原告肖建軍。
委托代理人王恒義，河北衡水正大法律服務所法律工作者。
被告衡水市桃城區(qū)河東辦事處南華村村民委員會。
法定代表人張新伍，該村民委員會主任。
被告郗某某。
委托代理人趙景寬，河北人民長城律師事務所律師。

原告肖建軍訴被告衡水市桃城區(qū)河東街道辦事處南華村委會、郗某某土地使用權糾紛一案。本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭進行了審理。原告肖建軍委托代理人王恒義，被告衡水市桃城區(qū)河東辦事處南華村村民委員會法定代表人張新伍，被告郗某某及其委托代理人趙景寬到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結。
原告肖建軍訴稱：原告肖建軍系衡水市桃城區(qū)河東辦事處南華村村民。1984年10月原告肖建軍取得原大隊耕地0.9畝，后被告衡水市桃城區(qū)河東辦事處南華村村民委員會將原告的土地0.9畝租用，并按每年每畝支付原告小麥1000斤作為租金。2008年7月28日，被告衡水市桃城區(qū)河東辦事處南華村村民委員會私自將原告的土地轉租與被告郗某某，租期至2018年7月28日止。被告郗某某在租用的土地上蓋起了房屋，圈起了圍墻。原告多次找被告衡水市桃城區(qū)河東辦事處南華村村民委員會要求繼續(xù)耕種自己的土地，2009年2月28日被告衡水市桃城區(qū)河東辦事處南華村村民委員會以公告形式宣布廢除轉租合同，并限期自公告發(fā)布之日起15日內自行拆除土地上的違章建筑，為此原告多次找被告衡水市桃城區(qū)河東辦事處南華村村民委員會及郗某某，被告衡水市桃城區(qū)河東辦事處南華村村民委員會以郗某某拒不搬出為由，至今未返還原告的土地使用權。兩被告的行為侵犯了原告的合法權益，依據(jù)相關法律規(guī)定，故原告訴至法院請求法院依法判令被告返還原告0.9畝土地的使用權。

本院認為：原、被告之間的土地使用權爭議，應首先進行協(xié)商，協(xié)商不成的，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。依照《中華人民共和國土地管理法》第十六條、《最高人民法院關于適用﹤中華人民共和國民事訴訟法﹥若干問題的意見》第一百三十九條的規(guī)定，裁定如下：

駁回原告肖建軍的起訴。
訴訟費八十元由原告肖建軍承擔。
如不服本裁定，可在裁定書送達之日起十日內，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省衡水市中級人民法院。

審判長 曹勝順
審判員 高桂麗
代理審判員 胡志輝

書記員： 李偉