原告竹溪縣國(guó)土資源局
法定代表人萬(wàn)克非。
委托代理人劉玉東。其代理權(quán)限為：放棄、變更訴訟請(qǐng)求，進(jìn)行和解。
委托代理人吳剛，湖北楚秦律師事務(wù)所律師。其代理權(quán)限為：放棄、變更訴訟請(qǐng)求，進(jìn)行和解。
被告竹溪縣恒大房地產(chǎn)置業(yè)有限公司
法定代表人何永捍。
委托代理人呂筱銓。其代理權(quán)限為一般代理。

原告竹溪縣國(guó)土資源局訴被告竹溪縣恒大房地產(chǎn)置業(yè)有限公司建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同糾紛一案，本院于2016年3月8日立案受理后，依法由審判員明安輝擔(dān)任審判長(zhǎng)并主審，與審判員賀榮明、人民陪審員蔡成文組成合議庭，于同月30日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告竹溪縣國(guó)土資源局的委托代理人劉玉東、吳剛，被告竹溪縣恒大房地產(chǎn)置業(yè)有限公司的委托代理人呂筱銓到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明，2013年4月24日，被告竹溪縣恒大房地產(chǎn)置業(yè)有限公司通過(guò)公開(kāi)競(jìng)拍的方式取得竹溪縣城關(guān)鎮(zhèn)燒田片區(qū)16299.5平方米的國(guó)有土地使用權(quán)，土地出讓總價(jià)款為3200萬(wàn)元。同月30日，原、被告雙方簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》一份，約定：1、出讓人同意在2013年7月1日前將出讓宗地交付給受讓人，交付的土地條件達(dá)到“三通一平”，即：通路、通電、通水、場(chǎng)地平整；2、受讓人同意分三期向出讓人支付出讓價(jià)款，即：2013年5月24日之前付1600萬(wàn)元，2013年10月24日之前付960萬(wàn)元，2014年4月24日之前付640萬(wàn)元；3、因本合同履行發(fā)生爭(zhēng)議，協(xié)商不成的，提交十堰市仲裁委員會(huì)仲裁。2015年12月16日雙方又簽訂補(bǔ)充協(xié)議一份，約定將爭(zhēng)議解決方式由“十堰市仲裁委員會(huì)仲裁”變更為“向人民法院提起訴訟”。
另查明：2013年4月7日，竹溪縣國(guó)土資源局、湖北漢海拍賣有限公司聯(lián)合發(fā)布的《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)拍賣出讓須知》第九條注意事項(xiàng)中第一款規(guī)定：本次出讓地塊按現(xiàn)狀進(jìn)行拍賣，……申請(qǐng)一經(jīng)受理確認(rèn)后，即視為競(jìng)買人對(duì)拍賣出讓文件的內(nèi)容及地塊現(xiàn)狀無(wú)異議并全部接受，并對(duì)有關(guān)承諾承擔(dān)法律責(zé)任。第九款規(guī)定：本次出讓地塊按“凈地”進(jìn)行移交，交地時(shí)間為2013年7月1日以前，由竹溪縣國(guó)土資源局以“凈地”方式交付競(jìng)得人（地塊上的高壓電線由竹溪縣人民政府負(fù)責(zé)遷移出地塊），確保地塊交付時(shí)不存在拆遷糾紛及相關(guān)補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題。土地平整由競(jìng)得人自行完成，費(fèi)用自行承擔(dān)。
還查明：出讓地塊上的高壓線桿及高壓線至今仍未移出該地塊。

