原告：老河口市大地房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，住所地：老河口市商業(yè)街228號(hào)。統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為91420682670395574J。法定代表人：王萬東，系該公司總經(jīng)理。委托訴訟代理人：高德岐，系該公司股東。委托權(quán)限為特別授權(quán)。委托訴訟代理人：王春輝，系湖北敦臨律師事務(wù)所律師。委托權(quán)限為特別授權(quán)。被告：張某某，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住老河口市。委托訴訟代理人：王春華，系湖北遇真律師事務(wù)所律師。委托權(quán)限為特別授權(quán)。

原告老河口市大地房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱大地公司）與被告張某某所有權(quán)確認(rèn)糾紛一案，本院于2017年5月8日立案受理后，依法適用普通程序于2017年8月16日、11月3日公開開庭進(jìn)行了審理。原告大地公司的委托訴訟代理人高德岐、王春輝，被告張某某的委托訴訟代理人王春華到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。原告大地公司提出訴訟請(qǐng)求：1、依法判令坐落在老河口市××國道東側(cè)的土地使用權(quán)人及現(xiàn)有仙逸大市場(chǎng)（仙逸商城）在建工程所有權(quán)人歸屬為原告（以上資產(chǎn)價(jià)值約1650萬元）；2、判令本案訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。事實(shí)與理由：原告老河口市大地房地產(chǎn)開發(fā)有限公司為開發(fā)建設(shè)仙人渡鎮(zhèn)仙逸大市場(chǎng)（仙逸商城），出于對(duì)張某某的信任，更因張某某是仙人渡鎮(zhèn)人方便在當(dāng)?shù)剞k理有關(guān)事宜，所以借張某某名義通過競價(jià)出讓方式，獲得了位于老河口市××國道東側(cè)的面積為9653平方米土地使用權(quán)，該土地使用權(quán)證因借用張某某名義的原因，也登記在張某某名下。但該土地出讓金、土地補(bǔ)償及相關(guān)稅費(fèi)等，均有原告支付，張某某本人實(shí)際并未出資，該土地開發(fā)立項(xiàng)也為原告。并且該項(xiàng)目從2011年4月開發(fā)至今，在項(xiàng)目管理費(fèi)用及在建工程也均由原告支付?，F(xiàn)原告要求將上述土地使用權(quán)由借用的張某某名義變更回實(shí)際的出資競買人即原告，變更土地登記信息及收回現(xiàn)有仙逸大市場(chǎng)（仙逸商城）在建工程所有權(quán)，但被告遲遲不予配合。為維護(hù)原告的合法權(quán)益，現(xiàn)根據(jù)《民法通則》、《合同法》、《物權(quán)法》和《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國物權(quán)法>若干問題的解釋（一）》第一條等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，特向貴院提起民事訴訟，望依法支持原告的訴訟請(qǐng)求。被告張某某辯稱，原告在訴狀中稱其公司是“借用被告名義通過競價(jià)出讓的方式獲得了位于老河口市××國道東側(cè)的面積為9653平方米土地使用權(quán)，該土地使用權(quán)證因借用張某某名義的原因也登記在張某某名下。”這一說法是毫無邏輯有悖常理的。一、原告在訴狀中還稱“該土地出讓金、土地補(bǔ)償及相關(guān)稅費(fèi)等均有原告支付，項(xiàng)目管理費(fèi)用及在建工程也均有原告支付”不能成立。土地出讓金、土地補(bǔ)償及相關(guān)稅費(fèi)、工程款都是答辯人支付的。2013年前，被告與原告的前任法定代表人高德岐是男女朋友關(guān)系，被告在2009年時(shí)打算在仙人渡開發(fā)房地產(chǎn)，就通過競價(jià)出讓的方式，用自己在農(nóng)商行的賬戶于2009年9月26日繳納了48萬元保證金，于2010年10月22日打款1952700元，兩次合計(jì)243萬元土地出讓金，取得了本案訴爭的土地使用權(quán)。