。老某洞村委會(huì)于2005年5月20日與胡某某簽訂了《農(nóng)村土地承包合同》。《農(nóng)村土地承包合同》載明：發(fā)包方老某洞村委會(huì)，承包方住址為來(lái)某某翔鳳某老某洞村4組，承包方代表為胡啟平，承包土地人口4人，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)共有人為戶(hù)主胡啟平、母親刑子云及其妻子劉金菊、女兒胡萍，承包總面積4.76畝，承包方式為家庭承包，承包期限從1997年4月10日至2028年12月31日，承包地塊總數(shù)5塊（鄭家大田0.8畝水田，東至鄭某水田，南至自家土坎，西至自家土坎，北至荒山。吳慶林屋場(chǎng)田1.3畝水田，東至人行小路，南至嚴(yán)某2水田，西至曾慶元水田，北至小路。坨沙旱地0.45畝，界線(xiàn)東至小路，南至自家土坎，西至巖坎，北至巖坎。自家老屋后旱地1.10畝，界線(xiàn)東至自家老屋，南至巖坎，西至巖坎，北至巖坎。商業(yè)局旱地1.17畝，不包括0.15畝自留地，界線(xiàn)為東至巖坎，南至小路，西至荒山，北至荒山）?！掇r(nóng)村土地承包合同》由翔鳳某財(cái)經(jīng)所相關(guān)人員填寫(xiě)，財(cái)經(jīng)所相關(guān)人員填寫(xiě)該合同時(shí)未嚴(yán)格核實(shí)承包人員身份信息，填寫(xiě)的身份信息不準(zhǔn)確，將胡某某誤寫(xiě)成“胡啟平”，將邢子云誤寫(xiě)成“刑子云”，將胡平誤寫(xiě)成“胡萍”，出生日期未填寫(xiě)完整。該承包合同載明的承包土地位置、面積等與第一輪農(nóng)村土地承包的承包土地位置、面積完全一致，也與胡某某及其家人實(shí)際耕種的完全一致。胡某某雖不承認(rèn)在合同上簽名，但多年來(lái)事實(shí)上一直在耕種管理，也未提出異議。胡某某在第二輪農(nóng)村土地延包后一直沒(méi)有提出異議。
2016年1月14日，胡某某向本院起訴，要求：1、依法判決確認(rèn)老某洞村委會(huì)與被告胡某某簽訂的《農(nóng)村土地承包合同》部分無(wú)效；2、老某洞村委會(huì)、胡某某返還胡某某的承包土地；3、老某洞村委會(huì)、胡某某承擔(dān)本案訴訟費(fèi)用。
審理中，胡某某于2016年1月15日向本院提出申請(qǐng)，要求追加劉金菊、胡平作為本案共同被告參加訴訟，本院依法追加劉金菊、胡平為本案的共同被告參加訴訟。胡某某撤回第二項(xiàng)訴訟請(qǐng)求。

