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續(xù)某某、國網(wǎng)湖北省電力公司通城縣供電公司勞動爭議二審民事判決書

2021-06-09 塵埃 評論0

上訴人(原審原告):續(xù)某某,男,2003年7月16日出生,漢族,學(xué)生,住通城縣。
法定代理人:李某(系續(xù)某某母親),女,1972年6月22日出生,漢族,住通城縣。
委托訴訟代理人:譚和平,湖北泰元律師事務(wù)所律師。
被上訴人(原審被告):國網(wǎng)湖北省電力公司通城縣供電公司。住所地通城縣雋水鎮(zhèn)雋水大道378號。
法定代表人:董洪濤,該公司經(jīng)理。
委托訴訟代理人:劉國鋒,男,該公司員工。

上訴人續(xù)某某因與被上訴人國網(wǎng)湖北省電力公司通城縣供電公司(以下簡稱通城供電公司)勞動爭議糾紛一案,不服湖北省通城縣人民法院(2015)鄂通城民初字第706號民事判決,向本院提起上訴。本院受理后依法組成合議庭審理了本案,現(xiàn)已審理終結(jié)。
續(xù)某某上訴請求:變更一審判決“按每年度社平工資標(biāo)準(zhǔn)計算,從2003年7月份起至年滿18周歲”為“按2015年電力行業(yè)在崗職工人均工資標(biāo)準(zhǔn)的30%一次性補(bǔ)發(fā)前12年的撫恤金,此后直到續(xù)某某完成學(xué)業(yè)有獨(dú)立勞動收入之日止按每年度電力行業(yè)在崗職工人均工資標(biāo)準(zhǔn)的30%支付撫恤金”。事實(shí)和理由:續(xù)文政作為通城供電公司職工因工死亡,按《工傷保險條例》第三十九條規(guī)定,續(xù)某某的撫恤金應(yīng)按續(xù)文政本人工資的30%發(fā)放,續(xù)文政死后,其本人工資應(yīng)當(dāng)按在崗職工人均工資計算。供養(yǎng)親屬撫恤金是為了保證被扶養(yǎng)人的基本生活,通城供電公司12年來拖延不支付供養(yǎng)續(xù)某某的撫恤金,導(dǎo)致續(xù)某某的監(jiān)護(hù)人從12年前開始墊付該費(fèi)用,現(xiàn)在如果簡單按12年來當(dāng)年的社會平均工資補(bǔ)發(fā)而不考慮物價上漲和正常孳息,顯失公平。
通城供電公司辯稱,續(xù)文政因工死亡后,通城供電公司按當(dāng)時的法律和政策做出了補(bǔ)償,為續(xù)文政的妻子李某安排了工作,支付了續(xù)欽玉的撫恤金,關(guān)于續(xù)某某的撫恤金問題也請示了勞動部門,按當(dāng)時的政策進(jìn)行了處理。一審根據(jù)法律規(guī)定及實(shí)際情況作出的判決結(jié)果是公正的,請求二審維持原判。
續(xù)某某向一審法院起訴請求:判令被告支付其自出生時起至成年止享有的撫恤金(起訴前拖欠17.8萬元撫恤金應(yīng)一次支付。起訴后的撫恤金按每月1342元支付)。
一審法院認(rèn)定的事實(shí):續(xù)某某之父續(xù)文政是通城供電公司職工,2003年5月7日續(xù)文政在檢修供電線路時因工殉職,續(xù)文政與妻子李某共同生活期間于1996年7月24日生育長子續(xù)欽玉,遺腹子續(xù)某某,生于2003年7月16日。續(xù)文政死后,通城供電公司按照有關(guān)政策規(guī)定,給予了續(xù)欽玉撫恤金待遇。李某找通城供電公司各屆領(lǐng)導(dǎo)要求解決遺腹子續(xù)某某的撫恤金待遇補(bǔ)償問題,雙方未達(dá)成一致意見,至今未能處理。
一審法院認(rèn)為,續(xù)某某要求通城供電公司解決撫恤金待遇,理由充分,有法可依,應(yīng)予保護(hù),通城供電公司以續(xù)某某的父母違反計劃生育為由不予處理,沒有法律依據(jù),通城供電公司應(yīng)按照有關(guān)政策、法律規(guī)定,從2003年7月份起至續(xù)某某年滿18周歲止,給予撫恤金待遇。依照國務(wù)院《工傷保險條例》第三十九條第一款第(二)項(xiàng)的規(guī)定,判決:由國網(wǎng)湖北省電力公司通城縣供電公司給予續(xù)某某撫恤金待遇,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按每年度社平工資標(biāo)準(zhǔn)計算,從2003年7月份起至年滿18周歲。本案受理費(fèi)10元,由續(xù)某某負(fù)擔(dān)。
二審中,通城供電公司向法院提交了2003年12月其單位對續(xù)文政因公死亡的喪葬費(fèi)、一次性撫恤金、遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)、超計劃生育子女可否享受撫恤金問題請示通城縣勞動和社會保障局的公函。通城縣勞動和社會保障局社會保險股回復(fù):按勞部發(fā)[1996]266號及鄂勞險[1996]255號文件規(guī)定,遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)按上年度職工月平均工資(801元)的30%標(biāo)準(zhǔn)每人每月發(fā)給240元,享受供養(yǎng)親屬的范圍和條件按照現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。超計劃生育小孩按鄂勞險[1996]255號文件規(guī)定執(zhí)行。
