美國(guó)是聯(lián)邦制的普通法系國(guó)家。美國(guó)現(xiàn)行法律體系由判例法和成文法共同構(gòu)成,形成5種法律淵源:憲法、制定法、條約、行政法律法規(guī)和普通法。
就普通法而言,雖在法律實(shí)體及程序方面均有諸多變動(dòng),但無(wú)論從美國(guó)聯(lián)邦或州的法律層面來(lái)看,美國(guó)現(xiàn)行法律體系很大程度上均繼承了英國(guó)的普通法傳統(tǒng)。雖然如英國(guó)普通法上允許的普遍搜查令、褫奪公權(quán)法案等由美國(guó)聯(lián)邦憲法特別予以排除適用,但除路易斯安那州以外,美國(guó)其他所有州均制定了“接受法”以總括地承認(rèn)英國(guó)除僅適用英國(guó)本土或與美國(guó)法律相悖的英國(guó)普通法,即在司法上,美國(guó)州法院在案件審判中強(qiáng)制適用英國(guó)普通法;另外,一些美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期即存在的英國(guó)法律由美國(guó)各州重新立法納入州法律體系內(nèi)。
美國(guó)的《聯(lián)邦憲法》具有最高法律效力,且美國(guó)存在直接適用《憲法》的審查制度?!?a class=buttonClick target=_blank>憲法》規(guī)定美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)的法律、參議院批準(zhǔn)的條約、行政機(jī)構(gòu)頒布的行政法規(guī)及聯(lián)邦司法機(jī)構(gòu)作出的判例法組成了美國(guó)聯(lián)邦法律體系。美國(guó)國(guó)會(huì)是美國(guó)聯(lián)邦法律的立法機(jī)關(guān)。聯(lián)邦法律及國(guó)際條約不得與《憲法》相沖突,其法律效力高于美國(guó)州法及附屬領(lǐng)地法。每屆國(guó)會(huì)通過(guò)的新法均會(huì)在此屆國(guó)會(huì)卸任之年匯編入美國(guó)成文法律大全,繼而進(jìn)入《美國(guó)法典》這一每6年刊印一版的對(duì)美國(guó)一般制定法進(jìn)行匯編和法典化的官方出版物,《美國(guó)法典》每年皆出版該年份法律文本冊(cè)作為其附件。
美國(guó)政府行政機(jī)構(gòu)根據(jù)諸多聯(lián)邦法律的明確立法授權(quán)制定行政法規(guī),并由聯(lián)邦法律登記處出版進(jìn)行發(fā)布并編入每年更新的《并編入每年更新的《聯(lián)邦法規(guī)匯編》。各聯(lián)邦行政機(jī)構(gòu)除制定行政法規(guī)外,亦頒布了大量的規(guī)則、手冊(cè)、政策陳述、函、決定等,但此類規(guī)范性文件僅作為發(fā)布機(jī)構(gòu)對(duì)法律法規(guī)的機(jī)構(gòu)性解釋,在案件審判中僅具有說(shuō)服力而非強(qiáng)制適用性。
聯(lián)邦最高法院是美國(guó)最高司法機(jī)關(guān),并是對(duì)法律進(jìn)行違憲性審查的機(jī)構(gòu)。美國(guó)聯(lián)邦法院系統(tǒng)擁有《憲法》第三條規(guī)定的司法審判權(quán),但其所作判決并不必然具有普通法上的判例法效力,但聯(lián)邦最高法院自身所作的關(guān)于《憲法》及法律的適用和解釋的判決除外,所有州法院必須遵守。直至2007年美國(guó)聯(lián)邦法庭規(guī)則通過(guò)之前,美國(guó)聯(lián)邦上訴判決中只有約大致十五分之一進(jìn)行公布并成為有法律強(qiáng)制力的判例,即美國(guó)沒(méi)有聯(lián)邦普通法,聯(lián)邦法院系統(tǒng)沒(méi)有州法院所擁有的充分普通法造法權(quán)。根據(jù)Erie規(guī)則,除《憲法》中明確規(guī)定的在航海法等領(lǐng)域美國(guó)聯(lián)邦法律沿用英國(guó)普通法之外,聯(lián)邦法院具法律強(qiáng)制力的判例必須與相應(yīng)的憲法或法律條款相鏈接。聯(lián)邦法院在審理其由于多樣性管轄權(quán)而受理的州法下的訴訟請(qǐng)求時(shí),必須適用其屬地的州法。美國(guó)州法院并不受聯(lián)邦法院適用其州法所作判決的強(qiáng)制約束。
美國(guó)50個(gè)州均具有完全主權(quán),擁有各自的州憲法、政府及法院,分別制定州法律、法規(guī)、根據(jù)州立法授權(quán)制定地方條例并進(jìn)行適用、解釋與司法審查,而聯(lián)邦政府則僅擁有憲法明確列舉規(guī)定的權(quán)力權(quán)限。
