原告：肖某某，女。
法定代理人：肖某系肖某某之兄，男。
委托訴訟代理人:黃瓊，湖北楚義君律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人:任鴻翠，湖北楚義君律師事務(wù)所實(shí)習(xí)律師。
被告：武漢世通物流股份有限公司，住所地：武漢市江岸區(qū)。
法定代表人：李佳，董事長(zhǎng)。
委托訴訟代理人：杜耀文，男，該公司員工。
委托訴訟代理人：王秋云，女，該公司員工。

原告肖某某訴被告武漢世通物流股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱世通物流公司）一案，本院于2018年1月2日立案受理后，依法適用簡(jiǎn)易程序公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行審理。原告肖某某的法定代理人肖某及委托訴訟代理人黃瓊、被告世通物流公司委托訴訟代理人杜耀文、王秋云均到庭參加了訴訟。案件審理過(guò)程中，肖某向武漢市硚口區(qū)人民法院申請(qǐng)宣告肖某某為限制民事行為能力人，故本院裁定本案中止審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告肖某某向本院提出訴訟請(qǐng)求：1、判令世通物流公司支付肖某某2016年11月至2017年9月期間未簽訂勞動(dòng)合同的雙倍工資差額17,050元；2、判決世通物流公司支付肖某某2007年3月至2016年11月期間的工資差額69,698元；3、本案的訴訟費(fèi)用由世通物流公司承擔(dān)。事實(shí)與理由：肖某某于1989年12月被武漢市糧食局錄用為全民合同制工人，安排在武漢市糧食局下屬單位武漢市第二糧庫(kù)工作，后來(lái)由于企業(yè)改制，2001年武漢市糧食局下屬七家企業(yè)（含武漢市第二糧庫(kù)）合并改制為武漢新良物流有限責(zé)任公司，2003年3月,武漢新良物流有限責(zé)任公司整體并入世通物流公司，所以肖某某與世通物流公司之間系勞動(dòng)合同關(guān)系。2001年，武漢市糧食公司系統(tǒng)進(jìn)行國(guó)有企業(yè)改制后，全體員工轉(zhuǎn)變國(guó)有身份，對(duì)于系統(tǒng)內(nèi)喪失勞動(dòng)能力的人員，在原企業(yè)保留社保繳費(fèi)關(guān)系，領(lǐng)取工資。由于肖某某在武漢市第二糧庫(kù)改制時(shí)已患××二級(jí)，喪失勞動(dòng)能力，故企業(yè)讓其休養(yǎng)。按照相關(guān)規(guī)定，肖某某雖處于待崗狀態(tài)，但單位應(yīng)支付不低于當(dāng)時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%待崗期間的基本生活費(fèi)，但世通物流公司2007年3月至2016年11月期間所發(fā)放的每月生活費(fèi)均低于此標(biāo)準(zhǔn)，故世通物流公司應(yīng)按照最低工資標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊相關(guān)差額。肖某某雖然一直處于待崗狀態(tài)，但仍然是世通物流公司職工，與其保持勞動(dòng)關(guān)系，世通物流公司應(yīng)根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定與其簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，但世通物流公司未履行該項(xiàng)法律義務(wù)。為維護(hù)自己的合法權(quán)益，特提起訴訟。
被告世通物流公司辯稱，我方認(rèn)為本案是政府主導(dǎo)下企業(yè)改制產(chǎn)生的爭(zhēng)議，不屬于法院受理范圍，且肖某某的訴請(qǐng)無(wú)任何事實(shí)依據(jù)。肖某某于1989年12月被武漢市糧食局錄用合同制工人，安排至其下屬單位第二糧庫(kù)工作。2001年，根據(jù)《武漢市人民政府關(guān)于促進(jìn)中小型國(guó)有企業(yè)改制的通知》（武政辦（2000）102號(hào)文件）武漢市糧食局進(jìn)行國(guó)有改制，肖某某被安排至企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議適用法律若干問(wèn)題解釋（三）》第二條規(guī)定，因企業(yè)自主改制而發(fā)生的民事糾紛屬于人民法院的受理范圍。也即非因企業(yè)自主改制而發(fā)生的糾紛不屬于人民法院受理范圍。武漢市糧食局是政府主導(dǎo)進(jìn)行的改制，不是企業(yè)自主進(jìn)行的改制，人民法院不應(yīng)當(dāng)受理?！蛾P(guān)于中小企業(yè)進(jìn)一步改制的相關(guān)意見(jiàn)》武企改辦【2000】3號(hào)文件第三條第四項(xiàng)的規(guī)定，企業(yè)改制中喪失勞動(dòng)能力的、患重病、××的職工，在與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系后，原則上改制后的新企業(yè)應(yīng)與其建立勞動(dòng)關(guān)系，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予其基本生活費(fèi)和有關(guān)保障。2001年，肖某某患××二級(jí)，已完全喪失勞動(dòng)能力，我公司嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定為其提供基本生活費(fèi)和有關(guān)保障。自2001年起至今，我公司一直為其繳納社保，并承擔(dān)了應(yīng)由其個(gè)人承擔(dān)的社保費(fèi)用，同時(shí)以每月425元的標(biāo)準(zhǔn)支付基本生活費(fèi)，2016年12月起我公司將其基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到1,550元月，為其提供了全面的生活保障。我公司已對(duì)肖某某進(jìn)行了安置，承擔(dān)了相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，請(qǐng)求人民法院裁定駁回肖某某的訴請(qǐng)。
本院經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如下：原告于1989年12月被武漢市糧食局錄用為全民合同制工人，安排在武漢市糧食局下屬單位武漢市第二糧庫(kù)工作，后來(lái)由于企業(yè)改制，2001年武漢市糧食局下屬七家企業(yè)（含武漢市第二糧庫(kù)）合并改制為武漢新良物流有限責(zé)任公司，2003年3月武漢新良物流有限責(zé)任公司整體并入武漢世通物流股份有限公司。被告向本院提交武漢市人民政府關(guān)于促進(jìn)中小型國(guó)有企業(yè)改制的通知武政辦（2000）102號(hào)文件，稱武漢市糧食局系依據(jù)上述文件精神進(jìn)行的企業(yè)改制，全員身份進(jìn)行了轉(zhuǎn)換，從全民合同制工人轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)職工。肖某（肖某某之兄）當(dāng)庭表示其原系武漢市糧食局員工，對(duì)2001年的企業(yè)改制知情。
另查明，從上世紀(jì)九十年代開(kāi)始肖某某因病長(zhǎng)期在家休息，一直未工作。2001年，單位進(jìn)行改制，將肖某某作為內(nèi)部退養(yǎng)人員進(jìn)行安置，每月發(fā)放生活費(fèi)，并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)。2003年3月，武漢新良物流有限責(zé)任公司整體并入世通物流公司后，世通物流公司繼續(xù)為肖某某支付生活費(fèi)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)至今。
肖某某于2017年10月16日申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，要求世通物流公司支付2001年1月至2016年11月期間的工資差額71,025元及2016年11月至2017年9月期間未簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同的雙倍工資差額17,050元。武漢市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)于2017年10月26日以以上兩項(xiàng)請(qǐng)求不屬于勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)受案范圍為由決定不予受理。肖某某不服，訴至法院。
案件審理過(guò)程中，肖某向武漢市硚口區(qū)人民法院申請(qǐng)宣告肖某某為無(wú)民事行為能力人，武漢市硚口區(qū)人民法院作出（2018）鄂0104民特15號(hào)《民事判決書(shū)》，宣告肖某某為限制民事行為能力人，并指定肖某為其監(jiān)護(hù)人。