對該請示公函的真實(shí)性,續(xù)某某無異議,可作為認(rèn)定案件事實(shí)的證據(jù)。
二審查明的事實(shí)與一審認(rèn)定的事實(shí)一致。
本院認(rèn)為,國務(wù)院《工傷保險條例》于2004年1月1日施行。該條例第三十九條規(guī)定,職工因工死亡,其近親屬按照下列規(guī)定從工傷保險基金領(lǐng)取供養(yǎng)親屬撫恤金,供養(yǎng)親屬撫恤金按照職工本人工資的一定比例發(fā)給由因工死亡職工生前提供主要生活來源、無勞動能力的親屬。標(biāo)準(zhǔn)為:配偶每月40%,其他親屬每人每月30%,孤寡老人或者孤兒每人每月在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加10%。核定的各供養(yǎng)親屬的撫恤金之和不應(yīng)高于因工死亡職工生前的工資。供養(yǎng)親屬的具體范圍由國務(wù)院社會保險行政部門規(guī)定。供養(yǎng)親屬撫恤金標(biāo)準(zhǔn)由統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門根據(jù)職工平均工資和生活費(fèi)用變化等情況適時調(diào)整,調(diào)整辦法由省社會保險行政部門會同有關(guān)部門制定。根據(jù)《因工死亡職工供養(yǎng)親屬范圍規(guī)定》第三條之規(guī)定,依靠因工死亡職工生前提供主要生活來源,并且工亡職工父母男年滿60周歲、女年滿55周歲,工亡職工子女未滿18周歲的,可按規(guī)定申請供養(yǎng)親屬撫恤金?!豆kU條例》第六十條規(guī)定:本條例所稱本人工資,是指工傷職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病前12個月平均月繳費(fèi)工資。本案工傷事故發(fā)生于2003年5月7日,當(dāng)時有效的規(guī)定是勞動部發(fā)布的《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》(即勞部發(fā)[1996]266號文件)、湖北省勞動廳《關(guān)于貫徹勞動部〈企業(yè)職工工傷保險試行辦法〉有關(guān)問題的意見》(即鄂勞險[1996]255號文件)以及湖北省勞動廳、湖北省財政廳《關(guān)于企業(yè)職工死亡后有關(guān)問題的處理意見》(即鄂勞險[1995]180號文件),上述文件規(guī)定,職工因工死亡的,應(yīng)按以下規(guī)定發(fā)給供養(yǎng)親屬撫恤金,供養(yǎng)親屬撫恤金發(fā)給由死者生前提供主要生活來源的死者的親屬。標(biāo)準(zhǔn)為:配偶每月按本省上年度職工月平均工資的40%發(fā)給,其他供養(yǎng)親屬每人每月按30%發(fā)放,孤寡老人或孤兒每人每月在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上加發(fā)10%,供養(yǎng)3人或3人以上的(不含超計劃生育的子女),撫恤金總額不得超過死者本人工資。供養(yǎng)親屬的范圍和條件按照現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,供養(yǎng)親屬失去供養(yǎng)條件時不再享受該項(xiàng)撫恤金。供養(yǎng)親屬撫恤金由省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)上年度職工平均工資增長的一定比例每年調(diào)整一次。社會平均工資和企業(yè)平均工資按當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計部門公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

綜上,上訴人續(xù)某某的上訴請求不能成立,應(yīng)予駁回。一審認(rèn)定事實(shí)清楚,判決結(jié)果有利于保護(hù)續(xù)某某的合法權(quán)益,但判決主文不嚴(yán)謹(jǐn),應(yīng)予糾正。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第二項(xiàng)規(guī)定,判決如下:

變更湖北省通城縣人民法院(2015)鄂通城民初字第706號民事判決為:由國網(wǎng)湖北省電力公司通城縣供電公司按湖北省每年度在崗職工平均工資的30%為續(xù)某某發(fā)放供養(yǎng)親屬撫恤金,從2003年7月起至續(xù)某某年滿18周歲時止。欠發(fā)的撫恤金限在本判決生效后十五日內(nèi)一次性付清,其余部分撫恤金按月支付給續(xù)某某。
一審案件受理費(fèi)10元,由國網(wǎng)湖北省電力公司通城縣供電公司負(fù)擔(dān)。二審案件受理費(fèi)10元,由續(xù)某某負(fù)擔(dān)。
本判決為終審判決。

審判長 熊 澤 審判員 孫 蘭 審判員 陳繼高

書記員:羅凱

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