翁志遠(yuǎn)
韓振亞（黑龍江忠誠律師事務(wù)所）
安某市電業(yè)局
西慶紅
劉晶（黑龍江威德律師事務(wù)所）
安某市安某鎮(zhèn)人民政府
孫柏權(quán)

（2015）安民一初字第15號(hào)
原告翁志遠(yuǎn)，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住安某市。
委托代理人韓振亞，黑龍江忠誠律師事務(wù)所律師。
被告安某市電業(yè)局。
法定代表人宋劍白，職務(wù)局長。
委托代理人西慶紅，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住安某市。
委托代理人劉晶，黑龍江威德律師事務(wù)所律師。
被告安某市安某鎮(zhèn)人民政府。
法定代表人陳永民，職務(wù)鎮(zhèn)長。
委托代理人孫柏權(quán)，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住安某市。
原告翁志遠(yuǎn)與被告安某市電業(yè)局、安某市安某鎮(zhèn)人民政府勞動(dòng)爭議糾紛一案，本院于2015年12月19日受理后，依法組成合議庭，于2015年4月2日、2015年6月16日公開開庭進(jìn)行了審理。
原告翁志遠(yuǎn)及委托代理人韓振亞，被告安某市電業(yè)局的委托代理人西慶紅、劉晶，被告安某市安某鎮(zhèn)人民政府的委托代理人孫柏權(quán)到庭參加訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告翁志遠(yuǎn)訴稱，原告翁志遠(yuǎn)今年64歲，已超過退休年齡。
依據(jù)1997年12月29日安某市勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)（1997）安勞仲字第（004）號(hào)仲裁決定書裁決:安某市電業(yè)局和安某鎮(zhèn)政府每月各負(fù)擔(dān)原告翁志遠(yuǎn)因工致殘撫恤費(fèi)46.99元，于2013年11月份才被強(qiáng)制執(zhí)行完畢。
時(shí)隔20年后，原告翁志遠(yuǎn)的工傷保險(xiǎn)待遇每月還是享受93.98元太低。
根據(jù)“關(guān)于調(diào)整我省工傷人員傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)和供養(yǎng)親屬撫恤待遇的通知”第一項(xiàng)第一條、第二項(xiàng)第一條和第四項(xiàng)第一款的規(guī)定和黑龍江省政府第81次常務(wù)會(huì)議研究決定，縣級(jí)市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，現(xiàn)在原告每月應(yīng)享受的傷殘津貼為900元20%＋900元=1080元，由二被告每月分別給付原告540元，具體給付形式:從2012年7月1日至2013年11月30日二被告每月分別給付原告493.01元；從2013年12月1日起二被告分別每月給付原告540元。
為此，原告翁志遠(yuǎn)于2014年11月11日向安某市勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)提出仲裁申請(qǐng)。
2014年11月17日安某市勞動(dòng)人事仲裁委員會(huì)以此爭議不屬于勞動(dòng)爭議案件為由，下達(dá)了（2014）第11號(hào)《不予受理通知書》。
故訴至法院，要求:一、依法調(diào)整工傷保險(xiǎn)待遇，二被告每月應(yīng)給付原告?zhèn)麣埥蛸N1，080.00元，減去二被告每月已履行的各自承擔(dān)的46.99元，余額每月二被告分別增加493.01元；二、二被告應(yīng)從2012年7月1日起給付至原告死亡時(shí)止的每月傷殘津貼；三、本案的訴訟費(fèi)用由二被告均擔(dān)。
被告安某市電業(yè)局辯稱，一、原告的起訴不符合法律程序。
原告訴請(qǐng)的傷殘津貼一項(xiàng)經(jīng)（1997）安勞仲字第（004）號(hào)仲裁決定書裁決完畢，且該裁決書經(jīng)人民法院多次一審、二審及再程序，最終確定維持仲裁決定書的裁決內(nèi)容。
現(xiàn)原告針對(duì)裁決內(nèi)容再次提起訴訟屬重復(fù)起訴，不應(yīng)得到法院的支持。
二、原告訴請(qǐng)的傷殘津貼一項(xiàng)經(jīng)（1997）安勞仲字第（004）號(hào)仲裁決定書明確由二被告各負(fù)擔(dān)原告因工致殘撫恤費(fèi)46.99元至死亡。
經(jīng)多次判決確定，該仲裁決定書為生效法律文書，原告無權(quán)任意更改生效文書確定的給付金額。
三、原告的法律依據(jù)不具有法律效力。
原告提出增加撫恤金額的依據(jù)為省政府文件，該文件屬地方政府下屬職能機(jī)構(gòu)出具，不能作為法院判決書援引依據(jù)使用。
原告的訴訟請(qǐng)求未提供合理的依據(jù)。
綜上所述，請(qǐng)法院依法判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求。
被告安某市安某鎮(zhèn)人民政府辯稱，一、原來執(zhí)行的安某鎮(zhèn)政府支付原告因工致殘撫恤費(fèi)46.99元已實(shí)際履行，依據(jù)原審裁定，安某鎮(zhèn)同意繼續(xù)履行。
二、原告的訴訟理由不具備法律效力，即原告訴訟理由是黑龍江省政府會(huì)議通知，不能作為法院裁判事實(shí)的依據(jù)。