由于自然人不具備房地產(chǎn)開發(fā)的資質(zhì)，為了方便立項(xiàng)，被告就與原告當(dāng)時(shí)的法定代表人高德岐商量，借用原告名義向市發(fā)改委申報(bào)立項(xiàng)，該項(xiàng)目的名稱為“仙逸大市場(chǎng)”。從該項(xiàng)目的名稱也可以看出是用被告名字中“仙”字命名的，建設(shè)規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證都辦理在被告名下，建設(shè)工程施工合同也是被告與丁建軍簽訂的，已支付的工程款大部分也都是由被告安排的工地負(fù)責(zé)人楊先軍支付的，實(shí)際投資是被告?；诒桓媾c高德岐之間的特殊關(guān)系，高德岐書面向被告承諾其離婚后與答辯人結(jié)婚，否則就補(bǔ)償答辯人一千萬元。高德岐在原告開發(fā)訴爭的房地產(chǎn)時(shí)，給予了被告一部分資金作為補(bǔ)償。而且所給的資金也并不是原告一個(gè)公司的，可能還有其他公司和高德岐個(gè)人的，不是原告大地公司為自己開發(fā)仙逸商城所支付。原告不能因?yàn)閾Q了法定代表人就編造被告是借用公司名義競買土地辦理土地使用證的，原告應(yīng)當(dāng)依法向其公司前任法定代表人高德岐主張權(quán)利。同時(shí)，每筆錢都有被告的妹夫楊先軍辦理了借款手續(xù)，故雙方也只是存在債權(quán)債務(wù)關(guān)系，而與土地和房產(chǎn)的權(quán)屬無關(guān)。二、本案訴爭的在建工程所有權(quán)，因工程還未完工，沒有辦理產(chǎn)權(quán)登記，與本案的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬確認(rèn)不是同一法律關(guān)系。綜上所述，根據(jù)《物權(quán)法》第六條“不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定登記。”第九條“不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，經(jīng)依法登記，發(fā)生效力；未經(jīng)登記，不發(fā)生效力，但法律另有規(guī)定的除外?！钡谑邨l“不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書是權(quán)利人享有該不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的證明”。被告依法取得的土地使用權(quán)受法律保護(hù)。在沒有經(jīng)過行政程序撤銷或者注銷之前，原告要求將訴爭的房地產(chǎn)權(quán)屬變更登記在其名下既無事實(shí)依據(jù)也無法律依據(jù)，依法應(yīng)當(dāng)駁回其訴訟請(qǐng)求。當(dāng)事人圍繞訴訟請(qǐng)求依法提交了證據(jù)，本院組織各方當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)交換和質(zhì)證。各方當(dāng)事人對(duì)如下證據(jù)無異議，本院予以確認(rèn)并在卷佐證：1、仙人渡鎮(zhèn)仙逸大市場(chǎng)綜合樓投資開發(fā)協(xié)議，證明2009年12月15日被告與老河口市仙人渡鎮(zhèn)人民政府簽訂協(xié)議，就仙人渡鎮(zhèn)仙逸大市場(chǎng)綜合樓的投資開發(fā)雙方權(quán)利義務(wù)等進(jìn)行了約定；2、建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上掛牌出讓公告，證明2010年6月5日老河口市國土資源局以河土網(wǎng)掛字[2010]06號(hào)公告，涉案項(xiàng)目用地系建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上掛牌出讓；3、老河口市發(fā)展和改革局河發(fā)改[2010]217號(hào)文件，證明2010年10月14日發(fā)改局下發(fā)關(guān)于大地房地產(chǎn)開