原告:羅某某,男,生于1952年10月28日,漢族,沙洋縣人,身份證住址湖北省沙洋縣,現(xiàn)住荊門市掇刀區(qū)。
委托訴訟代理人:羅華,女,生于1978年11月27日,漢族,沙洋縣人,身份證住址湖北省荊門市掇刀區(qū),父女關(guān)系,特別授權(quán)。
委托訴訟代理人:何德明,湖北法之星律師事務(wù)所律師。特別授權(quán)。
被告:湖北省荊門市沙洋縣曾集鎮(zhèn)金雞村村民委員會(huì),住所地沙洋縣曾集鎮(zhèn)金雞村4組,統(tǒng)一社會(huì)信用代碼xxxx。
法定代表人:王明群,村主任。
委托訴訟代理人:鄭興,曾集法律服務(wù)所法律工作者。一般授權(quán)。
被告:李某某,男,生于1970年9月10日,漢族,沙洋縣人,戶籍住址湖北省沙洋縣,現(xiàn)住荊門市東寶區(qū)。
原告羅某某與被告湖北省荊門市沙洋縣曾集鎮(zhèn)金雞村村民委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱金雞村委會(huì))、李某某土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛一案,本院于2018年5月3日立案后,依法適用普通程序,于2018年5月30日、2018年6月26日、2018年6月29日依法公開開庭審理,于2018年7月5日組織雙方當(dāng)事人對(duì)法院依職權(quán)調(diào)取的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證。原告羅某某委托訴訟代理人羅華、何德明,被告金雞村委會(huì)法定代表人王明群及委托訴訟代理人鄭興、被告李某某到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告羅某某向本院提出訴訟請(qǐng)求:1、判令被告金雞村委會(huì)與被告李某某共同賠償原告羅某某經(jīng)濟(jì)損失102960元;2、訴訟費(fèi)用由二被告共同承擔(dān)。事實(shí)及理由:1996年4月1日,原告羅某某與原荊門市金雞村經(jīng)聯(lián)社(村),即現(xiàn)被告金雞村委會(huì)簽訂了《荊門市金雞村經(jīng)聯(lián)社(村)土地承包合同》。合同主要約定,被告將包括本案爭(zhēng)議的該村土地共計(jì)6.88畝承包給原告;經(jīng)營期限為本合同自1996年4月1日起至2005年10月31日;原告每年應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用1219.24元,勞務(wù)10-20個(gè),積累7-10個(gè);本合同自雙方簽訂并加蓋發(fā)包單位印蓋之日起生效。2001年被告李某某與本村陳紹勝一起到沙洋校辦工廠找到原告,請(qǐng)求借種原告承包經(jīng)營的位于雙堰的土地。經(jīng)雙方協(xié)商,達(dá)成口頭協(xié)議,原告同意無償借給被告李某某耕種經(jīng)營,借用期間收益歸其享有,村里積累由其承擔(dān),原告“隨要遂還”。2018年3月5日,原告要求被告李某某返還借種的上述承包經(jīng)營土地。但被告金雞村委會(huì)為了方便交積累,于2004年11月10日,將上述承包經(jīng)營的土地未經(jīng)原告知曉并同意,與李某某擅自簽訂了土地承包經(jīng)營合同。之后,李某某同樣未經(jīng)原告知曉和同意,將借種原告的上述承包經(jīng)營的土地經(jīng)被告金雞村村委會(huì)同意,于2012年轉(zhuǎn)讓給了羅振金,同時(shí)被告金雞村委會(huì)又與羅振金簽訂土地承包經(jīng)營合同,將該土地又發(fā)包給了羅振金并辦理了確權(quán)登記。2018年3月5日前,原告因身體和家庭原因,將承包經(jīng)營的土地借種給被告李某某?,F(xiàn)國家對(duì)三農(nóng)扶持力度大,特別是十九大報(bào)告明確了農(nóng)村土地承包經(jīng)營期限到期后,可再續(xù)期30年。鑒于上述原因,原告要求收回承包經(jīng)營的土地,雖經(jīng)原告與二被告多次協(xié)商,但不能實(shí)現(xiàn)目的,現(xiàn)要求二被告共同承擔(dān)賠償責(zé)任。
被告金雞村委會(huì)提交書面答辯狀,答辯稱:1、原告的訴請(qǐng)沒有道理。農(nóng)村土地承包第一輪是從1982年至1997年,承包期限為15年;第二輪是從1998年至2028年,承包期限30年。2004年,原告僅戶口關(guān)系在金雞村。1996年4月1日,原告簽合同面積為6.88畝,1997年原告將雙堰背8斗3.2畝承包地拋棄并自愿轉(zhuǎn)讓給被告李某某,在2000年10月又將位于本村七組的房屋及余下3.38畝地一并轉(zhuǎn)賣給本組農(nóng)戶季春炎。原告的上述拋棄及轉(zhuǎn)賣行為系其自愿行為,村委會(huì)沒有做要求收回原告承包的耕地或做任何決定。村委會(huì)的行為僅是滿足他們各自的要求,沒有違反法律規(guī)定。2、2004年從中央到地方,通過電視、廣播宣傳及各級(jí)文件規(guī)定進(jìn)行完善二輪延包工作宣傳,切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的土地經(jīng)營承包的合法權(quán)益,全國人民都知道,原告亦應(yīng)知道。原告十多年后說村委會(huì)違法,侵害其權(quán)益,超過訴訟時(shí)效。請(qǐng)法院依法駁回原告的訴請(qǐng)。
