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肖某、松滋市洈水鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事爭議二審民事判決書

2021-06-09 塵埃 評論0

上訴人(原審原告):肖某,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住松滋市。
委托訴訟代理人:肖習元,男,系肖某叔叔,住松滋市。
被上訴人(原審被告):松滋市洈水鎮(zhèn)衛(wèi)生院,住所地松滋市洈水鎮(zhèn)西大路。
法定代表人:毛軍,該院院長。
委托訴訟代理人:鎮(zhèn)高才,湖北盛華律師事務所律師。

上訴人肖某因與被上訴人松滋市洈水鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事爭議一案,不服湖北省松滋市人民法院(2016)鄂1087民初2012號民事判決,向本院提起上訴。本院依法組成合議庭,開庭進行了審理。上訴人肖某的訴訟代理人肖習元、被上訴人松滋市洈水鎮(zhèn)衛(wèi)生院的訴訟代理人鎮(zhèn)高才到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
肖某上訴請求:1、撤銷一審判決;2、確認上訴人四個班次不在崗不屬于曠工;3、判決補發(fā)2016年2月工資1067元、2016年3月停崗期間效益工資3000元,并支付補償金267元、賠償金6670元;4、撤銷《關(guān)于肖某同志違規(guī)違紀情況的處理通報》。事實和理由:1、上訴人提出2016年春節(jié)期間不值班,已履行了請假手續(xù),況且春節(jié)期間是法定節(jié)假日,不上班不是曠工。2、被上訴人扣發(fā)上訴人工資、要求上訴人停崗并扣發(fā)效益工資屬無故克扣工資;3、一審認為《關(guān)于肖某同志違規(guī)違紀情況的處理通報》不是人事爭議審理范圍,不作評價錯誤。
松滋市洈水鎮(zhèn)衛(wèi)生院辯稱,一審認定事實清楚,適用法律正確。
肖某向一審法院起訴請求:1.請求確認原告2016年2月8日11點30分至17點、2月9日8點至11點30分、2月9日17點至2月10日8點、2月13日11點30分至5點四個班次不在崗不屬于曠工;2.請求判決被告向原告補發(fā)2016年2月份所扣發(fā)的工資1067元,2016年3月停崗期間所扣發(fā)的工資3000元,并支付賠償金3253.60元;3.請求判令撤銷被告作出的《關(guān)于肖某同志違規(guī)違紀情況的處理通報》。
一審法院認定事實:原告肖某系被告洈水衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)崗位工作人員,在被告藥房擔任藥劑師。2016年春節(jié)期間(2016年2月7日至13日,其中2月7日至9日為法定節(jié)假日),被告制定春節(jié)值班表,按照藥房輪班排班順序,原告在2月8日、9日、13日共有四個班次上班。原告在了解值班安排后,多次向被告相關(guān)管理人員口頭提出不值班理由。被告未同意原告的申請。隨后,原告在未得到被告同意的情況下,春節(jié)期間未按值班表安排到崗上班。事后,被告于2016年3月7日以曠工違紀,對原告作出了全院通報批評,并扣發(fā)4個班次雙倍工資,共計八天1067元的處理決定。原告知曉后不服,找被告相關(guān)負責人交涉并發(fā)生沖突。2016年3月22日,被告以原告不守紀律,不講規(guī)矩,嚴重違反工作紀律為由,對原告作出停崗以及停崗期間只發(fā)基本工資1382元的處理并通報。至2016年4月22日原告接到被告上崗通知后,于4月24日上班。由于原告不服被告的處理決定,期間于3月23日,到被告主管部門松滋市衛(wèi)計局進行信訪,松滋市衛(wèi)計局調(diào)查核實后作出支持被告處理決定的意見。2016年8月29日,原告向松滋市勞動人事爭議仲裁委員會申請勞動仲裁,該委以松勞人仲裁字〔2016〕第131號《仲裁裁決書》裁決:1.由洈水衛(wèi)生院返還肖某扣發(fā)的工資934元;2.洈水衛(wèi)生院補發(fā)停崗期間的工資1573元;3.駁回肖某其他仲裁請求。原告不服,遂訴至法院。同時查明,原告工作期間工作作息時間為輪班工作制,不分節(jié)假日,每工作三天休息兩天。原告2015年1月起執(zhí)行的月工資標準為2955元。一審法院認為,本案糾紛是因作為事業(yè)單位的被告安排原告值班,原告提出理由后被告未予批準,原告未按值班表確定的時間上班,被告認定原告的行為屬于曠工引發(fā),繼而雙方發(fā)生沖突,被告對原告作出停崗處理產(chǎn)生。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院審理事業(yè)單位人事爭議案件若干問題的規(guī)定》,原告的第一、三項訴訟請求,不屬于人民法院的審理范圍,不予評價。對于原告的工資,認同勞動人事爭議仲裁委員會的意見。即原告在法定節(jié)假日2016年2月8日至9日間三個班次沒有值班,被告雙倍扣減原告工資的行為違背了法律規(guī)定,應予返還,對于2016年2月13日未上班多扣發(fā)的工資亦應返還。被告扣發(fā)原告停崗期間的部分工資,于法無據(jù),應予補發(fā)。據(jù)此,依照《事業(yè)單位人事管理條例》第三十八條、《最高人民法院關(guān)于人民法院審理事業(yè)單位人事爭議案件若干問題的規(guī)定》第三條之規(guī)定,判決:1、由被告松滋市洈水鎮(zhèn)衛(wèi)生院于本判決生效后十日內(nèi)返還原告肖某扣發(fā)的工資934元(2016年2月8日、9日、13日共計相當于7天的工資,1067元÷8×7),補發(fā)原告停崗期間的工資1573元(2955元?1382元),合計2507元;2、駁回原告肖某的其他訴訟請求。
二審中,當事人沒有提交新證據(jù)。二審查明的事實與一審認定的一致。

