上訴人（原審原告）：羅某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，湖北省鐘祥市人，南方集團職工。
委托代理人：陳守彪，湖北邦倫律師事務(wù)所律師。
委托代理人：許鳳君，湖北邦倫律師事務(wù)所實習(xí)律師。
被上訴人（原審被告）：湖北新美香食品有限公司。
法定代表人：吳朝琴，該公司總經(jīng)理。
委托代理人：呂方東，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，湖北省鐘祥市人，該公司總務(wù)課課長。
委托代理人：艾艷麗，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，湖北省鐘祥市人，該公司人力資源部課長。

上訴人羅某因與被上訴人湖北新美香食品有限公司勞動爭議一案，不服湖北省鐘祥市人民法院（2013）鄂鐘祥民一初字第00127號民事判決，向本院提起上訴。本院受理后，依法組成合議庭，于2013年11月11日公開開庭進行了審理，上訴人羅某及其委托代理人陳守彪、許鳳君，被上訴人湖北新美香食品有限公司的委托代理人呂方東、艾艷麗到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原審查明，羅某于2012年6月2日到湖北新美香食品有限公司工作，湖北新美香食品有限公司安排羅某擔(dān)任駐北京辦事處銷售代表。羅某在湖北新美香食品有限公司工作期間，湖北新美香食品有限公司未與羅某簽訂勞動合同，也未給羅某繳納社會保險。羅某工資由基本工資、各項補貼及羅某完成相應(yīng)的工作提成組成，基本工資、各項補貼固定，因每月提成不等而月工資不同。羅某于2013年7月16日辭職回家。
羅某向原審法院起訴，要求湖北新美香食品有限公司支付經(jīng)濟補償金5536.54元，補齊羅某2013年7月1日至16日期間工資差額718元，支付2012年7月2日至2013年6月1日期間未簽訂勞動合同的雙倍工資40601.33元，為羅某補繳2012年6月2日至2013年7月16日期間的社會保險金14948.67元，向羅某支付失業(yè)保險補償金1890元。
原判認為，用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關(guān)系。建立勞動關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動合同，用人單位不訂立書面勞動合同應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。用人單位必須依法參加社會保險，繳納社會保險費。湖北新美香食品有限公司未與羅某簽訂書面勞動合同，亦未依法為羅某辦理社會保險，根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》第三十八條的規(guī)定，羅某有權(quán)解除勞動合同。根據(jù)該法第四十六條、第四十七條的規(guī)定，湖北新美香食品有限公司應(yīng)當(dāng)支付一個半月的經(jīng)濟補償金。月工資按照勞動者應(yīng)得工資計算，包括計時或計件工資以及獎金、津貼和補貼等貨幣性收入，按羅某在勞動關(guān)系解除前的十二個月的平均工資計算，計算羅某的月平均工資應(yīng)當(dāng)將湖北新美香食品有限公司支付的社保補貼剔除，羅某的月平均工資為3250元。湖北新美香食品有限公司應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟補償金3250元／月×1.5月＝4875元。關(guān)于羅某2013年7月1日至16日期間工資，因羅某在該段時間內(nèi)沒有業(yè)務(wù)提成收入，按照湖北新美香食品有限公司應(yīng)當(dāng)支付的基本工資及相關(guān)補貼計算，湖北新美香食品有限公司已支付該段時間的工資，該項請求不予支持。關(guān)于羅某要求的雙倍工資，《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二十七條規(guī)定，勞動爭議申請仲裁的時效期間為一年，仲裁時效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計算。羅某未提交證據(jù)證明仲裁時效有中斷、中止的情形，雙倍工資系對用人單位未依法簽訂勞動合同的懲罰性賠償，不屬于勞動報酬，因此不能適用勞動報酬的仲裁時效，應(yīng)適用一般勞動爭議一年的仲裁時效。用人單位應(yīng)從用工之日即2012年6月2日滿一個月的次日即2012年7月3日起至滿一年的前一日即2013年7月2日支付未訂立書面合同的雙倍工資，仲裁時效從2012年7月3日開始計算，羅某于2013年7月22日申請仲裁的此項主張超過仲裁時效，該請求不予支持。關(guān)于羅某主張的社會保險及失業(yè)保險，《中華人民共和國勞動法》第一百條規(guī)定，用人單位無故不繳納社會保險費的，由勞動行政部門責(zé)令其限期繳納；逾期不繳的，可以加收滯納金。因此，羅某此主張應(yīng)當(dāng)由勞動行政部門處理，本案不予處理。依照《中華人民共和國勞動合同法》第四十六條，《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二十七條，《中華人民共和國勞動法》第一百條的規(guī)定，判決：一、湖北新美香食品有限公司支付羅某經(jīng)濟補償金4875元；二、駁回羅某的其他訴訟請求。上列第一項限判決生效后三日內(nèi)履行。如果未按判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條的規(guī)定，加倍支付遲延債務(wù)利息。案件受理費10元，由湖北新美香食品有限公司負擔(dān)。
二審查明的事實與原審認定的一致。