美國(guó)公民日常適用的法律大多為各州州法,比如州合同法、侵權(quán)法、財(cái)產(chǎn)法、刑法、家庭法。20世紀(jì)以前,美國(guó)聯(lián)邦法律主要集中在由《憲法》明確授權(quán)的軍事、貨幣、外交事務(wù)及國(guó)際條約、關(guān)稅、知識(shí)產(chǎn)權(quán)(尤其專利與版權(quán))等領(lǐng)域立法。但20世紀(jì)以來(lái),隨著對(duì)《憲法》商業(yè)與費(fèi)用條款的廣義解釋,聯(lián)邦法律立法范圍擴(kuò)展至航空、遠(yuǎn)程通信、鐵路、醫(yī)院、反壟斷及商標(biāo)等領(lǐng)域。在如航空與鐵路等領(lǐng)域,聯(lián)邦法律效力完全排斥各州州法的適用;在如家庭法等領(lǐng)域,州法占主要比例,聯(lián)邦制定法僅存有關(guān)跨州及國(guó)際婚姻等法律規(guī)定;在如保險(xiǎn)法等法律領(lǐng)域,美國(guó)國(guó)會(huì)頒布了關(guān)于只要存在該法律領(lǐng)域的州立法,則聯(lián)邦不予立法的法律規(guī)定;在如商標(biāo)、勞動(dòng)等法律領(lǐng)域,在聯(lián)邦及州層面上并存有大量現(xiàn)行有效法律。
美利堅(jiān)合眾國(guó)憲法(英語(yǔ),文本日期:1787年9月17日)
美國(guó)憲法是世界上第一部作為獨(dú)立、統(tǒng)一國(guó)家的成文憲法。憲法的主要內(nèi)容是建立聯(lián)邦制的國(guó)家,各州擁有較大的自主權(quán),包括立法權(quán);實(shí)行三權(quán)分立的政治體制,立法、行政、司法三部門鼎立,并相互制約。兩個(gè)世紀(jì)以來(lái),美國(guó)共制定了27條憲法修正案。重要的修改有:1791年9月由國(guó)會(huì)通過(guò)的包括保證信仰、言論、出版自由與和平集會(huì)權(quán)利在內(nèi)的憲法前10條修正案,后通稱“民權(quán)法案”(或“權(quán)利法案”);1865年和1870年通過(guò)的關(guān)于廢除奴隸制度和承認(rèn)黑人公民權(quán)利的第13條和15條修正案;1951年通過(guò)的規(guī)定總統(tǒng)如不能行使職權(quán)由副總統(tǒng)升任總統(tǒng)的第25條修正案。
1、美國(guó)法典(United States Code, USC)
美國(guó)任何一部聯(lián)邦法律的產(chǎn)生程序是:首先由美國(guó)國(guó)會(huì)議員提出法案,當(dāng)這個(gè)法案獲得國(guó)會(huì)通過(guò)后,將被提交給美國(guó)總統(tǒng)給予批準(zhǔn),一旦該法案被總統(tǒng)批準(zhǔn)(有可能被否決)就成為法律。聯(lián)邦法律不得與憲法相沖突,其法律效力高于美國(guó)州法及附屬領(lǐng)地法。當(dāng)一部法律通過(guò)后,國(guó)會(huì)眾議院就把法律的內(nèi)容公布在《美國(guó)法典》上。
法典根據(jù)法律規(guī)范所涉及的領(lǐng)域和調(diào)整對(duì)象,目前(更新至2018年1月23日)劃分為54個(gè)主題或編,依次為:
1.總則;
2.國(guó)會(huì);
3.總統(tǒng);
4.國(guó)旗、國(guó)璽、政府所在地,及聯(lián)邦各州;
5.政府組織與雇員;
7.農(nóng)業(yè);
9.仲裁;
10.武裝力量;
11.破產(chǎn);
12.銀行與銀行業(yè);
13.人口普查;
14.海岸警衛(wèi)隊(duì);
15.商業(yè)與貿(mào)易;
16.資源保護(hù);
17.版權(quán);
18.犯罪與刑事訴訟;
19.關(guān)稅;
20.教育;
21.食品與藥品;
23.公路;
24.醫(yī)院與收容所;
25.印第安人;
26.國(guó)內(nèi)稅收法典;
27.麻醉性酒精;
28.司法和司法程序;
29.勞工;
30.礦藏和采礦;
31.貨幣與財(cái)政;
33.航運(yùn)與通航水域;
34.犯罪控制與執(zhí)法;
35.專利;
36.愛(ài)國(guó)主義及民族的風(fēng)俗、儀式與組織;
37.軍職部門的薪金與津貼;
38.退伍軍人的福利;
39.郵政;
41.公共合同;
42.公眾健康與福利;
43.公共土地;
44.公共印刷品與文獻(xiàn);
45.鐵路;
46.航運(yùn);
47.電信;
48.領(lǐng)地與島嶼屬地;
49.運(yùn)輸;
52.投票與選舉;
53.[保留];
54.國(guó)家公園服務(wù)及相關(guān)項(xiàng)目。
法典54個(gè)主題按編(Title)、章(Chapter)、分卷(Subtitle)、部分(Part)、節(jié)(Section/§,或按中國(guó)法律習(xí)慣稱“條”)、款(按美國(guó)習(xí)慣用小寫字母標(biāo)示)、項(xiàng)(句)排列,法典最大的組成單位是編,每一個(gè)主題對(duì)應(yīng)一編。每編、章、分卷、部分、節(jié)(條)等都用簡(jiǎn)短的文字作題注。
2、聯(lián)邦法規(guī)匯編(Code of Federal Regulations, CFR)