發(fā)有限公司仙逸大市場(chǎng)項(xiàng)目核準(zhǔn)的通知；4、2011年1月7日原告與老河口市工程勘察處簽訂勘察合同，證明原告委托完成仙人渡仙逸大市場(chǎng)綜合樓的勘察工作；5、湖北省地方稅務(wù)局通用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票一份，證明2011年8月9日原告支付了14400元工程勘察費(fèi)給老河口市蘊(yùn)航工程勘察有限公司；6、土地使用權(quán)證，證明2011年3月14日涉案項(xiàng)目的土地使用權(quán)登記在被告名下；7、鄉(xiāng)字第1104001號(hào)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，證明2011年4月1日老河口市仙人渡鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心向被告下發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可；8、建筑工程施工許可證，證明2011年4月1日老河口市仙人渡鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心向被告下發(fā)建筑工程施工許可證；9、被告身份證復(fù)印件一份，證明被告的主體資格；10、湖北省行政事業(yè)單位收款收據(jù)復(fù)印件一份，證明被告于2009年12月16日向市仙人渡人民政府交納1426975元土地補(bǔ)償款；11、建設(shè)銀行網(wǎng)上銀行電子回單和電子轉(zhuǎn)賬憑證復(fù)印件各一份，證明被告于2009年9月26日通過建設(shè)銀行向老河口市國土資源儲(chǔ)備供應(yīng)中心打入48萬元保證金；12、老河口市非稅收入財(cái)政專用進(jìn)賬單復(fù)印件一份，證明被告通過薛集信用社于2010年10月22日向老河口市財(cái)政局預(yù)算外資金賬戶打入1952700元；13、湖北國有土地出讓金專用票據(jù)復(fù)印件一份，證明被告交納了2432700元土地出讓金（48萬元+1952700元）。14、遺失聲明與原件核對(duì)無異議復(fù)印件一份，證明被告于2015年5月16日通過襄陽日?qǐng)?bào)第四版刊登了河國用（2011）第000000614號(hào)土地使用權(quán)證遺失聲明；15、工程承包施工合同復(fù)印件一份，證明被告于2011年10月21日與丁建軍簽訂了工程施工合同，由丁建軍承建被告開發(fā)的老河口市仙逸大市場(chǎng)綜合樓的項(xiàng)目；16、楊先軍通過銀行向丁建軍打款憑證復(fù)印件8份，證明工地負(fù)責(zé)人即被告妹夫楊先軍支付工程款給丁建軍；17、老河口市大地房地產(chǎn)開發(fā)公司法定代表人變更登記信息復(fù)印件一份，證明原告法定代表人在2015年4月24日前是高德岐；18、本院在老河口市國土資源局調(diào)取的張某某對(duì)河土網(wǎng)掛（2010）07號(hào)出讓公告中第1013號(hào)標(biāo)土地的競買申請(qǐng)書、競買資格確認(rèn)書、成交確認(rèn)書及國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。對(duì)原、被告有異議的證據(jù)，本院認(rèn)定如下：1、原告提交的中國建設(shè)銀行網(wǎng)上銀行電子回單、電子轉(zhuǎn)賬憑證，與被告舉證的2009年9月26日通過建設(shè)銀行向老河口市國土資源儲(chǔ)備供應(yīng)中心打入48萬元保證金相印證，故本院予以采信；2、原告提交的2010年10月18日老河口圣德汽車附件有限公司在湖北省農(nóng)村信用社進(jìn)賬單和張某某的存款回單，是老河口圣德汽車附件有限公司轉(zhuǎn)錢給被告張某某，故本院不予采信；3、原告提交的2011年11月2日稅收通用完稅證兩份，證明原告繳納項(xiàng)目用地耕地占用稅289590元及項(xiàng)目用地的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)和國有土地使用權(quán)出讓稅76234元是真實(shí)的，本院予以采信；4、原告提交的老河口市35KV電力線