肖某某
鄢瑋（湖北民本律師事務(wù)所）
張奇志
姚某某

上訴人（原審原告）:肖某某，身份證號碼:。
委托代理人:鄢瑋，湖北民本律師事務(wù)所律師（代理權(quán)限為特別授權(quán)）。
被上訴人（原審被告）:張奇志。
被上訴人（原審被告）:姚某某，身份證號碼:。
上訴人肖某某因與被上訴人張奇志、姚金明民間借貸糾紛一案，不服鄂州市鄂城區(qū)人民法院（2015）鄂鄂城民初字第00628號民事裁定，向本院提出上訴。本院受理后，依法組成合議庭進行了審理。
一審裁定認為，因本案訴狀副本及開庭傳票無法送達被告，且原告未提供其下落不明的證據(jù)，亦不能公告送達，視為原告起訴沒有明確的被告。根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十四條 ?第三款 ?及《最高人民法院關(guān)于適用簡易程序?qū)徖砻袷掳讣娜舾梢?guī)定》第139條 ?第一款 ?的規(guī)定，原審裁定:駁回原告肖某某的起訴。
肖某某不服原審法院的上述裁定，向本院提出上訴稱:一、原告起訴符合《中華人民共和國民事訴訟法》第一百零八條 ?、第一百零九條 ?的規(guī)定，有明確的被告。二、按照《中華人民共和國民事訴訟法》第八十四條 ?的規(guī)定，受送達人下落不明，或者用本節(jié)規(guī)定的其他方式無法送達的，公告送達?？梢?，鄂城區(qū)人民法院要求原告提供被告下落不明的證據(jù)于法無據(jù)；未使用法律規(guī)定的送達方式送達，也未及時用公告送達的方式送達是嚴重的不作為。鄂城區(qū)人民法院因未及時公告送達且審限已到，故裁定駁回起訴。
本院認為，《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條 ?規(guī)定，起訴須有明確的被告?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》的解釋》第二百零九條 ?規(guī)定，原告提供被告的姓名或者名稱、住所等信息具體明確，足以使被告與他人相區(qū)別的，可以認定為有明確的被告。本案上訴人在起訴時提供了被上訴人張奇志與姚金明身份證復(fù)印件，上面均詳細記載了被上訴人的姓名、身份證號碼及住所地等信息。且二審時姚金明亦到庭證實了其與張奇志的身份情況。根據(jù)上述司法解釋的規(guī)定，可以視為有明確的被告?！吨腥A人民共和國民事訴訟法》第九十二條 ?規(guī)定，受送達人下落不明、或者用本節(jié)規(guī)定的其他方式無法送達的公告送達。故一審法院在運用直接送達、郵寄送達等方式無法送達后，就徑行駁回原告的起訴不當，應(yīng)予糾正。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條 ?、第一百七十條 ?第一款 ?第（二）項 ?、《最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》的解釋》第三百三十三條 ?之規(guī)定，裁定如下:
一、撤銷鄂州市鄂城區(qū)人民法院（2015）鄂鄂城民初字第00628號民事裁定。
二、指令鄂州市鄂城區(qū)人民法院對本案進行審理。
本裁定為終審裁定。

本院認為，《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條 ?規(guī)定，起訴須有明確的被告?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》的解釋》第二百零九條 ?規(guī)定，原告提供被告的姓名或者名稱、住所等信息具體明確，足以使被告與他人相區(qū)別的，可以認定為有明確的被告。本案上訴人在起訴時提供了被上訴人張奇志與姚金明身份證復(fù)印件，上面均詳細記載了被上訴人的姓名、身份證號碼及住所地等信息。且二審時姚金明亦到庭證實了其與張奇志的身份情況。根據(jù)上述司法解釋的規(guī)定，可以視為有明確的被告?！吨腥A人民共和國民事訴訟法》第九十二條 ?規(guī)定，受送達人下落不明、或者用本節(jié)規(guī)定的其他方式無法送達的公告送達。故一審法院在運用直接送達、郵寄送達等方式無法送達后，就徑行駁回原告的起訴不當，應(yīng)予糾正。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條 ?、第一百七十條 ?第一款 ?第（二）項 ?、《最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》的解釋》第三百三十三條 ?之規(guī)定，裁定如下:

一、撤銷鄂州市鄂城區(qū)人民法院（2015）鄂鄂城民初字第00628號民事裁定。
二、指令鄂州市鄂城區(qū)人民法院對本案進行審理。

審判長：柯君
審判員：鄒圍
審判員：劉岳鵬

書記員：胡航