本院認(rèn)為，本案的爭議焦點(diǎn)是原告要求依法調(diào)整因工致殘的撫恤金的訴訟請(qǐng)求是否符合法律規(guī)定。
原告翁志遠(yuǎn)系安某市天泉電管站的一名村電工，鄉(xiāng)電管站當(dāng)時(shí)受鄉(xiāng)人民政府和縣農(nóng)電局雙重領(lǐng)導(dǎo)，在工作中受傷，經(jīng)安某市醫(yī)務(wù)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)鑒定為致殘陸級(jí)，于1997年12月29日經(jīng)安某市勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)裁決，二被告各負(fù)擔(dān)原告翁志遠(yuǎn)因工致殘傷殘津46.99元，直至死亡。
原告提交網(wǎng)上下載的關(guān)于調(diào)整黑龍江我省工傷人員傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)和供養(yǎng)親屬撫恤金待遇的通知證實(shí)，二被告應(yīng)按該通知規(guī)定予以調(diào)整因工致殘撫恤費(fèi)，二被告對(duì)其證據(jù)的來源及真實(shí)性均有異議，因原告未能提供該通知的發(fā)文單位、文件字號(hào)及是否已經(jīng)開始執(zhí)行的證據(jù)，據(jù)此，本院不予采納。
原告提交黑龍江省人民政府網(wǎng)站下載的提高全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)的文件及黑政發(fā)（2012）66號(hào)、黑人社函（2012）188號(hào)、黑人社函（2012）270、黑人社發(fā)（2012）25號(hào)、黑人社發(fā)（2012）28號(hào)文件證實(shí)，原告符合文件的規(guī)定的條件，二被告應(yīng)對(duì)原告的因工致傷的傷殘津貼進(jìn)行調(diào)整。
二被告均無異議，本院予以確認(rèn)。
被告安某市電業(yè)局抗辯稱，傷殘津貼一項(xiàng)經(jīng)（1997）安勞仲字第（004）號(hào)仲裁決定書裁決完畢，現(xiàn)原告針對(duì)裁決內(nèi)容再次提起訴訟屬重復(fù)起訴，不應(yīng)得到法院的支持。
因（1997）安勞仲字第（004）號(hào)仲裁決定書，原告主張的是因工致殘傷殘津貼的給付，現(xiàn)原告起訴的主張是依據(jù)文件要求增加因工致殘津貼，不應(yīng)屬于重復(fù)起訴，故被告安某市電業(yè)局的抗辯理由不成立。
據(jù)此，可以認(rèn)定黑龍江省對(duì)工傷人員傷殘津貼進(jìn)行了調(diào)整，原告翁志遠(yuǎn)符合調(diào)整范圍，故原告主張從2012年7月1日增加傷殘津貼的訴訟請(qǐng)求，符合法律規(guī)定，本院應(yīng)予支持。
因原告按照黑人社發(fā)（2012）25號(hào)、黑人社發(fā)（2012）28號(hào)文件規(guī)定調(diào)整后的傷殘津貼仍低于綏化市區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，故應(yīng)按最低工資標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)足。
原告主張按1080元標(biāo)準(zhǔn)支付傷殘津貼，因綏化市區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)在2010年7月1日至2012年11月30日為670元／月，2012年12月1日調(diào)整為1050元／月。
據(jù)此，原告主張按1080元標(biāo)準(zhǔn)支付傷殘津貼的訴訟請(qǐng)求，不予支持，應(yīng)按綏化市區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付。
綜上，依照《中華人民共和國勞動(dòng)法》第三條 ?，國務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》第三十四條 ?第一款 ?第（二）項(xiàng) ?之規(guī)定，判決如下:
一、被告安某市電業(yè)局于2012年7月1日-2012年11月30日每月發(fā)給原告翁志遠(yuǎn)傷殘津貼335.00元；自2012年12月1日起至原告翁志遠(yuǎn)終年時(shí)止每月發(fā)給原告翁志遠(yuǎn)傷殘津貼525.00元；被告安某市電業(yè)局從2012年7月1日至2013年11月30日，每月已實(shí)際履行的46.99元，應(yīng)從每月發(fā)給原告的傷殘津貼中扣除。
此款于判決生效后立即履行；
二、被告安某市安某鎮(zhèn)人民政府于2012年7月1日至2012年11月30日每月發(fā)給原告翁志遠(yuǎn)傷殘津貼335.00元；自2012年12月1日起至原告翁志遠(yuǎn)終年時(shí)止每月發(fā)給原告翁志遠(yuǎn)傷殘津貼525.00元；被告安某市安某鎮(zhèn)人民政府從2012年7月1日至2013年11月30日，每月已實(shí)際履行的46.99元，應(yīng)從每月發(fā)給原告的傷殘津貼中扣除。
此款于判決生效后立即履行。
案件受理費(fèi)10.00元由被告安某市電業(yè)局、安某市安某鎮(zhèn)人民政府各負(fù)擔(dān)5.00元。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于黑龍江省綏化市中級(jí)人民法院。