本院認(rèn)為，肖某某因病長(zhǎng)期在家休息，2001年，原單位改制時(shí)將其作為內(nèi)部退養(yǎng)人員進(jìn)行安置，改制后，承接原單位權(quán)利義務(wù)的用人單位每月向其發(fā)放生活費(fèi)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)至今，綜上，用人單位并無(wú)損害肖某某權(quán)利的行為。肖某某十多年未工作，未向用人單位提供勞動(dòng)，現(xiàn)其主張用人單位應(yīng)按照武漢市最低工資標(biāo)準(zhǔn)向其支付2007年3月至2016年11月期間的工資差額，無(wú)事實(shí)依據(jù)，本院不予支持。創(chuàng)設(shè)未簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同二倍工資制度立法目的在于明晰勞動(dòng)關(guān)系中的權(quán)利義務(wù)，但因肖某某長(zhǎng)期休養(yǎng)未上班，雙方之間的勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)并未實(shí)際履行，故對(duì)肖某某以2016年11月至2017年9月期間雙方未簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同為由主張的二倍工資差額，本院不予支持。
據(jù)此，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百四十二條之規(guī)定，判決如下：

駁回原告肖某某的全部訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)10元，減半收取計(jì)5元，免予收取。
如不服本判決，可以在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省武漢市中級(jí)人民法院。

審判員 程春

書(shū)記員： 郭文