組織、領導、參加黑社會性質罪相關法條及司法解釋
一、刑法基本規(guī)定
第二百九十四條 【組織、領導、參加黑社會性質組織罪】組織、領導黑社會性質的組織的，處七年以上有期徒刑，并處沒收財產(chǎn);積極參加的，處三年以上七年以下有期徒刑，可以并處罰金或者沒收財產(chǎn);其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利，可以并處罰金。
【入境發(fā)展黑社會組織罪】境外的黑社會組織的人員到中華人民共和國境內(nèi)發(fā)展組織成員的，處三年以上十年以下有期徒刑。
【包庇、縱容黑社會性質組織罪】國家機關工作人員包庇黑社會性質的組織，或者縱容黑社會性質的組織進行違法犯罪活動的，處五年以下有期徒刑;情節(jié)嚴重的，處五年以上有期徒刑。
犯前三款罪又有其他犯罪行為的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。
黑社會性質的組織應當同時具備以下特征：
(一)形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領導者，骨干成員基本固定;
(二)有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟利益，具有一定的經(jīng)濟實力，以支持該組織的活動;
(三)以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾;
(四)通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴重破壞經(jīng)濟、社會生活秩序。
第六十六條 【特別累犯】危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、黑社會性質的組織犯罪的犯罪分子，在刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后，在任何時候再犯上述任一類罪的，都以累犯論處。
二、全國人大常委會《關于刑法第二百九十四條第一款的解釋》
全國人民代表大會常務委員會討論了刑法第二百九十四條第一款規(guī)定的“黑社會性質的組織”的含義問題，解釋如下：
刑法第二百九十四條第一款規(guī)定的“黑社會性質的組織”應當同時具備以下特征：
(一)形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領導者，骨干成員基本固定;
(二)有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟利益，具有一定的經(jīng)濟實力，以支持該組織的活動;
(三)以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾;
(四)通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴重破壞經(jīng)濟、社會生活秩序。
三、最高人民法院《關于審理黑社會性質組織犯罪的案件具體應用法律若干問題的解釋》
法釋[2000]42號
(2000年12月4日最高人民法院審判委員會第1148次會議通過)
為依法懲治黑社會性質組織的犯罪活動，根據(jù)刑法有關規(guī)定，現(xiàn)就審理黑社會性質組織的犯罪案件具體應用法律的若干問題解釋如下：
第一條 刑法第二百九十四條規(guī)定的“黑社會性質的組織”，一般應具備以下特征：
(一)組織結構比較緊密，人數(shù)較多，有比較明確的組織者、領導者，骨干成員基本固定，有較為嚴格的組織紀律;
(二)通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟利益，具有一定的經(jīng)濟實力;
(三)通過賄賂、威脅等手段，引誘、逼迫國家工作人員參加黑社會性質組織活動，或者為其提供非法保護;
(四)在一定區(qū)域或者行業(yè)范圍內(nèi)，以暴力、威脅、滋擾等手段，大肆進行敲詐勒索、欺行霸市、聚眾斗毆、尋釁滋事、故意傷害等違法犯罪活動，嚴重破壞經(jīng)濟、社會生活秩序。
第二條 刑法第二百九十四條第二款規(guī)定的“發(fā)展組織成員”，是指將境內(nèi)、外人員吸收為該黑社會組織成員的行為。對黑社會組織成員進行內(nèi)部調整等行為，可視為“發(fā)展組織成員”。