本院認(rèn)為，原、被告之間簽訂的《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》是雙方的真實(shí)意思表示，內(nèi)容不違反相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，該出讓合同合法有效，雙方當(dāng)事人均應(yīng)當(dāng)按合同的約定履行義務(wù)。本案中，被告竹溪縣恒大房地產(chǎn)置業(yè)有限公司應(yīng)于2013年5月24日之前向原告竹溪縣國(guó)土資源局支付第一期出讓款1600萬(wàn)元，截止到起訴之日僅支付了1136萬(wàn)元，尚欠464萬(wàn)元，而原告應(yīng)于2013年7月1日前向被告交付符合合同約定的地塊。因此，從履行義務(wù)的先后順序來(lái)看，被告違約在先，應(yīng)承擔(dān)主要違約責(zé)任。原、被告雙方雖然在合同中沒(méi)有約定由哪一方將出讓地塊中的高壓線移出該地塊，但在拍賣須知中已明確注明“地塊上的高壓電線由竹溪縣人民政府負(fù)責(zé)遷移出地塊”，因該須知是由原告與拍賣公司共同發(fā)布的，原告屬政府的職能部門，其承諾義務(wù)應(yīng)由原告承擔(dān)。因原告至今未將高壓線移出地塊，也無(wú)證據(jù)證實(shí)原告已向被告實(shí)際交付了合同約定的出讓地塊，故原告亦存在違約行為，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。被告要求解除合同，返還已交納土地出讓價(jià)款的辯解意見(jiàn)，因原告未提出解除合同的請(qǐng)求，被告也未提出反訴，故其辯解意見(jiàn)本院依法不予審理。據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)合同法》第六十條、第一百零七條、第一百零九條、第一百二十條之規(guī)定，判決如下：

被告竹溪縣恒大房地產(chǎn)置業(yè)有限公司應(yīng)給付原告竹溪縣國(guó)土資源局土地出讓款464萬(wàn)元，限本判決生效后六十日內(nèi)付清；尚欠土地出讓款1600萬(wàn)元，待原告竹溪縣國(guó)土資源局將出讓地塊中的高壓線遷出后六十日內(nèi)付清。逾期未付的，依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條的規(guī)定辦理。
案件受理費(fèi)145000元，由原告竹溪縣國(guó)土資源局負(fù)擔(dān)70000元，被告竹溪縣恒大房地產(chǎn)置業(yè)有限公司承擔(dān)75000元。
如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提交副本，上訴于十堰市中級(jí)人民法院。上訴人應(yīng)在提交上訴狀時(shí)，根據(jù)不服本判決部分的上訴請(qǐng)求數(shù)額及《訴訟費(fèi)交納辦法》第十三條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，預(yù)交上訴案件受理費(fèi)。收款人：湖北省十堰市中級(jí)人民法院，開(kāi)戶銀行：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司十堰廣場(chǎng)支行，帳號(hào)：17×××01；通過(guò)郵局匯款的，款匯湖北省十堰市中級(jí)人民法院，郵編：442000，地址：十堰市郵電街12號(hào)；匯款時(shí)須注明匯款用途和一審案號(hào)。上訴人應(yīng)將注明一審案號(hào)的交費(fèi)憑證復(fù)印件同時(shí)遞交本院。上訴人在上訴期屆滿之次日起七日內(nèi)未預(yù)交，也未提出緩交、減交、免交上訴案件受理費(fèi)申請(qǐng)的，按自動(dòng)撤回上訴處理（本院不再另行送達(dá)預(yù)交上訴案件受理費(fèi)通知）。
本判決發(fā)生法律效力后，當(dāng)事人必須履行。一方拒絕履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。申請(qǐng)執(zhí)行的期間為二年，該期間從規(guī)定的每次履行期間的最后一日起計(jì)算。

審　判　長(zhǎng)　　明安輝 審　判　員　　賀榮明 人民陪審員　　蔡成文

書(shū)記員：于麗 本案適用的相關(guān)法律依據(jù)： 1、《中華人民共和國(guó)合同法》第六十條當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則，根據(jù)合同的性質(zhì)、目的和交易習(xí)慣履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)。 2、《中華人民共和國(guó)合同法》第一百零七條當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。3、《中華人民共和國(guó)合同法》第一百零九條當(dāng)事人一方未支付價(jià)款或者報(bào)酬的，對(duì)方可以要求其支付價(jià)款或者報(bào)酬。 4、《中華人民共和國(guó)合同法》第一百二十條當(dāng)事人雙方都違反合同的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。