被告李某某答辯稱,1998年原告的田已經(jīng)拋荒,其與時(shí)任村民小組組長(zhǎng)的陳紹勝來沙洋找原告,與原告協(xié)商將原告的田給其耕種,雙方口頭協(xié)商,如以后原告的房子變賣,則原告放棄田地,由李某某耕種,如原告的房子不變賣則原告可以隨時(shí)向李某某主張要回田地。2000年,原告將房子及部分耕地轉(zhuǎn)賣給了季春炎,按照約定原告放棄耕地,由李某某有權(quán)承包耕種并做處置。半年后,李某某知曉原告將房子賣了。2004年3月,李某某與羅振金一并找原告向其核實(shí)是否賣了房子,但未找到原告。2018年原告多次找我寫證明,但是內(nèi)容系按照原告要求書寫,不是我真實(shí)意思。原告的起訴超過訴訟時(shí)效。
當(dāng)事人圍繞訴訟請(qǐng)求依法提交了證據(jù),本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了質(zhì)證。原告提交的原告身份證、戶口簿,土地承包登記表,被告李某某身份證明和村特別法人登記證,二被告均無異議,且土地承包登記表同被告金雞村委會(huì)提交的一致,本院予以確認(rèn)并在卷佐證。原告提交的《荊門市金雞村經(jīng)聯(lián)社(村)土地承包合同》,《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)公示結(jié)果歸戶表》,被告李某某證明,陳某勝證明及身份證,土地承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)合同及存款明細(xì),被告存有疑義,認(rèn)為承包合同系一年一簽,歸戶表顯示的土地畝數(shù)與原告訴請(qǐng)的畝數(shù)不一致,李某某與陳某勝的證明不是真實(shí)意思表示,《土地承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)合同》及存折明細(xì)與本案無關(guān),經(jīng)審查,《荊門市金雞村經(jīng)聯(lián)社(村)土地承包合同》加蓋金雞村委會(huì)公章且李某某自認(rèn)最初是從原告手中借種耕地,被告金雞村委會(huì)認(rèn)可農(nóng)戶均有自己的歸戶表,李某某否認(rèn)證明系真實(shí)意思表示,陳某勝未出庭佐證,《土地承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)合同》與存折明細(xì)均系羅振軍的與本案無關(guān),故本院對(duì)《荊門市金雞村經(jīng)聯(lián)社(村)土地承包合同》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)公示結(jié)果歸戶表》予以確認(rèn)并在卷佐證;對(duì)被告李某某證明,陳某勝證明及身份證,《土地承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)合同》及存折明細(xì),不予確認(rèn)。原告第二次庭審中補(bǔ)充提交的錄音,被告不認(rèn)可,結(jié)合庭審中當(dāng)事人的陳述,本院不予確認(rèn)。
被告金雞村委會(huì)提交的各級(jí)文件復(fù)印件五份共13頁,金雞村七組承包土地匯總表、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記表復(fù)印件三份及農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證復(fù)印件一份,曾政發(fā)(2005)3號(hào)文件、驗(yàn)收申請(qǐng)、證明原件及復(fù)印件五份,原告對(duì)真實(shí)性無異議,本院予以確認(rèn)并在卷佐證;對(duì)于被告金雞村委會(huì)提交的原告有異議的證據(jù):季某紅、解某田、王某兵證明三份及身份證復(fù)印件三份,季春炎、季某紅證明二份及身份證復(fù)印件二份,以上二組證據(jù)證人均未出庭,本院對(duì)證明不予確認(rèn);金雞村七組村民解某田1998年、1999年、2000年土地承包合同原件三份,因承包合同簽訂主體、時(shí)間均不同達(dá)不到證明目的,本院不予確認(rèn);金雞村七組2000年、2001年、2002年、2003年農(nóng)戶承包的面積和農(nóng)戶承擔(dān)各項(xiàng)費(fèi)用一覽表復(fù)印件四份,與查明案件事實(shí)有關(guān),本院予以確認(rèn)并在卷佐證。
被告李某某提交的羅振金的證明、陳某勝的證明,證人未出庭不符證據(jù)形式,本院不予確認(rèn)。
對(duì)于本院調(diào)取的1998年至2001年金雞村七組農(nóng)產(chǎn)承包合同明細(xì)表四份,原告認(rèn)為應(yīng)由被告金雞村委會(huì)承擔(dān)舉證不能的責(zé)任,二被告均無異議,本院認(rèn)為該份證據(jù)有利于查明案件中的時(shí)間點(diǎn),本院予以確認(rèn)并在卷佐證。