港、澳、臺黑社會組織到內(nèi)地發(fā)展組織成員的，適用刑法第二百九十四條第二款的規(guī)定定罪處罰。
第三條 組織、領導、參加黑社會性質的組織又有其他犯罪行為的，根據(jù)刑法第二百九十四條第三款的規(guī)定，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰;對于黑社會性質組織的組織者、領導者，應當按照其所組織、領導的黑社會性質組織所犯的全部罪行處罰;對于黑社會性質組織的參加者，應當按照其所參與的犯罪處罰。
對于參加黑社會性質的組織，沒有實施其他違法犯罪活動的，或者受蒙蔽、脅迫參加黑社會性質的組織，情節(jié)輕微的，可以不作為犯罪處理。
第四條 國家機關工作人員組織、領導、參加黑社會性質組織的，從重處罰。
第五條 刑法第二百九十四條第四款規(guī)定的“包庇”，是指國家機關工作人員為使黑社會性質組織及其成員逃避查禁，而通風報信，隱匿、毀滅、偽造證據(jù)，阻止他人作證、檢舉揭發(fā)，指使他人作偽證，幫助逃匿，或者阻撓其他國家機關工作人員依法查禁等行為。
刑法第二百九十四條第四款規(guī)定的“縱容”，是指國家機關工作人員不依法履行職責，放縱黑社會性質組織進行違法犯罪活動的行為。
第六條 國家機關工作人員包庇、縱容黑社會性質的組織，有下列情形之一的，屬于刑法第二百九十四條第四款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”：
(一)包庇、縱容黑社會性質組織跨境實施違法犯罪活動的;
(二)包庇、縱容境外黑社會組織在境內(nèi)實施違法犯罪活動的;
(三)多次實施包庇、縱容行為的;
(四)致使某一區(qū)域或者行業(yè)的經(jīng)濟、社會生活秩序遭受黑社會性質組織特別嚴重破壞的;
(五)致使黑社會性質組織的組織者、領導者逃匿，或者致使對黑社會性質組織的查禁工作嚴重受阻的;
(六)具有其他嚴重情節(jié)的。
第七條 對黑社會性質組織和組織、領導、參加黑社會性質組織的犯罪分子聚斂的財物及其收益，以及用于犯罪的工具等，應當依法追繳、沒收。
四、最高人民檢察院關于認真貫徹執(zhí)行全國人大常委會《關于刑法第二百九十四條第一款的解釋》和《關于刑法第三百八十四條第一款的解釋》的通知
2002年5月13日高檢法研字【2002】11號
各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，軍事檢察院，新疆生產(chǎn)建設兵團人民檢察院：
第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十七次會議于2002年4月28日通過了《全國人民代表大會常務委員會關于〈中華人民共和國刑法〉第二百九十四條第一款的解釋》和《全國人民代表大會常務委員會關于〈中華人民共和國刑法〉第三百八十四條第一款的解釋》(以下統(tǒng)稱《解釋》)。為保證《解釋》的正確貫徹執(zhí)行，特通知如下：
一、本次全國人大常委會審議通過的有關刑法的兩個法律解釋，是立法的重要補充形式，與法律具有同等效力，對于健全社會主義法制，保證國家法律的統(tǒng)一正確實施具有重要意義，尤其對于當前開展“嚴打”整治斗爭，進一步加大反腐敗工作力度，將會發(fā)揮積極的作用。各級人民檢察院要提高對《解釋》重要性的認識，組織檢察人員認真學習《解釋》，全面、深刻領會立法解釋的精神，充分發(fā)揮法律監(jiān)督作用，嚴厲打擊黑社會性質組織犯罪和挪用公款犯罪。
二、要正確適用法律，積極發(fā)揮檢察職能作用。各級人民檢察院在辦理相關案件的過程中，要充分運用刑法和立法解釋的有關規(guī)定，依法開展立案偵查和批捕、起訴工作，嚴格按照《解釋》加強對黑社會性質組織和挪用公款犯罪的打擊力度，積極發(fā)揮檢察機關的職能作用。根據(jù)《解釋》的規(guī)定，黑社會性質組織是否有國家工作人員充當“保護傘”，即是否要有國家工作人員參與犯罪或者為犯罪活動提供非法保護，不影響黑社會性質組織的認定，對于同時具備《解釋》規(guī)定的黑社會性質組織四個特征的案件，應依法予以嚴懲，以體現(xiàn)“打早打小”的立法精神。同時，對于確有“保護傘”的案件，也要堅決一查到底，絕不姑息。對于國家工作人員利用職務上的便利，實施《解釋》規(guī)定的挪用公款“歸個人使用”的三種情形之一的，無論使用公款的是個人還是單位以及單位的性質如何，均應認定為挪用公款歸個人使用，構成犯罪的，應依法嚴肅查處。