路遷移工程施工合同和網(wǎng)上銀行電子回單，證明被告張某某簽訂了仙逸大市場(chǎng)的線路施工合同，從老河口圣德汽車附件有限公司賬戶中支付了施工費(fèi)，與本案確權(quán)不是同一法律關(guān)系，故本院不予采信；5、原告提交的2016年9月29日老河口市住房保障和房屋管理局出具的證明和2017年7月10日老河口市統(tǒng)計(jì)局出具的證明與本案確權(quán)無關(guān)聯(lián)，故不予采信；6、原告提交的仙逸大市場(chǎng)綜合樓在建工程的工程款支付明細(xì)，該明細(xì)涉及的付款方是老河口圣德汽車附件有限公司，且該支付款項(xiàng)中有部分借條，與本案確權(quán)糾紛不是同一法律關(guān)系，本院不予采信；7、原告提交的仙逸大市場(chǎng)綜合樓的宣傳圖片、房屋預(yù)售情況及工資花名冊(cè)，沒有房管部門頒發(fā)的預(yù)售許可證印證，工資花名冊(cè)沒有相關(guān)的承包建設(shè)合同印證，與本案確權(quán)糾紛缺乏關(guān)聯(lián)性，本院不予采信；8、原告提交的老河口圣德汽車附件有限公司、老河口市大地房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、老河口博愛沖壓有限公司的營業(yè)執(zhí)照是真實(shí)合法有效的，三個(gè)公司都是獨(dú)立法人，本院予以采信，但對(duì)原告的證明內(nèi)容本院不予采納；9、原告提交的2009年12月1日老河口圣德汽車附件有限公司賬戶匯款給被告的款項(xiàng)，匯款人不是原告單位，與本案訴爭確權(quán)事實(shí)缺乏關(guān)聯(lián)性，原告申請(qǐng)對(duì)證據(jù)進(jìn)行核實(shí)，本院不予準(zhǔn)許；10、被告與丁建軍簽訂的工程款還款協(xié)議，雖然有雙方簽訂的施工合同印證，但對(duì)工程款數(shù)額確認(rèn)與本案審理的確權(quán)糾紛，不是同一法律關(guān)系，本院不予采信；11、高德岐手寫承諾書與原件核對(duì)無異議的復(fù)印件一份，系原告大地公司原法定代表人高德岐與被告之間的私人關(guān)系信件，與本案無關(guān)聯(lián)性，本院不予采信。經(jīng)審理查明，2009年12月15日老河口市仙人渡人民政府與被告張某某簽訂仙人渡鎮(zhèn)仙逸大市場(chǎng)綜合樓投資開發(fā)協(xié)議，具體項(xiàng)目規(guī)劃范圍：東至漢丹鐵路管理紅線外，西至316國道管理邊線外，南至仙人渡供電所，北至北溝村村莊。2010年8月20日，老河口市國土資源局對(duì)上述開發(fā)仙逸大市場(chǎng)綜合樓的土地作出河土網(wǎng)掛字（2010）07號(hào)掛牌出讓公告。2010年8月23日，張某某向老河口市國土資源儲(chǔ)備供應(yīng)中心提交競買申請(qǐng)書。2010年9月20日，張某某以2432700元價(jià)格競得以上地塊。2010年10月14日，張某某與老河口市國土資源局簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。2010年10月25日，老河口市財(cái)政局綜合計(jì)劃科出具了繳款單位為張某某的土地出讓金專用票據(jù)。2011年3月14日，張某某辦理了土地使用權(quán)證。2010年10月14日，河發(fā)改（2010）217號(hào)文件通知原告仙逸大市場(chǎng)項(xiàng)目核準(zhǔn)，要求原告接到通知后，按照核準(zhǔn)事項(xiàng)及城市總體規(guī)劃組織設(shè)計(jì)實(shí)施，將招標(biāo)方案報(bào)送老河口市發(fā)展和改革局。原告接到通知后，沒有對(duì)仙逸大市場(chǎng)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，也沒有辦理建設(shè)規(guī)劃許可證。2011年4月1日，被告將其持有的土地使用權(quán)證范圍內(nèi)的土地使用權(quán)在老河口市××村鎮(zhèn)建設(shè)管理處辦理了鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證和建設(shè)工程施工許可證，建設(shè)仙逸大市場(chǎng)綜合樓。