根據(jù)當(dāng)事人陳述和經(jīng)審查確認(rèn)的證據(jù),本院認(rèn)定事實(shí)如下:1996年4月1日,原告羅某某與荊門市金雞村經(jīng)聯(lián)社簽訂《荊門市金雞村經(jīng)聯(lián)社(村)土地承包合同》,約定羅某某承包6.88畝水田,承包期限為1996年4月1日至2005年10月31日。后,李某某與原告口頭協(xié)商借種原告位于雙堰背的地塊,并由李某某代為繳納積累。1998年4月1日,原告羅某某名下土地面積為6.88畝,被告李某某名下土地面積為4.39畝,案外人季春炎名下土地面積為7.25畝;1999年4月,原告羅某某名下土地有3.2畝記載到被告李某某名下,記載在羅某某名下土地面積變更為3.68畝,李某某名下土地面積變更為7.59畝,季春炎名下土地面積為7.25畝;2000年記載在羅某某名下土地面積為3.38畝,李某某名下土地面積為9.49畝,季春炎名下土地面積為7.0畝;2001年4月12日,羅某某名下無土地,李某某名下土地面積為9.49畝,季春炎名下土地面積為10.38畝。原告羅某某自認(rèn),2000年秋收后將住宅及其承包的剩余土地轉(zhuǎn)讓給季春炎。2004年第二輪土地延包時(shí),被告金雞村委會(huì)將涉案雙堰背8斗面積為2.8畝的土地登記給李某某。李某某庭審中自認(rèn)2004年取得涉案土地的土地承包經(jīng)營權(quán)證,并于2012年將住宅及其所承包的所有土地轉(zhuǎn)讓給羅振金,之后涉案土地確權(quán)給羅振金?!掇r(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)公示結(jié)果歸戶表》載明,羅振金名下承包雙堰土地的合同面積為3.2畝,實(shí)測(cè)面積4.29畝,承包期限為2004年12月31日至2028年12月31日。
庭審中,原、被告均認(rèn)可羅某某的6.88畝土地分為轉(zhuǎn)讓給季春炎的土地與借給李某某耕種的土地兩部分,涉案的雙堰背8斗的土地為一整塊。原告認(rèn)可2004年登記在李某某名下的雙堰背8斗面積為2.8畝地塊與《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)公示結(jié)果歸戶表》羅振金名下合同面積為3.2畝的雙堰土地系同一地塊。
另查明,原告羅某某訴請(qǐng)的經(jīng)濟(jì)損失102960元系參照2015年羅振軍與金雞村委會(huì)簽訂的土地承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)合同中載明的每年800元畝的流轉(zhuǎn)金標(biāo)準(zhǔn),按照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)公示結(jié)果歸戶表》中顯示羅振金承包的雙堰土地合同面積3.2畝,實(shí)測(cè)面積4.29畝中的4.29畝計(jì)算從2005年11月至2035年11月共30年得出。
本院認(rèn)為,農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的,家庭承包方式由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)發(fā)包,原告羅某某與被告金雞村委會(huì)簽訂的《荊門市金雞村經(jīng)聯(lián)社(村)土地承包合同》依法成立。合同約定的涉案土地承包期限為1996年4月1日至2005年10月31日,2004年全國第二輪土地延包工作開展時(shí),原告羅某某未對(duì)該土地申請(qǐng)延包,合同約定的土地承包經(jīng)營期限屆滿時(shí),原告羅某某亦未申請(qǐng)續(xù)簽土地承包合同。《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第二十一條第一款規(guī)定:“發(fā)包方應(yīng)當(dāng)與承包方簽訂書面承包合同?!钡诙l規(guī)定:“承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效時(shí)取得土地承包經(jīng)營權(quán)?!备鶕?jù)上述規(guī)定,原告已于2005年11月1日喪失對(duì)涉案雙堰背8斗的土地享有的土地承包經(jīng)營權(quán),但原告羅某某仍為金雞村成員可以另行向金雞村委會(huì)申請(qǐng)承包土地。原告主張被告金雞村委會(huì)、李某某賠償經(jīng)濟(jì)損失缺乏事實(shí)依據(jù),本院不予支持。對(duì)于被告抗辯原告訴請(qǐng)超過訴訟時(shí)效問題,因原告已喪失對(duì)涉案土地的承包經(jīng)營權(quán),本院不再認(rèn)定。
綜上,依照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第二十一條第一款、第二十二條,《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條,《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第九十條之規(guī)定判決如下:
駁回原告羅某某的訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)2359元,由原告羅某某負(fù)擔(dān)。
如不服本判決,可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按照對(duì)方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本,上訴于湖北省荊門市中級(jí)人民法院。
審判長(zhǎng) 張俊
人民陪審員 王綱泉
人民陪審員 周森林
書記員: 黃義雯
成為第一個(gè)評(píng)論者