綏化市第一建筑工程有限公司
李忠盛（黑龍江曉瑞律師事務所）
張某某
王菲
韓殿柱（黑龍江綏化北林區(qū)法律援助中心）

上訴人（原審原告）綏化市第一建筑工程有限公司。
法定代表人劉國清。
委托代理人李忠盛，黑龍江曉瑞律師事務所律師。
被上訴人（原審被告）張某某，男。
委托代理人王菲。
委托代理人韓殿柱，綏化市北林區(qū)法律援助中心法律工作者。
上訴人綏化市第一建筑工程有限公司因工傷保險待遇糾紛一案，不服綏化市北林區(qū)人民法院（2014）綏北民初第11號民事判決，向本院提起上訴。本院于2014年4月21日立案受理后。依法組成合議庭，于2014年5月7日公開開庭審理了本案。上訴人綏化市第一建筑工程有限公司的委托代理人李忠盛、被上訴人張某某的委托代理人王菲、韓殿柱到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原審法院判決認定，2012年7月，被告張某某到原告綏化市第一建筑工程有限公司承包施工的肇東市成達牧業(yè)建設(shè)項目工地做電工工作，未簽訂書面勞動合同。同年9月16日10時50分，被告在肇東市成達牧業(yè)工地宿舍六樓清盒掃管時不慎從梯子上掉下摔傷。事故發(fā)生后，張某某被送往肇東市第一醫(yī)院進行治療，于當日轉(zhuǎn)入綏化市中醫(yī)院進行治療。經(jīng)診斷被告?zhèn)闉檠?椎體壓縮性骨折，在綏化市中醫(yī)院進行了椎管減壓椎骨內(nèi)固定術(shù)。被告住院治療40天，支付住院醫(yī)療費合計37，429.58元（其中肇東市第一醫(yī)院住院醫(yī)療費1，888.02元、綏化市中醫(yī)院住院醫(yī)療費35，541.56元）。2012年11月19日，綏化市人力資源和社會保障局作出（綏人社）傷險認決字（2012）56號認定工傷決定書，認定張某某系綏化市一建公司電工，張某某的傷害構(gòu)成工傷。原告綏化一建公司在法定期間未申請行政復議亦未提起行政訴訟。綏化市勞動能力鑒定委員會于2013年4月28日作出（綏勞鑒委）工傷勞鑒字（2013）4號勞動能力鑒定結(jié)論通知書。被告被評定為九級傷殘；醫(yī)療終結(jié)時間自受傷之日起六個月；需擇期行內(nèi)固定物取出術(shù)費用八千元；住院期間和恢復期需1人護理，護理期為三個月。2013年9月16日，被告就工傷賠償問題向綏化市勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁。綏化市勞動人事爭議仲裁委員會于2013年11月4日作出綏勞人仲字（2013）15號仲裁裁決書，裁決被申請單位綏化市一建公司給付申請人醫(yī)藥費、鑒定費、二次手術(shù)費、醫(yī)療路費合計48，346.17元；一次性傷殘補助金20，448.00元；一次性醫(yī)療補助金22，720.00元；護理費4，500.00元和住院期間伙食補助費1，950.00元，以上合計人民幣138，860.17元，被申請單位應于本裁定書生效10日內(nèi)一次性給付申請人。被申請單位綏化一建公司不服裁決，于2013年11月16日向本院提起民事訴訟。
原審法院判決認為，被告張某某在原告綏化一建公司承包的建筑工程工地做電工工作。雖然沒有簽書面勞動合同，但雙方之間已經(jīng)形成了勞動關(guān)系。被告在工地進行清盒掃管作業(yè)，不慎從梯子上掉下摔傷，根據(jù)《工傷保險條例》第十四條 ?“職工有下列情形之一的，應當認定為工傷:（一）在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的”的規(guī)定，所受傷害屬于工傷范圍。綏化市人力資源和社會保證局已經(jīng)作出工傷認定決定書，產(chǎn)生法律約束力。根據(jù)相關(guān)行政法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定，工傷認定屬于社會保險行政機關(guān)的工作職權(quán)，不屬于民事案件的調(diào)整范圍。因此，原告認為被告不構(gòu)成工傷，沒有事實和法律依據(jù)。原告作為用人單位，對工傷職工應當承擔賠償責任。當事人沒有提供被告工資標準，可以按照市社平均工資標準計算相關(guān)賠償項目，即住院醫(yī)療費37，429.58元、二次醫(yī)療費8，000.00元、住院伙食補助費1，950.00元（50.00元／天ｘ39天、實際住院40天、被告請求39天）、停工留薪期工資18，176.00元（2012市社月平均工資2，272.00元／月ｘ8個月），護理費4，500.00元（50.00元／天ｘ90天）、一次性傷殘補助金20，448.00元（2012年市社月平均工資2，272.00元／月ｘ9個月）、一次性醫(yī)療補助金22，720.00元（2012年市社月平均工資2，272.00元／月ｘ10個月）、一次性就業(yè)補助金18，176.00元（2012年市社月平均工資2，272.00元／月ｘ8個月）。鑒定費2，460.00元。被告在統(tǒng)籌地區(qū)以內(nèi)就醫(yī)，主張給付交通費，不符合《工傷保險條例》關(guān)于到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)給付交通費的規(guī)定。綜上，依法支持被告工傷賠償金合計133，859.58元。原告要求撤銷綏化市勞動人事仲裁委員會綏勞人仲字（2013）15號仲裁裁決的訴訟請求，不符合一裁兩審勞動爭議解決制度的相關(guān)規(guī)定，不予支持。被告主張工傷賠償合理部分的訴訟請求，應予支持。原告要求駁回被告工傷賠償?shù)脑V訟請求不予支持。依照《工傷保險條例》第三十條 ?、第三十三條 ?、第三十七條 ?和《黑龍江省貫徹《工傷保險條例》若干規(guī)定》第十三條 ?規(guī)定，判決:一、原告綏化市第一建筑工程有限公司于本判決生效后十日內(nèi)給付被告張某某住院醫(yī)療費37，429.58元、二次醫(yī)療費8，000.00元、住院伙食補助費1，950.00元、停工留薪期工資18，176.00元、護理費4，500.00元、一次性傷殘補助金20，448.00元、一次性醫(yī)療補助金22，720.00元、一次性就業(yè)補助金18，176.00元、鑒定費2，460.00元，合計133，859.58元；二、駁回被告張某某的其他訴訟請求；三、駁回原告綏化市第一建筑工程有限公司的訴訟請求。案件受理費10.00元，由原告綏化市第一建筑工程有限公司負擔。
宣判后，綏化市第一建筑工程有限公司不服，向本院提起上訴。其主要上訴理由為，原審法院認定事實有誤，上訴人承包肇東市開發(fā)區(qū)成達牧業(yè)建設(shè)項目后，又將電工活包給張某某。張某某雇傭上訴人等人干活。因發(fā)包方不按時撥付工程款，上訴人已將整個建設(shè)項目停工。但承包人張某某不聽指令，不管理工人，致使張某某自行上樓掃管作業(yè)。一審法院根據(jù)綏化市人力資源和社會保障局及勞動爭議仲裁委員會所作的錯誤工傷認定和仲裁裁決作出錯誤裁決，損害上訴人的合法權(quán)益。故請求二審法院依法查明事實，公正裁決。
本院認為，張某某在綏化市第一建筑工程有限公司承建的工程中做電工工作，綏化市第一建筑工程有限公司按時為張某某支付勞動報酬，雙方之間形成了事實上的勞動關(guān)系。綏化市人力資源和社會保障局也是基于雙方之間的勞動關(guān)系作出了《認定工傷決定書》。且綏化市第一建筑工程有限公司接到《認定工傷決定書》后也未在指定的期間內(nèi)申請行政復議，故應認定雙方之間的勞動關(guān)系成立。張某某在工地因工作發(fā)生工傷事故遭受人身損害，綏化市第一建筑工程有限公司應按《工傷保險條例》的相關(guān)規(guī)定承擔賠償責任。上訴人綏化市第一建筑工程有限公司上訴稱其已將電工項 ?目發(fā)包給張某某，是張某某雇傭的張某某，但對該主張其并未提供相應的證據(jù)，且本案系勞動爭議糾紛，張某某請求的是工傷賠償。故原審法院在上訴人綏化市第一建筑工程有限公司不能舉證證實其與張某某之間不存在事實勞動關(guān)系的情況下，根據(jù)工傷認定，判決其承擔賠償責任并無不當。上訴人綏化市第一建筑工程有限公司的該項上訴請求無理，不予支持。依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條 ?一款（一）項之規(guī)定，判決如下:
駁回上訴，維持原判。
二審案件受理費10.00元，由上訴人綏化市第一建筑工程有限公司負擔。
本判決為終審判決。

