原告肖某財(cái)，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族。委托代理人張偉華，黑龍江恒辰律師事務(wù)所律師。代理權(quán)限：代為起訴，代為舉證、質(zhì)證，代為承認(rèn)、變更、放棄訴訟請(qǐng)求，代為調(diào)解，代收法律文書。被告同江市向某某紅某村村民委員會(huì)，住所地：同江市向某某紅某村。法定代表人張吉成，該村村委會(huì)主任。被告王某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族。被告王國(guó)昌，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族。

原告肖某財(cái)向本院提出訴訟請(qǐng)求：庭審中原告變更訴訟請(qǐng)求為1.要求被告同江市向某某紅某村村民委員會(huì)、王某某、王國(guó)昌返還原告位于向某某紅某村周墳1.6坰訴爭(zhēng)土地（四至：西鄰高維舉地；東鄰張杰地；北臨農(nóng)田路；南臨農(nóng)田路），并放棄索要賠償?shù)恼?qǐng)求；2.要求三被告承擔(dān)本案訴訟費(fèi)。事實(shí)與理由：1996年，原告與被告同江市向某某紅某村村民委員會(huì)簽訂土地承包合同，承包周墳地1.6坰。當(dāng)時(shí)村里承包合同上記載的承包土地面積普遍與實(shí)際承包面積不符，但當(dāng)時(shí)村里土地臺(tái)賬上記載的是實(shí)際承包面積1.6坰。自國(guó)家發(fā)放糧食補(bǔ)貼開始，原告領(lǐng)取該地塊糧食補(bǔ)貼至今。1999年，被告紅某村村民委員會(huì)在沒有征得原告同意的情況下，強(qiáng)行將原告1.6坰的周墳地串給其他村民耕種水稻，把村里不好的湖北高地串給原告。被告王某某現(xiàn)耕種原告周墳地的南半截，被告王國(guó)昌耕種原告周墳地的北半截。原告周墳的土地收益遠(yuǎn)高于湖北高的地，三被告的行為嚴(yán)重侵犯了原告的合法權(quán)益。為此原告多次找三被告要求返還原承包的土地，但一直未果。被告同江市向某某紅某村村民委員會(huì)辯稱：1.當(dāng)年原告肖某財(cái)自己和紅某村村民劉春生換的地，村委會(huì)不知情，具體什么情況也不清楚。劉春生現(xiàn)在已經(jīng)去世10多年了。當(dāng)時(shí)我們紅某村發(fā)展水稻種植，劉春生和另一個(gè)村民張發(fā)林合伙申請(qǐng)種水稻，沒等到莊家成熟，張發(fā)林退出了，劉春生自己種。后來(lái)劉春生發(fā)現(xiàn)種水稻花費(fèi)太大，不想種了，1999年又把土地轉(zhuǎn)給王某某、王國(guó)昌了。后來(lái)劉春生和王某某、王國(guó)昌換地通過(guò)村里了，從1999年開始，沒有期限。2.1996年當(dāng)年沒有糧食直補(bǔ)，原告的糧食補(bǔ)貼從2003年開始領(lǐng)取，是按2003年重新分的土地面積領(lǐng)的，2003年，紅某村土地重新分配，通過(guò)鎮(zhèn)政府和村民大會(huì)同意，原來(lái)是8畝，后來(lái)調(diào)整為每口人1坰半。1998年到2003的合同本與后分的土地具體地塊已經(jīng)不一樣，已經(jīng)變更。至于賠償，村委會(huì)沒有違法，不同意返還。被告王某某辯稱：首先，原告無(wú)權(quán)告我。我現(xiàn)在耕種的這塊土地不是和原告換的，是通過(guò)村委會(huì)同意我和劉春生換的，我和劉春生有合同。劉春生當(dāng)時(shí)是壕南、壕北兩塊地，中間隔了一個(gè)壕，中間過(guò)車不方便，一共是8坰多一點(diǎn)。我和劉春生簽合同換6坰地，劉春生是4坰2畝多在壕南，我為了都在壕南耕種，我就在村里壕南機(jī)動(dòng)地又種了不到2坰，我把我別的地又補(bǔ)給村里。劉春生和王國(guó)昌換地，是我給聯(lián)系的，但是具體情況我不知道。我認(rèn)為土地私下調(diào)整是允許的，原告和劉春生換土地也是合法的，我也不可能返還土地給原告。本院經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如下：原告肖某財(cái)在同江市向某某紅某村第一輪土地承包時(shí)承包了紅某村周墳地塊1.6公頃土地，原告1996年取得的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證載明：周墳地塊21畝（原告實(shí)際耕種面積為1.6公頃），承包期自1996年1月至2025年12月，未注明發(fā)證日期。