原告:羅娟,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住上海市崇明區(qū)。
委托訴訟代理人:楊青,上海市建緯律師事務(wù)所律師。
被告:趙某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住上海市崇明區(qū)。
委托訴訟代理人:蔡玉英。
原告羅娟訴被告趙某某宅基地使用權(quán)糾紛一案,本院于2019年9月3日立案后,依法適用簡易程序,于2019年9月25日公開開庭進行了審理。后本院依法組成合議庭,于2019年11月1日再次公開開庭進行了審理。原告羅娟的委托訴訟代理人楊青,被告趙某某及其委托訴訟代理人蔡玉英均到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告羅娟向本院提出訴訟請求:1、要求確認原、被告之間訂立的協(xié)議書合法有效;2、要求確認登記在被告名下的宅基地使用權(quán)為原告享有;3、判令被告配合原告辦理宅基地貨幣化置換回購義務(wù);4、本案訴訟費由被告負擔。事實和理由:原、被告于2010年5月15日簽訂協(xié)議書,約定被告轉(zhuǎn)讓宅基地及周邊土地使用權(quán)于原告,并自愿將其在上述宅基地及周邊土地的永久使用及收益、處置權(quán)利,以及可能因政府征用、動遷所產(chǎn)生的一切附屬于該宅基地及周邊土地的收益全部轉(zhuǎn)讓給原告。同時還約定被告有義務(wù)在任何時候無條件配合原告辦理為獲得本協(xié)議項下標的所產(chǎn)生的所有權(quán)益,包括需要以被告名義申領(lǐng)或申辦的全部法律手續(xù)。原告遂于同日支付被告宅基地轉(zhuǎn)讓款人民幣170,000元。現(xiàn)因政府辦理宅基地回購,原告需要被告進行配合,但被告至今未按照協(xié)議履行義務(wù),雙方多次協(xié)商未果,遂涉訟。
原告為證明其主張,提供如下證據(jù):原、被告于2010年簽訂的協(xié)議書、證明及照片。
被告趙某某辯稱:不同意原告的全部訴訟請求。本案系宅基地使用權(quán)買賣糾紛,而非宅基地房屋買賣糾紛,宅基地使用權(quán)的歸屬不屬于法院的審理范圍。原、被告之間的協(xié)議是無效的,原告已經(jīng)在別處申請了宅基地并建造了房屋,根據(jù)法律規(guī)定,一個農(nóng)戶不能享有兩宅。且宅基地貨幣化置換回購是自愿行為,法院無權(quán)用法律強制手段要求被告履行配合義務(wù),同時被告名下并無其他商品房,故不能置換。
被告為證明其主張,提供如下證據(jù):情況說明及原、被告農(nóng)村個人建房用地申請報批表。
本院經(jīng)審理認定事實如下:2010年5月15日,原、被告簽訂協(xié)議書,約定被告將其坐落于上海市崇明區(qū)向化鎮(zhèn)花倉村2隊的宅基地,包括建筑好的基礎(chǔ)及周邊土地的使用權(quán)、附屬于宅基地及周邊土地將來可能產(chǎn)生的一切收益,均轉(zhuǎn)讓給原告所有,并約定被告在任何時間無條件配合原告辦理為獲得該協(xié)議項下標的所產(chǎn)生的所有權(quán)益時需要以被告名義辦理的全部手續(xù)。原、被告均在上述協(xié)議書上簽名并加蓋手印,被告妻子作為見證人及法定受益人在上述協(xié)議上簽名并加蓋手印。原告遂于同日支付給被告人民幣170,000元。該宅基地上至今未建造房屋。而退出宅基地采取自愿原則,且必須符合退出宅基地的前提條件,即必須是有權(quán)證的房屋。
又查明,原告已于2004年與其丈夫及女兒三人共同申請建造坐落于上海市崇明區(qū)向化鎮(zhèn)花倉村2隊的宅基地房屋一套,房屋占地面積90平方米,宅基地面積180平方米。
本院認為,依法成立的合同,對當事人具有法律約束力,并受法律保護。土地管理法規(guī)定農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,是管理性強制性規(guī)定,非效力性強制性規(guī)定。本案中原、被告間訂立的宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議,是雙方的真實意思表示,未違反法律、行政法規(guī)的效力性強制性規(guī)定,合法有效。故原告要求確認原、被告所訂協(xié)議書合法有效的請求,本院予以支持。原告家庭已申請建造了宅基地房屋,根據(jù)農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地的規(guī)定,原告在有一處宅基地的情況下,不能再擁有另一處宅基地。故原告要求確認登記在被告名下的宅基地使用權(quán)為原告享有及要求被告配合原告辦理宅基地貨幣化置換回購義務(wù)的請求,本院難以支持。據(jù)此,依照《中華人民共和國合同法》第八條、《中華人民共和國土地管理法》第六十二條第一款之規(guī)定,判決如下:
一、確認原告羅娟與被告趙某某于2010年5月15日簽訂的協(xié)議書有效;
二、原告羅娟的其余訴訟請求,不予支持。
案件受理費人民幣3,700元,由原告羅娟負擔。
如不服本判決,可在判決書送達之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對方當事人的人數(shù)提出副本,上訴于上海市第二中級人民法院。
審判員:龔利民
書記員:張建平
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