三、要注意區(qū)分罪與非罪界限，切實提高辦案質量。各級人民檢察院在辦理相關案件時，要嚴格依法進行，嚴格區(qū)分罪與非罪、此罪與彼罪的界限，切實保證辦案質量。要特別注意區(qū)分黑社會性質組織犯罪與一般犯罪集團、流氓惡勢力團伙違法犯罪的界限、挪用公款犯罪與單位之間違反財經(jīng)紀律拆借資金行為的界限，做到辦案的法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。
四、要堅持打防并舉，綜合治理。黑社會性質組織嚴重破壞經(jīng)濟、社會生活秩序，直接影響到人民群眾的安居樂業(yè);挪用公款犯罪嚴重侵犯公共財產(chǎn)，危害國家正常的財經(jīng)管理制度，是腐敗的重要表現(xiàn)。對上述犯罪，要堅持貫徹打防并舉、綜合治理的方針。各級人民檢察院要充分利用各種途徑和方式，廣泛宣傳《解釋》，進一步加大舉報和預防工作的力度，加強與有關部門的聯(lián)系和配合。
五、要加強領導，進一步加大工作指導的力度。黑社會性質組織犯罪案件和挪用公款犯罪案件的認定和處理，是一項政策法律性很強的工作。上級人民檢察院要加強對下級人民檢察院工作指導的力度，下級人民檢察院對于重大、疑難、復雜案件的辦理，要及時向上級人民檢察院請示匯報。各地在貫徹執(zhí)行《解釋》過程中遇到的新情況、新問題，請及時層報最高人民檢察院。
五、最高人民法院《全國法院維護農(nóng)村穩(wěn)定刑事審判工作座談會紀要》
法〔1999〕217號1999年10月27日
(三)關于農(nóng)村惡勢力犯罪案件
對于團伙成員相對固定，以暴力、威脅手段稱霸一方，欺壓百姓，采取收取“保護費”、代人強行收債、違規(guī)強行承包等手段，公然與政府對抗的，應按照黑社會性質組
織犯罪處理;其中，又有故意殺人、故意傷害等犯罪行為的，按數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰
北京葉文波律 18:30:13
組織、領導、參加黑社會性質罪相關法條及司法解釋
作者:張斌時間:2012-06-29 來源:本人匯編查看(2)
一、刑法基本規(guī)定
第二百九十四條 【組織、領導、參加黑社會性質組織罪】組織、領導黑社會性質的組織的，處七年以上有期徒刑，并處沒收財產(chǎn);積極參加的，處三年以上七年以下有期徒刑，可以并處罰金或者沒收財產(chǎn);其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利，可以并處罰金。
【入境發(fā)展黑社會組織罪】境外的黑社會組織的人員到中華人民共和國境內(nèi)發(fā)展組織成員的，處三年以上十年以下有期徒刑。
【包庇、縱容黑社會性質組織罪】國家機關工作人員包庇黑社會性質的組織，或者縱容黑社會性質的組織進行違法犯罪活動的，處五年以下有期徒刑;情節(jié)嚴重的，處五年以上有期徒刑。
犯前三款罪又有其他犯罪行為的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。
黑社會性質的組織應當同時具備以下特征：
(一)形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領導者，骨干成員基本固定;
(二)有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟利益，具有一定的經(jīng)濟實力，以支持該組織的活動;
(三)以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾;
(四)通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴重破壞經(jīng)濟、社會生活秩序。
第六十六條 【特別累犯】危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、黑社會性質的組織犯罪的犯罪分子，在刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后，在任何時候再犯上述任一類罪的，都以累犯論處。
二、全國人大常委會《關于刑法第二百九十四條第一款的解釋》
