上訴人（原審原告）：何某，男，xxxx年xx月xx日出生，現(xiàn)住肇東市。
委托訴訟代理人：何存星，男，xxxx年xx月xx日出生，現(xiàn)住肇東市。
上訴人（原審被告）：肇東市房屋征收與補償辦公室。
負責(zé)人：韓雪峰，職務(wù)主任。
委托訴訟代理人：陳正邁，黑龍江遠放律師事務(wù)所律師。
被上訴人（原審被告）：肇東市人民政府。
法定代表人：李延春，職務(wù)市長。
第三人：富錦市奧某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，住所地：肇東市。
法定代表人：劉金芝，職務(wù)經(jīng)理。
委托訴訟代理人：胡萬良，男，xxxx年xx月xx日出生，現(xiàn)住肇東市。
上訴人何某、肇東市房屋征收與補償辦公室（以下簡稱肇東房屋征收辦）因與被上訴人肇東市人民政府、第三人富錦市奧某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司房屋拆遷安置補償合同糾紛一案，不服肇東市人民法院（2016）黑1282民初3348號民事判決，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭對本案進行了審理。
本院認為，本案中，何某與肇東房屋征收辦簽訂的房屋征收補償協(xié)議，內(nèi)容為：因舊城區(qū)改造建設(shè)需要，肇東市政府決定對何某房屋進行征收，并協(xié)議就房屋征收補償安置達成以房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式進行補償以及具體的補償方式等條款。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用<行政訴訟法>若干問題的解釋》第十一條“行政機關(guān)為實現(xiàn)公共利益或者行政管理目標(biāo)，在法定職責(zé)范圍內(nèi)，與公民、法人或者其他組織協(xié)商訂立的具有行政法上權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的協(xié)議，屬于行政法第十二條第一款第十一項規(guī)定的行政協(xié)議。公民、法人或者其他組織就下列行政協(xié)議提起行政訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理：……（二）土地、房屋等征收征用補償協(xié)議……”以及《中華人民共和國行政訴訟法》第十二條第一款“人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：……（十一）認為行政機關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補償協(xié)議等協(xié)議的……”的規(guī)定，本案系行政機關(guān)為實現(xiàn)公共利益而對何某房屋進行征收而與何某簽訂的房屋征收補償協(xié)議，現(xiàn)何某認為行政機關(guān)未按照約定履行該房屋征收補償協(xié)議，本案的法律關(guān)系受《中華人民共和國行政訴訟法》調(diào)整，何某應(yīng)就該法律關(guān)系提起行政訴訟。依照《最高人民法院關(guān)于適用<行政訴訟法>若干問題的解釋》第十一條，《中華人民共和國行政訴訟法》第十二條第一款第十一項，《中華人民共和國民事訴訟法》第一百二十四條第一項、第一百五十四條第三項、第一百七十條第一款第二項規(guī)定，裁定如下：
一、撤銷肇東市人民法院（2016）黑1282民初3348號民事判決；

二、駁回何某的起訴。
一二審案件受理費37811元由上訴人何某負擔(dān)。

審判長　朱　麗 審判員　王春光 審判員　于成林

法官助理陳奇 書記員　唐韻詞