本院認為，本案的爭議焦點為：1、羅某的月平均工資3691元是否包含社保補貼。2、湖北新美香食品有限公司是否應(yīng)向羅某支付未簽訂勞動合同的雙倍工資。3、湖北新美香食品有限公司是否應(yīng)向羅某支付失業(yè)保險金。4、湖北新美香食品有限公司為羅某辦理并補繳社會保險是否屬于人民法院受案范圍。
關(guān)于羅某的月平均工資3691元是否包含社保補貼，雙方對湖北新美香食品有限公司給羅某發(fā)放的工資數(shù)額無異議，僅對發(fā)放的工資中是否包含社保補貼有異議，湖北新美香食品有限公司作為提供工資的一方，對其主張負有舉證責(zé)任。湖北新美香食品有限公司提供的證據(jù)為公司單方制作的工資單，上面并無羅某本人簽名，故對其證明目的，不予認可。同時，羅某提供的工資卡交易明細清單、工資發(fā)放電子文檔，也未顯示湖北新美香食品有限公司為其發(fā)放的工資中包含社保補貼。綜上，湖北新美香食品有限公司未能舉證證明該公司為羅某發(fā)放的工資中包含社保補貼，應(yīng)承擔(dān)舉證不能的法律后果。原判認定羅某的月平均工資3691元包含社保補貼，并將其月平均工資計算為3520元，證據(jù)不足。
關(guān)于湖北新美香食品有限公司是否應(yīng)向羅某支付未簽訂勞動合同的雙倍工資。羅某于2012年6月2日入職，湖北新美香食品有限公司應(yīng)當(dāng)自一個月之內(nèi)與羅某訂立書面勞動合同，因湖北新美香食品有限公司自用工之日起超過一個月未與羅某訂立書面勞動合同，則應(yīng)當(dāng)自2012年7月2日起至2013年6月1日止每月支付羅某二倍的工資。至于羅某主張雙倍工資的請求是否超過仲裁時效，因未簽訂勞動合同支付雙倍工資差額系對于用人單位應(yīng)訂立卻未訂立勞動合同的行為給予等同于正常勞動報酬數(shù)額的懲罰性賠償，根據(jù)《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二十七條之規(guī)定，申請仲裁的時效期間為一年，仲裁時效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計算。因湖北新美香食品有限公司未支付羅某2012年7月3日起至2013年6月1日止每月二倍的工資，故羅某主張雙倍工資的仲裁時效應(yīng)從湖北新美香食品有限公司應(yīng)當(dāng)支付其雙倍工資的最后一天，即2013年6月2日起算。羅某應(yīng)當(dāng)在2014年6月1日前主張該項權(quán)利，現(xiàn)羅某于2013年7月22日申請勞動仲裁，并未超過仲裁時效。綜上，羅某要求湖北新美香食品有限公司支付其未簽訂書面勞動合同的雙倍工資的請求未超過仲裁時效，應(yīng)予支持。
關(guān)于湖北新美香食品有限公司是否應(yīng)向羅某支付失業(yè)保險金，因羅某本人主動申請辭職，屬因本人意愿中斷就業(yè)，不符合《失業(yè)保險條例》第十四條規(guī)定的領(lǐng)取失業(yè)保險金的條件，對羅某的該項請求，本院不予支持。
關(guān)于辦理并補繳社會保險是否屬于人民法院受案范圍的問題?！吨腥A人民共和國勞動法》第一百條規(guī)定，用人單位無故不繳納社會保險費的，由勞動行政部門責(zé)令其限期繳納；逾期不繳的，可以加收滯納金。最高人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》（三）第一條規(guī)定，勞動者以用人單位未為其辦理社會保險手續(xù)，且社會保險經(jīng)辦機構(gòu)不能補辦導(dǎo)致其無法享受社會保險待遇為由，要求用人單位賠償損失而發(fā)生爭議的，人民法院應(yīng)予受理。因羅某的情形并不符合上述司法解釋規(guī)定的“不能補辦導(dǎo)致其無法享受社會保險待遇”，本案不屬于人民法院受案范圍，應(yīng)屬勞動行政部門的職能范圍，對羅某的該項主張，本院不予處理。
綜上，湖北新美香食品有限公司應(yīng)支付羅某經(jīng)濟補償金5536.5元（3691元×1.5個月），支付羅某2012年7月2日至2013年6月1日期間未簽訂書面勞動合同雙倍工資差額40601元（3691元×11個月）。原判適用法律錯誤，依照《中華人民共和國勞動法》第一百條，《中華人民共和國勞動合同法》第四十七條、第八十二條第一款，《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二十七條，《中華人民共和國社會保險法》第四十五條，最高人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》（三）第一條，《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第（二）項的規(guī)定，經(jīng)合議庭評議，并提交本院審判委員會討論決定，判決如下：

一、撤銷鐘祥市人民法院（2013）鄂鐘祥民一初字第00127號民事判決；
二、湖北新美香食品有限公司支付羅某經(jīng)濟補償金5536.5元；
三、湖北新美香食品有限公司支付羅某2012年7月2日至2013年6月1日期間未簽訂書面勞動合同雙倍工資差額40601元；
四、駁回羅某的其他訴訟請求。
上列第二、三項，于本判決生效后十日內(nèi)履行。如果未按判決書指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條的規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
一審案件受理費10元，由羅某負擔(dān)。二審案件受理費10元，由湖北新美香食品有限公司負擔(dān)。
本判決為終審判決。

審判長　蘇　華 審判員　李　偉 審判員　肖　芄

書記員：龍金亞