本院認為，張某某在綏化市第一建筑工程有限公司承建的工程中做電工工作，綏化市第一建筑工程有限公司按時為張某某支付勞動報酬，雙方之間形成了事實上的勞動關(guān)系。綏化市人力資源和社會保障局也是基于雙方之間的勞動關(guān)系作出了《認定工傷決定書》。且綏化市第一建筑工程有限公司接到《認定工傷決定書》后也未在指定的期間內(nèi)申請行政復議，故應認定雙方之間的勞動關(guān)系成立。張某某在工地因工作發(fā)生工傷事故遭受人身損害，綏化市第一建筑工程有限公司應按《工傷保險條例》的相關(guān)規(guī)定承擔賠償責任。上訴人綏化市第一建筑工程有限公司上訴稱其已將電工項 ?目發(fā)包給張某某，是張某某雇傭的張某某，但對該主張其并未提供相應的證據(jù)，且本案系勞動爭議糾紛，張某某請求的是工傷賠償。故原審法院在上訴人綏化市第一建筑工程有限公司不能舉證證實其與張某某之間不存在事實勞動關(guān)系的情況下，根據(jù)工傷認定，判決其承擔賠償責任并無不當。上訴人綏化市第一建筑工程有限公司的該項上訴請求無理，不予支持。依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條 ?一款（一）項之規(guī)定，判決如下:

駁回上訴，維持原判。
二審案件受理費10.00元，由上訴人綏化市第一建筑工程有限公司負擔。

審判長：韓殿云
審判員：杜雪紅
審判員：湯敬偉

書記員：趙哲媛