全國人民代表大會常務委員會討論了刑法第二百九十四條第一款規(guī)定的“黑社會性質的組織”的含義問題，解釋如下：
刑法第二百九十四條第一款規(guī)定的“黑社會性質的組織”應當同時具備以下特征：
(一)形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領導者，骨干成員基本固定;
(二)有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟利益，具有一定的經(jīng)濟實力，以支持該組織的活動;
(三)以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾;
(四)通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴重破壞經(jīng)濟、社會生活秩序。
三、最高人民法院《關于審理黑社會性質組織犯罪的案件具體應用法律若干問題的解釋》
法釋[2000]42號
(2000年12月4日最高人民法院審判委員會第1148次會議通過)
為依法懲治黑社會性質組織的犯罪活動，根據(jù)刑法有關規(guī)定，現(xiàn)就審理黑社會性質組織的犯罪案件具體應用法律的若干問題解釋如下：
第一條 刑法第二百九十四條規(guī)定的“黑社會性質的組織”，一般應具備以下特征：
(一)組織結構比較緊密，人數(shù)較多，有比較明確的組織者、領導者，骨干成員基本固定，有較為嚴格的組織紀律;
(二)通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟利益，具有一定的經(jīng)濟實力;
(三)通過賄賂、威脅等手段，引誘、逼迫國家工作人員參加黑社會性質組織活動，或者為其提供非法保護;
(四)在一定區(qū)域或者行業(yè)范圍內(nèi)，以暴力、威脅、滋擾等手段，大肆進行敲詐勒索、欺行霸市、聚眾斗毆、尋釁滋事、故意傷害等違法犯罪活動，嚴重破壞經(jīng)濟、社會生活秩序。
第二條 刑法第二百九十四條第二款規(guī)定的“發(fā)展組織成員”，是指將境內(nèi)、外人員吸收為該黑社會組織成員的行為。對黑社會組織成員進行內(nèi)部調整等行為，可視為“發(fā)展組織成員”。
港、澳、臺黑社會組織到內(nèi)地發(fā)展組織成員的，適用刑法第二百九十四條第二款的規(guī)定定罪處罰。
第三條 組織、領導、參加黑社會性質的組織又有其他犯罪行為的，根據(jù)刑法第二百九十四條第三款的規(guī)定，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰;對于黑社會性質組織的組織者、領導者，應當按照其所組織、領導的黑社會性質組織所犯的全部罪行處罰;對于黑社會性質組織的參加者，應當按照其所參與的犯罪處罰。
對于參加黑社會性質的組織，沒有實施其他違法犯罪活動的，或者受蒙蔽、脅迫參加黑社會性質的組織，情節(jié)輕微的，可以不作為犯罪處理。
第四條 國家機關工作人員組織、領導、參加黑社會性質組織的，從重處罰。
第五條 刑法第二百九十四條第四款規(guī)定的“包庇”，是指國家機關工作人員為使黑社會性質組織及其成員逃避查禁，而通風報信，隱匿、毀滅、偽造證據(jù)，阻止他人作證、檢舉揭發(fā)，指使他人作偽證，幫助逃匿，或者阻撓其他國家機關工作人員依法查禁等行為。
刑法第二百九十四條第四款規(guī)定的“縱容”，是指國家機關工作人員不依法履行職責，放縱黑社會性質組織進行違法犯罪活動的行為。
第六條 國家機關工作人員包庇、縱容黑社會性質的組織，有下列情形之一的，屬于刑法第二百九十四條第四款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”：
(一)包庇、縱容黑社會性質組織跨境實施違法犯罪活動的;
(二)包庇、縱容境外黑社會組織在境內(nèi)實施違法犯罪活動的;
(三)多次實施包庇、縱容行為的;
(四)致使某一區(qū)域或者行業(yè)的經(jīng)濟、社會生活秩序遭受黑社會性質組織特別嚴重破壞的;
(五)致使黑社會性質組織的組織者、領導者逃匿，或者致使對黑社會性質組織的查禁工作嚴重受阻的;
(六)具有其他嚴重情節(jié)的。
第七條 對黑社會性質組織和組織、領導、參加黑社會性質組織的犯罪分子聚斂的財物及其收益，以及用于犯罪的工具等，應當依法追繳、沒收。