本院認(rèn)為，本案的爭議焦點(diǎn)是原告要求依法調(diào)整因工致殘的撫恤金的訴訟請(qǐng)求是否符合法律規(guī)定。
原告翁志遠(yuǎn)系安某市天泉電管站的一名村電工，鄉(xiāng)電管站當(dāng)時(shí)受鄉(xiāng)人民政府和縣農(nóng)電局雙重領(lǐng)導(dǎo)，在工作中受傷，經(jīng)安某市醫(yī)務(wù)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)鑒定為致殘陸級(jí)，于1997年12月29日經(jīng)安某市勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)裁決，二被告各負(fù)擔(dān)原告翁志遠(yuǎn)因工致殘傷殘津46.99元，直至死亡。
原告提交網(wǎng)上下載的關(guān)于調(diào)整黑龍江我省工傷人員傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)和供養(yǎng)親屬撫恤金待遇的通知證實(shí)，二被告應(yīng)按該通知規(guī)定予以調(diào)整因工致殘撫恤費(fèi)，二被告對(duì)其證據(jù)的來源及真實(shí)性均有異議，因原告未能提供該通知的發(fā)文單位、文件字號(hào)及是否已經(jīng)開始執(zhí)行的證據(jù)，據(jù)此，本院不予采納。
原告提交黑龍江省人民政府網(wǎng)站下載的提高全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)的文件及黑政發(fā)（2012）66號(hào)、黑人社函（2012）188號(hào)、黑人社函（2012）270、黑人社發(fā)（2012）25號(hào)、黑人社發(fā)（2012）28號(hào)文件證實(shí)，原告符合文件的規(guī)定的條件，二被告應(yīng)對(duì)原告的因工致傷的傷殘津貼進(jìn)行調(diào)整。
二被告均無異議，本院予以確認(rèn)。
被告安某市電業(yè)局抗辯稱，傷殘津貼一項(xiàng)經(jīng)（1997）安勞仲字第（004）號(hào)仲裁決定書裁決完畢，現(xiàn)原告針對(duì)裁決內(nèi)容再次提起訴訟屬重復(fù)起訴，不應(yīng)得到法院的支持。
因（1997）安勞仲字第（004）號(hào)仲裁決定書，原告主張的是因工致殘傷殘津貼的給付，現(xiàn)原告起訴的主張是依據(jù)文件要求增加因工致殘津貼，不應(yīng)屬于重復(fù)起訴，故被告安某市電業(yè)局的抗辯理由不成立。
據(jù)此，可以認(rèn)定黑龍江省對(duì)工傷人員傷殘津貼進(jìn)行了調(diào)整，原告翁志遠(yuǎn)符合調(diào)整范圍，故原告主張從2012年7月1日增加傷殘津貼的訴訟請(qǐng)求，符合法律規(guī)定，本院應(yīng)予支持。
因原告按照黑人社發(fā)（2012）25號(hào)、黑人社發(fā)（2012）28號(hào)文件規(guī)定調(diào)整后的傷殘津貼仍低于綏化市區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，故應(yīng)按最低工資標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)足。
原告主張按1080元標(biāo)準(zhǔn)支付傷殘津貼，因綏化市區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)在2010年7月1日至2012年11月30日為670元／月，2012年12月1日調(diào)整為1050元／月。
據(jù)此，原告主張按1080元標(biāo)準(zhǔn)支付傷殘津貼的訴訟請(qǐng)求，不予支持，應(yīng)按綏化市區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付。

綜上，依照《中華人民共和國勞動(dòng)法》第三條 ?，國務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》第三十四條 ?第一款 ?第（二）項(xiàng) ?之規(guī)定，判決如下:
一、被告安某市電業(yè)局于2012年7月1日-2012年11月30日每月發(fā)給原告翁志遠(yuǎn)傷殘津貼335.00元；自2012年12月1日起至原告翁志遠(yuǎn)終年時(shí)止每月發(fā)給原告翁志遠(yuǎn)傷殘津貼525.00元；被告安某市電業(yè)局從2012年7月1日至2013年11月30日，每月已實(shí)際履行的46.99元，應(yīng)從每月發(fā)給原告的傷殘津貼中扣除。
此款于判決生效后立即履行；
二、被告安某市安某鎮(zhèn)人民政府于2012年7月1日至2012年11月30日每月發(fā)給原告翁志遠(yuǎn)傷殘津貼335.00元；自2012年12月1日起至原告翁志遠(yuǎn)終年時(shí)止每月發(fā)給原告翁志遠(yuǎn)傷殘津貼525.00元；被告安某市安某鎮(zhèn)人民政府從2012年7月1日至2013年11月30日，每月已實(shí)際履行的46.99元，應(yīng)從每月發(fā)給原告的傷殘津貼中扣除。
此款于判決生效后立即履行。
案件受理費(fèi)10.00元由被告安某市電業(yè)局、安某市安某鎮(zhèn)人民政府各負(fù)擔(dān)5.00元。

審判長：劉巍

書記員：孟艷霞