2011年10月21日，被告與丁建軍簽訂了仙逸大市場(chǎng)綜合樓建設(shè)工程承包施工合同，丁建軍施工建設(shè)仙逸大市場(chǎng)綜合樓，該工程至今沒有進(jìn)行竣工驗(yàn)收。另查明，被告張某某競拍取得的使用權(quán)土地繳納的保證金、耕地占用費(fèi)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)由原告單位轉(zhuǎn)賬支付，土地出讓金由被告張某某轉(zhuǎn)賬支付。原告舉證的工程款支出憑證，是案外人楊先軍通過出具收條、領(lǐng)條和借條方式從老河口圣德汽車附件有限公司財(cái)務(wù)賬目上支出的款項(xiàng)。

本院認(rèn)為，涉案土地系國有建設(shè)土地，根據(jù)物權(quán)法第一百三十九條“建設(shè)用地使用權(quán)自登記時(shí)設(shè)立”之規(guī)定，建設(shè)用地使用權(quán)設(shè)立登記是建設(shè)用地使用權(quán)設(shè)立的法定公示手段，是建設(shè)用地使用權(quán)是否依法設(shè)立的法定要件。被告張某某通過競拍取得了位于老河口市××國道東側(cè)地籍號(hào)為0070330009的土地使用權(quán)，并與土地管理局簽訂了國有土地使用權(quán)出讓合同，交納了土地出讓金，辦理了河國用（2011）第00000614號(hào)土地使用權(quán)證。被告張某某對(duì)其依法登記的土地權(quán)享有占有、使用、收益的排他性權(quán)利，故對(duì)原告訴請(qǐng)的坐落在老河口市××國道東側(cè)使用的土地使用權(quán)人歸其所有的請(qǐng)求，本院不予支持。原告主張仙逸大市場(chǎng)（仙逸商城）在建工程所有權(quán)人歸其所有的訴訟請(qǐng)求，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》第一百四十二條：“建設(shè)用地使用權(quán)人建造的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的所有權(quán)屬于建設(shè)用地使用權(quán)人，但有相反證據(jù)證明的除外”的規(guī)定，仙逸大市場(chǎng)（仙逸商城）在建工程所占用土地的使用權(quán)人登記在被告名下，工程投資開發(fā)協(xié)議是被告與老河口市仙人渡人民政府簽訂，建設(shè)工程承包施工合同是被告與案外人丁建軍簽訂，工程款是被告對(duì)丁建軍結(jié)算。原告庭審中雖提供了老河口市發(fā)展和改革局關(guān)于對(duì)仙逸大市場(chǎng)項(xiàng)目核準(zhǔn)的通知，但原告接到通知后，沒有對(duì)仙逸大市場(chǎng)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，也沒有辦理相關(guān)建設(shè)規(guī)劃許可手續(xù)。原告舉證的工程款支付憑證是案外人楊先軍通過出具收條、領(lǐng)條和借條方式從老河口市圣德汽車附件有限公司財(cái)務(wù)賬目支出的款項(xiàng)，無法證明原告對(duì)實(shí)際施工人丁建軍支付了工程款，且仙逸大市場(chǎng)工程屬于在建工程，現(xiàn)原告徑直主張確認(rèn)仙逸大市場(chǎng)在建工程所有權(quán)給其所有于法無據(jù)，故對(duì)原告該請(qǐng)求，本院不予支持。綜上，經(jīng)合議庭合議，依據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》第一百三十七條、第一百三十九條、第一百四十二條，《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條第一款之規(guī)定，裁定如下：

駁回原告老河口市大地房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的訴訟請(qǐng)求。案件受理費(fèi)120800元，由原告老河口市大地房地產(chǎn)開發(fā)有限公司負(fù)擔(dān)。如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省襄陽市中級(jí)人民法院。