1998年之前（具體日期不詳）原告與紅某村村民劉春生換地耕種，原告將周墳地塊1.6公頃換劉春生湖北高地塊1.66公頃耕種。1998年9月23日，劉春生經(jīng)被告同江市向某某紅某村村民委員會(huì)同意將周墳地6公頃（包括從原告處互換耕種的1.6公頃）水稻田合同轉(zhuǎn)讓給被告王某某。劉春生的在周墳地塊的另一部分轉(zhuǎn)給了被告王國(guó)昌。從1999年開始原告肖某財(cái)原周墳地1.6公頃（分壕南、壕北兩塊）由被告王某某、王國(guó)昌分別耕種至今。2008年春季同江市國(guó)土資源局對(duì)全市土地進(jìn)行核查建檔，紅某村建立了現(xiàn)有的土地臺(tái)賬，承包人對(duì)自己的地塊，地鄰，實(shí)際面積予以認(rèn)可，并在備注欄進(jìn)行簽字、捺印。原告肖某財(cái)也在該土地臺(tái)賬上簽字捺印對(duì)自己的承包土地進(jìn)行了確認(rèn)，重新確認(rèn)的地塊包括湖北高地塊1.66公頃。
原告肖某財(cái)訴被告同江市向某某紅某村村民委員會(huì)、王某某、王國(guó)昌土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛一案，本院于2017年7月3日立案后，依法適用簡(jiǎn)易程序，公開開庭進(jìn)行了審理。原告肖某財(cái)、原告委托代理人張偉華、被告同江市向某某紅某村村民委員會(huì)、王某某到庭參加訴訟，被告王國(guó)昌經(jīng)本院傳票傳喚未到庭參加訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，1.原告肖某財(cái)主張擁有同江市向某某紅某村周墳地塊1.6公頃土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證據(jù)不足。原告提供的1996年農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證，是農(nóng)村第一輪土地承包的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)屬證書，根據(jù)國(guó)家政策農(nóng)村土地第一輪承包期為十五年，它的效力應(yīng)該從1983年開始至1997年末止。第二輪土地承包是從1998年至2027年末止。第一輪土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證不能證明1998年之后的土地權(quán)屬狀態(tài)。該證上記載承包期自1996年1月至2025年12月明顯不符合國(guó)家兩輪土地承包期限的政策劃分，沒有發(fā)證日期，且原告自認(rèn)該證載明的周墳地塊面積不準(zhǔn)確，證上記載1.4公頃（21畝），實(shí)際耕種面積1.6公頃（24畝），該證記載的承包期限即不符合國(guó)家政策規(guī)定，記載的面積也不符合承包人實(shí)際承包土地面積，不能客觀反映原告的土地承包狀態(tài)，所以，原告依據(jù)該土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證主張現(xiàn)在仍然擁有紅某村周墳地塊1.6公頃土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不予采信。2.2008年春季同江市國(guó)土資源局對(duì)全市土地進(jìn)行核查建檔，紅某村建立了現(xiàn)有的土地臺(tái)賬，紅某村農(nóng)戶對(duì)自己的承包的地塊，地鄰，實(shí)際面積予以確認(rèn)。原告肖某財(cái)也在該土地臺(tái)賬上簽字捺印對(duì)自己的承包土地進(jìn)行了確認(rèn)，原告在土地臺(tái)賬上確認(rèn)的地塊為李長(zhǎng)有地塊1.86公頃、湖北高地塊1.66公頃、瓦盆地塊1.43公頃、大樺樹地塊0.7公頃，合計(jì)5.7公頃，沒有周墳地塊，這表明原告對(duì)其現(xiàn)有承包地塊予以認(rèn)可。原告提供紅某村王恩江書面證言中也明確指出肖某財(cái)“因?yàn)榇逦鞔笃氐耐恋卣{(diào)整沒達(dá)成協(xié)議，所以不簽字，后來(lái)我多次商量，為了支持工作，他就把字其簽了”，此證言表明原告只是對(duì)紅某村西大片的土地調(diào)整有異議，對(duì)本人用周墳地塊換湖北高地塊一事沒提出異議。