原告老河口市財(cái)政局。
法定代表人韓先明，系該局局長。
委托代理人鄭琦紅，湖北正音律師事務(wù)所律師。
被告老河口市香源達(dá)糖業(yè)有限公司。
法定代表人翟操，該公司經(jīng)理。

原告老河口市財(cái)政局（以下簡稱財(cái)政局）訴被告老河口市香源達(dá)糖業(yè)有限公司（以下簡稱香源達(dá)公司）借款合同糾紛一案，本院受理后，依法組成由審判員高建軍擔(dān)任審判長、審判員陳中、人民陪審員楊大河參加的合議庭，公開開庭進(jìn)行了審理。原告財(cái)政局的委托代理人鄭琦紅到庭參加了訴訟。被告香源達(dá)公司經(jīng)本院傳票傳喚未到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明：2012年2月13日，原告財(cái)政局與被告香源達(dá)公司簽訂《農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)度資金借款合同》一份。合同第一條約定：香源達(dá)公司向財(cái)政局借款150萬元用于解決流動資金短缺。借款期限為2012年2月13日至2012年11月25日。本合同記載的借款金額、發(fā)放日期、到期日期與借款憑證記載不一致時(shí)，以借款憑證記載為準(zhǔn)。借款憑證為本合同的組成部分，與本合同具有同等效力。第五條違約責(zé)任約定：因乙方（香源達(dá)公司）違約致使甲方（財(cái)政局）采取訴訟或仲裁方式實(shí)現(xiàn)債權(quán)的，乙方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)甲方為此支付的律師費(fèi)、差旅費(fèi)及其他實(shí)現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用。第六條借款擔(dān)保條款約定：本合同項(xiàng)下借款的擔(dān)保方式為：以該公司的設(shè)備抵押擔(dān)保申請借款，并在市工商局辦理動產(chǎn)抵押登記書（河工商押登字2012第43號）。第八條約定：本合同由甲乙雙方簽字或蓋章之日起生效。該合同簽訂的同日，雙方又簽訂《抵押合同》一份。該合同第一條約定：抵押人（香源達(dá)公司）自愿為債務(wù)人（香源達(dá)公司）自2012年2月13日起至2012年11月25日止，在抵押權(quán)人處（財(cái)政局）辦理約定的財(cái)政借款業(yè)務(wù)，所實(shí)際形成的債務(wù)提供擔(dān)保。在上述期間內(nèi)發(fā)生的業(yè)務(wù)，其到期日不得超過2012年11月25日。第二條約定：抵押擔(dān)保的范圍包括債務(wù)人依主合同與抵押權(quán)人發(fā)生的全部債務(wù)本金、占用費(fèi)、逾期占用費(fèi)、違約金、損害賠償金以及訴訟費(fèi)、律師費(fèi)、抵押物處置費(fèi)、過戶費(fèi)等抵押權(quán)人實(shí)現(xiàn)債權(quán)的一切費(fèi)用。第三條約定：抵押人同意以該公司F55果糖生產(chǎn)線機(jī)器設(shè)備（見抵押清單）作為抵押物，抵押清單為本合同組成部分；上述抵押物暫作價(jià)人民幣3180606元，其最終價(jià)值以抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)時(shí)實(shí)際處理抵押物的凈收入為準(zhǔn)。雙方還對抵押權(quán)的效力、抵押物的保管、抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)、違約責(zé)任、費(fèi)用承擔(dān)等作了約定。第十三條約定：本合同自雙方簽字或蓋章之日起成立，依法辦理抵押登記之日起生效。
2012年4月28日至5月9日，被告的借款申請，取得了洪山咀鎮(zhèn)政府、老河口市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局和市政府等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的審批同意。同年5月24日，原、被告雙方在老河口市工商局辦理了河工商押登字（2012）第43號《動產(chǎn)抵押登記書》，被告以其公司的90果糖全自動提純系統(tǒng)、中轉(zhuǎn)罐等機(jī)器設(shè)備作了抵押。同年6月5日，原告開具了鄂財(cái)企發(fā)（2012）第6號撥款憑證一份。該憑證記載的收款單位為香源達(dá)公司，科目為農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)調(diào)度資金，撥款金額為150萬元。當(dāng)天，原告即通過老河口市國庫集中收付中心向被告在農(nóng)行老河口城區(qū)支行開立的銀行賬戶上轉(zhuǎn)賬匯款150萬元。至此，原告向被告提供的150萬元借款已實(shí)際到位。因被告香源達(dá)公司到期未能歸還借款，雙方又于2012年11月23日簽訂《借款抵押補(bǔ)充合同》一份。合同約定：甲乙雙方簽訂的原《農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)度資金借款合同》和《抵押合同》項(xiàng)下所有要件持續(xù)有效；乙方在借款到期后因未能按時(shí)還款，繼續(xù)以乙方所有的價(jià)值3180606元的機(jī)器設(shè)備提供抵押擔(dān)保，借款期限為2012年11月25日至2013年11月25日；其他約定內(nèi)容繼續(xù)以原《農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)度資金借款合同》和《抵押合同》為準(zhǔn)。本合同到期后，因被告又未還款，雙方于2013年11月20日又簽訂《借款抵押補(bǔ)充合同》一份。該合同除借款期限為2013年11月25日至2014年11月25日外，其他內(nèi)容與2012年11月23日的《借款抵押補(bǔ)充合同》一致。該合同到期后因被告又未還款，原告遂訴至本院。
另查明：雙方在借款合同以及補(bǔ)充合同中，均未對是否支付利息作出明確約定；香源達(dá)公司自取得借款后使用至今，也一直未向原告歸還借款。