《聯(lián)邦法規(guī)匯編》為美國(guó)政府參照《美國(guó)法典》的模式對(duì)聯(lián)邦法規(guī)進(jìn)行的編撰,也按照法律規(guī)范所涉及的領(lǐng)域和調(diào)整對(duì)象,分為50個(gè)主題。其內(nèi)容是按照聯(lián)邦機(jī)構(gòu)管理的內(nèi)容作為分類標(biāo)準(zhǔn)的。
《聯(lián)邦法規(guī)匯編》與《美國(guó)法典》一樣,每個(gè)主題之下也分編、章、部分、節(jié)(條),每編根據(jù)發(fā)布的部門分為不同的章,每章再根據(jù)法規(guī)的特定內(nèi)容分為不同的條目。
3、與經(jīng)貿(mào)相關(guān)重要聯(lián)邦法規(guī)
>美國(guó)法典第19編《關(guān)稅》第4章——1930年關(guān)稅法(第1301至1683條)
其中,第1337條,即337條款。
>美國(guó)法典第19編《關(guān)稅》第12章——1974年貿(mào)易法(第2101至2497條)
更多內(nèi)容,可參見(jiàn)商務(wù)部《對(duì)外投資國(guó)別(地區(qū))指南》美國(guó)部分。
美國(guó)國(guó)會(huì)圖書(shū)館的在線法律圖書(shū)館,提供美國(guó)各州及其屬地的法律制度指南。按其英文首字母順序,分別為:
>夏威夷
>愛(ài)達(dá)荷,伊利諾伊,印第安納,愛(ài)荷華
>緬因,馬里蘭,馬薩諸塞,密歇根,明尼蘇達(dá),密西西比,密蘇里,蒙大拿
>內(nèi)布拉斯加,內(nèi)華達(dá),新罕布什爾,新澤西,新墨西哥,紐約州,北卡羅來(lái)納,北達(dá)科他,美屬北馬里亞納群島
>羅德島
>猶他
聯(lián)合國(guó)專門機(jī)構(gòu)* | |||||
1. | 國(guó)際民用航空組織(ICAO) | ![]() |
9. | 聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織(UNIDO) | |
2. | 國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金(IFAD) | ![]() |
10. | 世界旅游組織(UNWTO) | |
3. | 國(guó)際勞工組織(ILO) | ![]() |
11. | 萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟(UPU) | ![]() |
4. | 國(guó)際貨幣基金組織(IMF) | ![]() |
12. | 世界銀行(WBG) | ![]() |
5. | 國(guó)際海事組織(IMO) | ![]() |
13. | 世界衛(wèi)生組織(WHO) | ![]() |
6. | 國(guó)際電信聯(lián)盟(ITU) | ![]() |
14. | 世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(WIPO) | ![]() |
7. | 聯(lián)合國(guó)教科文組織(UNESCO)** | 15. | 世界氣象組織(WMO) | ![]() |
|
8. | 聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織(UNFAO) | ![]() |
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*標(biāo)注“![]() **2017年10月12日,美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)表聲明稱,美國(guó)將退出聯(lián)合國(guó)教科文組織。根據(jù)相關(guān)程序,美國(guó)將于2018年12月31日正式退出教科文組織。 |
在美國(guó)生效的所有條約(更新至2017年1月1日),可參見(jiàn)美國(guó)政府網(wǎng)站:www.state.gov。其中,與貿(mào)易及投資相關(guān)的條約主要包括:
1、多邊條約(以美國(guó)簽訂時(shí)間順序排列)
>承認(rèn)及執(zhí)行外國(guó)仲裁裁決公約(UN)
>貨物憑A.T.A.報(bào)關(guān)單證冊(cè)暫時(shí)進(jìn)口的海關(guān)公約(WCO)
>關(guān)于解決國(guó)家和他國(guó)國(guó)民之間投資爭(zhēng)端公約(WBG)
>內(nèi)陸國(guó)家過(guò)境貿(mào)易公約(UN)
>國(guó)際易腐食品運(yùn)輸及其所用特別設(shè)備協(xié)定(易腐食品運(yùn)輸協(xié)定)(UN)
>集裝箱關(guān)務(wù)公約(UN)
>關(guān)于簡(jiǎn)化和協(xié)調(diào)海關(guān)業(yè)務(wù)制度的國(guó)際公約(東京公約)(WCO)
>聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷售時(shí)效公約(UN)
>關(guān)于國(guó)際公路貨運(yùn)通行證制度下國(guó)際貨運(yùn)海關(guān)公約(國(guó)際公路貨運(yùn)公約)(UN)
>民用航空器貿(mào)易協(xié)議(WTO)
>聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷售合同公約(UN)
>商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度的國(guó)際公約(WCO)
>1986年-1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定/世貿(mào)組織烏拉圭回合談判相關(guān)協(xié)定(WTO)
» 1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定(GATT)
» 實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議
» 與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議
» 關(guān)于執(zhí)行1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定第六條的協(xié)議(反傾銷協(xié)議)
» 關(guān)于實(shí)施1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第七條的協(xié)定(海關(guān)估價(jià)協(xié)定)
» 與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定
» 關(guān)于爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序的諒解
>1995年谷物貿(mào)易公約(UN)
>服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定第四議定書(shū)(WTO)
>服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定第五議定書(shū)(WTO)
>糧食援助公約(2012年4月25日,倫敦) (UN)
2、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化條約
>加拿大政府,墨西哥合眾國(guó)政府和美利堅(jiān)合眾國(guó)政府間北美自由貿(mào)易協(xié)定(NAFTA),但修訂文本仍在談判中。
>中美洲自由貿(mào)易協(xié)定,簽約其他國(guó)家包括哥斯達(dá)黎加、多米尼加共和國(guó)、薩爾瓦多、危地馬拉、洪都拉斯、尼加拉瓜。
>跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定(TTIP),仍在談判中。
>跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP),美國(guó)已宣布退出。
3、雙邊條約
雙邊自由貿(mào)易協(xié)定 | |||
美國(guó)與12個(gè)國(guó)家簽有雙邊自由貿(mào)易協(xié)定(FTP)或貿(mào)易促進(jìn)協(xié)定(TPA),分別為: | |||
1. | 澳大利亞(Australian FTA) | 7. | 韓國(guó)(KORUS FTA) |
2. | 巴林(Bahrain FTA) | 8. | 摩洛哥(Morocco FTA) |
3. | 智利(Chile FTA) | 9. | 阿曼(Oman FTA) |
4. | 哥倫比亞(Colombia TPA) | 10. | 巴拿馬(Panama TPA) |
5. | 以色列(Israel FTA) | 11. | 秘魯(Peru TPA) |
6. | 約旦(Jordan FTA) | 12. | 新加坡(Singapore FTA) |
雙邊投資協(xié)定 | |||
美國(guó)貿(mào)易代表辦公室(USTR)網(wǎng)站列出的雙邊投資協(xié)定(BIT)文本包括: | |||
1. | 烏拉圭(U.S.-Uruguay BIT)—— 附件1,附件2,附件3 | ||
2. | 盧旺達(dá)(U.S.-Rwanda BIT )—— 附件1,附件2,附件3 | ||
更多雙邊投資協(xié)定參見(jiàn)www.state.gov。 |
來(lái)源:中華人民商務(wù)商務(wù)部http://policy.mofcom.gov.cn/page/nation/USA.htm
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