四、最高人民檢察院關于認真貫徹執(zhí)行全國人大常委會《關于刑法第二百九十四條第一款的解釋》和《關于刑法第三百八十四條第一款的解釋》的通知
2002年5月13日高檢法研字【2002】11號
各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，軍事檢察院，新疆生產(chǎn)建設兵團人民檢察院：
第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十七次會議于2002年4月28日通過了《全國人民代表大會常務委員會關于〈中華人民共和國刑法〉第二百九十四條第一款的解釋》和《全國人民代表大會常務委員會關于〈中華人民共和國刑法〉第三百八十四條第一款的解釋》(以下統(tǒng)稱《解釋》)。為保證《解釋》的正確貫徹執(zhí)行，特通知如下：
一、本次全國人大常委會審議通過的有關刑法的兩個法律解釋，是立法的重要補充形式，與法律具有同等效力，對于健全社會主義法制，保證國家法律的統(tǒng)一正確實施具有重要意義，尤其對于當前開展“嚴打”整治斗爭，進一步加大反腐敗工作力度，將會發(fā)揮積極的作用。各級人民檢察院要提高對《解釋》重要性的認識，組織檢察人員認真學習《解釋》，全面、深刻領會立法解釋的精神，充分發(fā)揮法律監(jiān)督作用，嚴厲打擊黑社會性質組織犯罪和挪用公款犯罪。
二、要正確適用法律，積極發(fā)揮檢察職能作用。各級人民檢察院在辦理相關案件的過程中，要充分運用刑法和立法解釋的有關規(guī)定，依法開展立案偵查和批捕、起訴工作，嚴格按照《解釋》加強對黑社會性質組織和挪用公款犯罪的打擊力度，積極發(fā)揮檢察機關的職能作用。根據(jù)《解釋》的規(guī)定，黑社會性質組織是否有國家工作人員充當“保護傘”，即是否要有國家工作人員參與犯罪或者為犯罪活動提供非法保護，不影響黑社會性質組織的認定，對于同時具備《解釋》規(guī)定的黑社會性質組織四個特征的案件，應依法予以嚴懲，以體現(xiàn)“打早打小”的立法精神。同時，對于確有“保護傘”的案件，也要堅決一查到底，絕不姑息。對于國家工作人員利用職務上的便利，實施《解釋》規(guī)定的挪用公款“歸個人使用”的三種情形之一的，無論使用公款的是個人還是單位以及單位的性質如何，均應認定為挪用公款歸個人使用，構成犯罪的，應依法嚴肅查處。
三、要注意區(qū)分罪與非罪界限，切實提高辦案質量。各級人民檢察院在辦理相關案件時，要嚴格依法進行，嚴格區(qū)分罪與非罪、此罪與彼罪的界限，切實保證辦案質量。要特別注意區(qū)分黑社會性質組織犯罪與一般犯罪集團、流氓惡勢力團伙違法犯罪的界限、挪用公款犯罪與單位之間違反財經(jīng)紀律拆借資金行為的界限，做到辦案的法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。
四、要堅持打防并舉，綜合治理。黑社會性質組織嚴重破壞經(jīng)濟、社會生活秩序，直接影響到人民群眾的安居樂業(yè);挪用公款犯罪嚴重侵犯公共財產(chǎn)，危害國家正常的財經(jīng)管理制度，是腐敗的重要表現(xiàn)。對上述犯罪，要堅持貫徹打防并舉、綜合治理的方針。各級人民檢察院要充分利用各種途徑和方式，廣泛宣傳《解釋》，進一步加大舉報和預防工作的力度，加強與有關部門的聯(lián)系和配合。
五、要加強領導，進一步加大工作指導的力度。黑社會性質組織犯罪案件和挪用公款犯罪案件的認定和處理，是一項政策法律性很強的工作。上級人民檢察院要加強對下級人民檢察院工作指導的力度，下級人民檢察院對于重大、疑難、復雜案件的辦理，要及時向上級人民檢察院請示匯報。各地在貫徹執(zhí)行《解釋》過程中遇到的新情況、新問題，請及時層報最高人民檢察院。
五、最高人民法院《全國法院維護農(nóng)村穩(wěn)定刑事審判工作座談會紀要》
法〔1999〕217號1999年10月27日
(三)關于農(nóng)村惡勢力犯罪案件
對于團伙成員相對固定，以暴力、威脅手段稱霸一方，欺壓百姓，采取收取“保護費”、代人強行收債、違規(guī)強行承包等手段，公然與政府對抗的，應按照黑社會性質組
織犯罪處理;其中，又有故意殺人、故意傷害等犯罪行為的，按數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰
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