本院認為,松滋市洈水鎮(zhèn)衛(wèi)生院在春節(jié)期間安排工作人員輪流上班,是確保醫(yī)療機構(gòu)履行職責的必要舉措,符合原衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生單位貫徹<國務院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定>的實施意見》的相關(guān)精神。肖某作為事業(yè)單位工作人員有義務遵守單位的工作安排,然而其在2016年春節(jié)期間,在請假未獲批準的情況下,未在規(guī)定的時間到崗上班,其行為屬于曠工。松滋市洈水鎮(zhèn)衛(wèi)生院扣發(fā)肖某曠工期間的工資,符合《洈水鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理手冊》中“曠工:無特殊理由不上班或未經(jīng)批準的事假、病假均為曠工。曠工一天扣發(fā)雙日工資”的規(guī)定。此后,肖某對該處理結(jié)果不服,并在與衛(wèi)生院領(lǐng)導溝通時發(fā)生沖突,松滋市洈水鎮(zhèn)衛(wèi)生院作出《關(guān)于肖某同志違規(guī)違紀情況的處理通報》,亦符合《洈水鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理手冊》中“不服從管理,打罵管理人員予以停班處理,停班一天扣2天工資,情節(jié)嚴重者給予停崗處理”的規(guī)定。因此,松滋市洈水鎮(zhèn)衛(wèi)生院針對肖某曠工以及與領(lǐng)導發(fā)生沖突而作出的兩次處理,依據(jù)充分,肖某所主張的不存在曠工以及撤銷《關(guān)于肖某同志違規(guī)違紀情況的處理通報》并要求補發(fā)工資并支付賠償金的請求,沒有事實依據(jù)和法律依據(jù)。
綜上所述,肖某的上訴請求不能成立,應予駁回。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第一項規(guī)定,判決如下:

駁回上訴,維持原判。
二審案件受理費10元由上訴人肖某負擔。
本判決為終審判決。

審判長  范昌文 審判員  王同軍 審判員  楊詩新

書記員:黃芳

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