另外，原告提供的同江市向某某人民政府文件向政發(fā)﹝2015﹞11號(hào)關(guān)于李連福、王恩江、肖某財(cái)、劉春發(fā)信訪事項(xiàng)的答復(fù)意見中第二個(gè)問(wèn)題：肖某財(cái)串回二輪承包地塊并補(bǔ)償損失的問(wèn)題答復(fù)記載“經(jīng)查：2003年村民陳永（榮）江因種水田多耕種村里機(jī)動(dòng)地，將與肖某財(cái)雙方協(xié)議對(duì)換的壕西偶2.2坰地交給村委會(huì)管理，村里召開村民會(huì)議分給了缺地村民竇全福?！鄙鲜鲇涊d表明原告在2015年信訪反映問(wèn)題時(shí)只是主張返還與陳榮江對(duì)換的壕西地，沒有主張返還周墳地，且從1998年至今周墳地塊原肖某財(cái)對(duì)換給劉春生的1.6公頃土地一直由被告王某某、王國(guó)昌耕種，說(shuō)明原告此前對(duì)將周墳地塊與劉春生對(duì)換湖北高地塊是認(rèn)可的。3.根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條的規(guī)定：當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。不能提供證據(jù)或提供的證據(jù)不能證明原告的主張應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的不利后果。原告主張是被告同江市向某某紅某村村民委員會(huì)于1999年在沒有征得原告同意的情況下強(qiáng)行將原告1.6公頃周墳地串給被告王某某、王國(guó)昌沒有提供相關(guān)證據(jù)，被告同江市向某某紅某村村民委員會(huì)當(dāng)庭否認(rèn)參與了原告與他人對(duì)換周墳地塊的事宜，因此，原告應(yīng)承擔(dān)舉證不能的后果。庭審中，原告承認(rèn)串地和王某某、王國(guó)昌無(wú)關(guān)。王某某提供的九八年水稻種植合同書表明，原告主張的周墳地在1998年時(shí)經(jīng)營(yíng)權(quán)已經(jīng)屬于劉春生，劉春生在1998年9月23日又轉(zhuǎn)讓給了被告王某某，這與原告主張的被告同江市向某某紅某村村民委員會(huì)于1999年強(qiáng)行將原告1.6公頃周墳地串給被告王某某、王國(guó)昌在時(shí)間上不符合，對(duì)象上錯(cuò)誤，故原告主張不予采信。王某某提供的九八年水稻種植合同書雖然沒有明確合同約定地塊的位置和名稱，但原告與到庭被告同江市向某某紅某村村民委員會(huì)、王某某均認(rèn)可本案爭(zhēng)議的土地就包括在王某某、王國(guó)昌現(xiàn)在耕種的水田地面積內(nèi)，而王某某自稱在紅某村只有這一塊水田。據(jù)此可以認(rèn)定王某某提供的九八年水稻種植合同書中轉(zhuǎn)讓的土地就包括本案爭(zhēng)議的土地。綜上，原告即沒有舉證證明被告同江市向某某紅某村村民委員會(huì)強(qiáng)行將其周墳地塊串給他人，也不能證明其現(xiàn)在仍然對(duì)位于紅某村周墳地塊1.6公頃土地有合法承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，其請(qǐng)求三被告返還紅某村周墳地塊1.6公頃土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)沒有事實(shí)基礎(chǔ)也無(wú)法律根據(jù)，應(yīng)予駁回。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百四十四條、第六十四條，《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條之規(guī)定，判決如下：

駁回原告肖某財(cái)?shù)娜吭V訟請(qǐng)求。如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費(fèi)適用簡(jiǎn)易程序，減半收取計(jì)1214元由原告負(fù)擔(dān)，1214元退還原告。如不服本判決，可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按照對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于黑龍江省佳木斯市中級(jí)人民法院。

審判員　　張曉秋

書記員：李卓