原告:胡某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住隨縣。委托訴訟代理人:郭連峰(代理權限:一般代理),湖北五合律師事務所律師。委托訴訟代理人:周曉?。ù頇嘞蓿阂话愦恚蔽搴下蓭熓聞账蓭?。被告:隨縣三里崗鎮(zhèn)人民政府。法定代表人:胡曉霞,鎮(zhèn)長。委托訴訟代理人:陳德剛(代理權限:一般代理),三里崗鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長。委托訴訟代理人:張傳榮(代理權限:一般代理),隨縣三里崗法律服務所法律工作者。被告:隨縣衛(wèi)生和計劃生育局。法定代表人:劉愛民,局長。委托訴訟代理人:周軍(代理權限:一般代理),該局政法科科長。委托訴訟代理人:聶建斌(代理權限:一般代理),湖北大隨律師事務所律師。被告:隨縣婦幼保健計劃生育服務中心。法定代表人:王珊,院長。委托訴訟代理人:陳沖(代理權限:一般代理),隨縣婦幼保健和計劃生育服務中心副院長。委托訴訟代理人:艾文意(代理權限:參加訴訟、調查取證),隨縣神農源法律服務所法律工作者。
原告胡某某向本院提出訴訟請求:依法判令三被告賠償原告的各項損失1339767.8元,由三被告承擔本案的訴訟費用。事實和理由:1992年11月,原告夫婦因生育二胎,被告三里崗鎮(zhèn)人民政府要求原告夫婦必須有一人結扎。原告的妻子因身體原因不能做結扎手術,在被告三里崗鎮(zhèn)人民政府強行組織下對原告實施男性針扎手術。原告手術后經診斷為輸精管痛性結節(jié)并膨脹延長。數(shù)十年來,原告到多家醫(yī)療機構治療,仍不能康復,診斷為手術并發(fā)癥。2012年4月,被告隨縣衛(wèi)生和計劃生育局對原告因計劃生育手術并發(fā)癥傷害程度鑒定,為計劃生育手術并發(fā)癥三級丙等,該鑒定結論對應人身損害傷殘標準為八級。三被告在執(zhí)行計劃生育政策中,原告已予配合,但被告在為原告做結扎手術時對原告的身體健康進行了侵害,致使原告終生殘疾,應當承擔賠償責任。請求法院支持原告的訴訟請求。被告隨縣三里崗鎮(zhèn)人民政府辯稱,三里崗鎮(zhèn)人民政府是履行基層人民政府的職責,是組織落實《湖北省計劃生育條例》的組織者,也是落實國策的執(zhí)行者。原告胡某某做結扎手術成功與否,與三里崗鎮(zhèn)人民政府無直接因果關系。三里崗鎮(zhèn)人民政府不承擔原告的民事賠償責任,應依法駁回原告對三里崗鎮(zhèn)人民政府的起訴。被告隨縣衛(wèi)生和計劃生育局辯稱,1、原告的起訴已超過訴訟時效。2、本案不屬于人民法院的受案范圍。《節(jié)育并發(fā)癥管理辦法》第十二條、第十八條有明確規(guī)定,以結扎手術造成后遺癥為由提起的訴訟,不屬于人民法院民事訴訟的受案范圍。3、我局已從相關政策角度給予了胡某某相關扶助金及補貼。被告隨縣婦幼保健計劃生育服務中心辯稱,1、為原告實施結扎手術的單位并非我中心,原告起訴我中心訴訟主體錯誤。2、原告被實施結扎手術,以及之后所做的治療均與我中心無任何關系,原告起訴我中心侵犯其生命健康權無事實依據(jù)。3、原告起訴我中心的侵權事實不能成立,訴訟主體錯誤,請求依法駁回原告對我中心的起訴。本院經審理認定的事實如下:原告胡某某為隨縣三里崗鎮(zhèn)劉店村3組村民,在生育二胎后,屬于計劃生育結扎對象。1992年11月9日,由被告三里崗鎮(zhèn)人民政府組織,原告胡某某在原計劃生育服務站做了男扎手術后,致其右側痛性結節(jié)并附睪淤積,為男扎術后并發(fā)癥。1993年9月28日,三里崗鎮(zhèn)人民政府與原告胡某某達成因手術并發(fā)癥引起的費用而補償3000元等內容的協(xié)議。后因此手術并發(fā)癥致原告胡某某到政府多部門上訪。2012年4月2日,隨縣人口和計劃生育局對原告胡某某的計劃生育手術并發(fā)癥作出鑒定,結論為:屬于男扎術后并發(fā)癥,等級為三級丙等。原告胡某某因男扎手術致手術并發(fā)癥后,被告三里崗鎮(zhèn)人民政府和被告隨縣衛(wèi)生和計劃生育局均按相關政策的規(guī)定給予了其相應資金、物資幫扶、救助,但原告仍為此上訪,并訴至本院,要求三被告賠償醫(yī)療費200000元、誤工費541020元、殘疾補助163728元、伙食、營養(yǎng)費200000元、精神撫慰金54576元、被撫養(yǎng)人生活費98236.8元、陪護費170620元,計1339767.8元。
原告胡某某與被告隨縣三里崗人民政府、隨縣衛(wèi)生和計劃生育局、隨縣婦幼保健計劃生育服務中心生命權、健康權、身體權糾紛一案,本院于2017年1月11日立案后,于2017年4月6日裁定按普通程序依法公開開庭進行了審理。原告胡某某及其委托訴訟代理人郭連峰、周曉俊、被告隨縣三里崗人民政府的委托訴訟代理人陳德剛、張傳榮、被告隨縣衛(wèi)生和計劃生育局的委托訴訟代理人周軍、聶建斌、被告隨縣婦幼保健計劃生育服務中心的委托訴訟代理人陳沖、艾文意到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結。
本院認為,實行計劃生育是我國的一項基本國策。被告隨縣三里崗人民政府和隨縣衛(wèi)生和計劃生育局作為基層人民政府,是貫徹落實基本國策的組織者、執(zhí)行者和實行計劃生育的管理機構。原告夫婦在生育二胎后,作為育齡夫婦應當自覺落實計劃生育節(jié)育措施,也是我國公民應盡的義務。原告胡某某因結扎手術,致其右側痛性結節(jié)并附睪淤積,為男扎術后并發(fā)癥。為此引起糾紛,對此糾紛的處理,國家衛(wèi)生和計劃生育委員會的《節(jié)育并發(fā)癥管理辦法》第十二條規(guī)定:“農業(yè)人口并發(fā)癥患者的生產、生活困難,仍采用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))解決為主,社會救濟為輔的辦法,由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及行政村分等級解決?!钡谑藯l規(guī)定:“在本辦法中,有關節(jié)育手術并發(fā)癥的預防、鑒定、治療,由各級計劃生育科技部門負責;有關善后糾紛由受理的計劃生育信訪部門及其所在地政府進行協(xié)調處理?!币虼?,原告胡某某以其結扎手術并發(fā)癥為由引起的糾紛向法院提起民事訴訟,不屬于人民法院受理民事訴訟的范圍。依照國家衛(wèi)生和計劃生育委員會《節(jié)育并發(fā)癥管理辦法》第十二條、第十八條、《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條第(四)項、第一百二十四條第(三)項第一百五十四條第一款第(三)項規(guī)定,裁定如下:
駁回原告胡某某的起訴。如不服本裁定,可以在裁定書送達之日起十日內,向本院遞交上訴狀,并按照對方當事人的人數(shù)提出副本,上訴于隨州市中級人民法院。
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