本院認(rèn)為：原、被告之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確，事實(shí)清楚。原告要求被告香源達(dá)公司償還借款本金150萬元，有其提交的并經(jīng)雙方簽字的《農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)度資金借款合同》、《抵押合同》、《動產(chǎn)抵押登記書》、《借款抵押補(bǔ)充合同》以及財(cái)政局開具的撥款憑證、銀行出具的轉(zhuǎn)賬匯款憑證等證據(jù)為證，事實(shí)清楚、證據(jù)充分，本院依法予以支持。對原告所主張的逾期利息損失，本院認(rèn)為，由于該借款的性質(zhì)是財(cái)政資金對小微企業(yè)的政策性扶持，并不以盈利為目的，且雙方在合同中也未就是否支付利息作出明確約定，故在雙方約定的借款使用期限內(nèi)應(yīng)當(dāng)不支付借款利息。本案中，鑒于原告多次給予被告展期，但被告在到期后，仍然不予歸還借款，缺乏誠信，構(gòu)成違約，所以原告要求被告承擔(dān)逾期利息的請求，理由充分、于法有據(jù)，本院應(yīng)予支持，但該利息損失應(yīng)從原告起訴提出主張之日起，按中國人民銀行規(guī)定的同期流動資金貸款利率標(biāo)準(zhǔn)支付。對原告要求被告承擔(dān)實(shí)際支出費(fèi)用的請求，因原告在庭審中并未就此向法庭舉證，故本院不予支持。被告香源達(dá)公司經(jīng)本院傳票傳喚，拒不到庭參加訴訟，不影響本院對本案的審理和依法裁決。本案經(jīng)合議庭評議，依照《中華人民共和國民法通則》第八十四條、第一百零八條，《中華人民共和國合同法》第八條、第一百零七條、第一百九十六條、第二百一十一條，《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十四條之規(guī)定，判決如下：

一、被告老河口市香源達(dá)糖業(yè)有限公司于本判決生效后十日內(nèi)償還原告借款本金人民幣150萬元，并自2015年6月1日起至本判決確定的還款之日止，按中國人民銀行規(guī)定的同期流動資金貸款利率標(biāo)準(zhǔn)向原告支付該150萬元的逾期借款利息。
二、駁回原告老河口市財(cái)政局的其他訴訟請求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條的規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)18300元，由被告老河口市香源達(dá)糖業(yè)有限公司負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按照對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省襄陽市中級人民法院。

審　判　長　　高建軍 審　判　員　　陳　中 人民陪審員　　楊大河

書記員：邢澤亞