本院認(rèn)為：以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的方式實(shí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)，其承包方是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶(hù)，其本質(zhì)特征是以本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的農(nóng)戶(hù)家庭為單位實(shí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)，主要目的在于為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的每一位成員提供基本的生活保障。因此只有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員才有權(quán)依法承包本集體組織發(fā)包的農(nóng)村土地。1981年，來(lái)某某第一輪農(nóng)村土地承包時(shí)實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。原告胡某某與父親胡子忠、母親邢子云、被告胡某某共四人作為分田人口以家庭承包方式承包了來(lái)某某翔鳳某老某洞村4組4.67畝集體土地，承包方代表為戶(hù)主胡子忠。1984年11月，原告胡某某通過(guò)招干成為政府公務(wù)員，1988年由農(nóng)村戶(hù)口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶(hù)口，戶(hù)口遷移至翔鳳某人民政府。原告胡某某成為公務(wù)員后即搬至翔鳳某老某洞村1組居住，不再是翔鳳某老某洞村4組的村民，以戶(hù)主胡子忠為承包方代表承包的農(nóng)村土地繼續(xù)由以被告胡某某為承包方代表的家庭承包并經(jīng)營(yíng)管理。第二輪農(nóng)村土地承包是對(duì)第一輪農(nóng)村土地承包的延包，仍然實(shí)行家庭承包方式，并非實(shí)行個(gè)人承包，實(shí)行“增人不增地，減人不減地”原則，將土地承包期再延長(zhǎng)30年。《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第三條第二款規(guī)定：“農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式?！钡谑l第一款規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)發(fā)包?！钡谑鍡l規(guī)定：“家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶(hù)?！钡谑藯l規(guī)定：“土地承包應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（三）承包方案應(yīng)當(dāng)依照本法第十二條的規(guī)定，依法經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議2／3以上成員或者2／3以上成員村民代表的同意?！钡诙粭l規(guī)定：“發(fā)包方應(yīng)當(dāng)與承包方簽訂書(shū)面承包合同?！钡诙l規(guī)定：“承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效時(shí)取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)?！钡诙喭恋匮影鼤r(shí)，原告胡某某已成為公務(wù)員不再是翔鳳某老某洞村4組的村民，無(wú)權(quán)承包被告老某洞村委會(huì)發(fā)包的翔鳳某老某洞村4組的農(nóng)村土地，被告老某洞村委會(huì)未與原告胡某某簽訂《農(nóng)村土地承包合同》符合法律規(guī)定。被告老某洞村委會(huì)依法將以戶(hù)主胡子忠為承包方代表的家庭承包的農(nóng)村土地交給以被告胡某某為承包方代表的家庭繼續(xù)承包，符合上述法律規(guī)定，簽訂的《農(nóng)村土地承包合同》雖有填寫(xiě)錯(cuò)誤的瑕疵，但可以補(bǔ)正，合法有效。被告胡某某為承包方代表的家庭實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理，多年來(lái)并未提出異議，事實(shí)上認(rèn)可了該《農(nóng)村土地承包合同》的效力。農(nóng)村土地承包合同一經(jīng)依法簽訂，即具有法律約束力，任何單位和個(gè)人均不得擅自變更或者解除。原告胡某某要求法院判令被告老某洞村委會(huì)與被告胡某某簽訂的《農(nóng)村土地承包合同》部分無(wú)效的理由不能成立，其訴訟請(qǐng)求本院依法不予支持。原告胡某某自愿撤回要求被告老某洞村委會(huì)、胡某某返還承包土地的訴訟請(qǐng)求，本院依法予以準(zhǔn)許。被告老某洞村委會(huì)辯稱(chēng)第二輪農(nóng)村土地承包時(shí)原告胡某某已不是本村集體組織成員，不具備土地承包資格，沒(méi)有權(quán)利在第二輪土地承包中繼續(xù)承包本村4組的土地，請(qǐng)求駁回原告訴訟請(qǐng)求的理由成立，本院依法予以支持。依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第三條第二款、第十二條第一款、第十五條、第十八條第（三）項(xiàng)、第二十一條、第二十二條，《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條、第一百四十二條的規(guī)定，判決如下：

駁回原告胡某某要求確認(rèn)被告來(lái)某某翔鳳某老某洞村民委員會(huì)與被告胡某某簽訂的《農(nóng)村土地承包合同》部分無(wú)效的訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)80元，由原告胡某某負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可以在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于恩施土家族苗族自治州中級(jí)人民法院。上訴人應(yīng)在提交上訴狀時(shí)，根據(jù)不服本判決的上訴請(qǐng)求數(shù)額及《訴訟費(fèi)用交納辦法》第十三條第（一）款的規(guī)定，預(yù)交上訴案件受理費(fèi)，款匯至收款人：湖北省恩施土家族苗族自治州中級(jí)人民法院，開(kāi)戶(hù)銀行：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行恩施開(kāi)發(fā)區(qū)支行，賬號(hào)：17×××04（特別提示：用途欄務(wù)必注明系某某上訴案訴訟費(fèi)并將匯款憑證及聯(lián)系電話(huà)提交本院或郵寄至恩施州中級(jí)人民法院立案一庭）。上訴人在上訴期屆滿(mǎn)后七日內(nèi)仍未預(yù)交上訴費(fèi)用的，按自動(dòng)撤回上訴處理。

審　判　長(zhǎng)　　梁東華 審　判　員　　葉　松 人民陪審員　　陳龍福

書(shū)記員：賴(lài)婷婷