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竹山縣城關(guān)鎮(zhèn)明清村村民委員會與柯某某、王萬某排除妨害糾紛一審民事判決書

2021-06-09 塵埃 評論0

原告竹山縣城關(guān)鎮(zhèn)明清村村民委員會(以下簡稱明清村委會)。住所地:湖北省竹山縣城關(guān)鎮(zhèn)明清村5組。
法定代表人張海濤,村委會副主任(主持日常工作)。
委托代理人王濤,湖北文潤律師事務(wù)所律師。代理權(quán)限:代為承認(rèn)、放棄、變更訴訟請求,進(jìn)行和解,調(diào)解。
委托代理人夏維權(quán),明清村委員會委員。代理權(quán)限:代為承認(rèn)、放棄、變更訴訟請求,進(jìn)行和解,調(diào)解。
被告柯某某。
被告王萬某。
共同委托代理人柯興(柯某某、王萬某兒子)。代理權(quán)限:代為承認(rèn)、放棄、變更訴訟請求,進(jìn)行和解。

原告明清村委會訴被告柯某某、王萬某排除妨害糾紛一案,本院于2016年3月16日立案受理后,依法由審判員章勝軍適用簡易程序,于2016年4月29日公開開庭進(jìn)行了審理。原告明清村委會的法定代表人張海濤及其委托代理人王濤、夏維權(quán),被告柯某某、王萬某及其委托代理人柯興到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明:1987年5月30日,由被告柯某某提出申請,經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn),柯某某在明清村二組建房三間,批準(zhǔn)使用面積為180㎡(包含房屋、豬圈、廁所),隨后被告柯某某在該批準(zhǔn)的土地范圍建房三間半,職能部門為被告辦理了土地使用證和房產(chǎn)證。1994年8月6日,竹山縣城關(guān)鎮(zhèn)人民政府對柯某某超建的面積31.75㎡進(jìn)行了處理,柯某某補(bǔ)交了相關(guān)稅費(fèi)后,同意對超占建筑面積31.75㎡補(bǔ)發(fā)上證。位于被告柯某某、王萬某宅基地以北、與竹山縣設(shè)計院家屬樓之間的260余㎡的空閑地屬原告明清村委會集體所有的土地,該土地原為荒地和墳地。因二被告居住在該空閑地旁,無菜地和附屬設(shè)施,在未經(jīng)原告同意的情況下即行撿種,并對該空閑地進(jìn)行整理、開墾,在該土地上種植蔬菜和果樹等附著物至今。2011年元月,原告為安置因城市建設(shè)拆遷村民的宅基地問題,遂將該訴爭土地擬安排給拆遷村民作為宅基地,經(jīng)原告多次找二被告做工作,要求被告騰退,被告拒不騰退,引起訴訟。

本院認(rèn)為:集體所有的土地受法律保護(hù),禁止任何單位和個人侵占、哄搶、私分、破壞。行為人實施侵權(quán)行為侵害他人民事權(quán)益的,依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)停止侵害、賠償損失等侵權(quán)責(zé)任。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地除由法律規(guī)定屬國家所有的以外,屬于農(nóng)民集體所有。本案原告明清村委會依法享有訴爭土地的所有權(quán),其基于所有權(quán)當(dāng)然享有該土地的使用權(quán)。被告認(rèn)為其享有訴爭土地的使用權(quán),必須提供合法有效的證據(jù)予以證實,在庭審中,被告并無證據(jù)證實其享有訴爭土地的使用權(quán),通過原、被告向法庭出示的證據(jù)進(jìn)一步證實被告享有宅基地使用權(quán)的面積為211.75㎡(含處理后補(bǔ)發(fā)上證的面積)。被告認(rèn)為,原告法定代表人張海濤主體不適格。本院認(rèn)為,村委會屬于基層組織,具備法人資格,在村主任沒有選舉產(chǎn)生前,村委會的主要負(fù)責(zé)人可以代表法人進(jìn)行訴訟。被告以該訴爭土地是明清村委會原任村書記邱代權(quán)讓其管理、使用,且其長期耕種使用為由,認(rèn)為其當(dāng)然享有訴爭土地的使用權(quán)的辯解意見,本院認(rèn)為,村干部個人無權(quán)處分集體的土地,如果是村集體決定該土地由被告耕種,被告應(yīng)與原告簽訂土地承包合同書,被告長期耕種并不當(dāng)然地享有土地使用權(quán),因而被告的辯解于法無據(jù),本院不予采納。被告認(rèn)為,本案屬土地使用權(quán)爭議,需經(jīng)人民政府處理,在人民政府處理之前,法院不能直接受理。本院認(rèn)為,所謂土地使用權(quán)爭議一般是指兩個或兩個以上均沒有土地所有權(quán)的主體之間對土地使用權(quán)所發(fā)生的爭議,本案雙方所爭議的土地系原告明清村委會集體土地,被告未能提供其取得土地使用權(quán)合法有效的有關(guān)證照或檔案資料,不享有土地使用權(quán),不存在與土地所有權(quán)人發(fā)生使用權(quán)爭議問題。因此,本案不屬土地使用權(quán)爭議,人民法院可以直接受理。被告柯某某、王萬某長期耕種原告明清村委會所有的土地且拒不退還,構(gòu)成侵權(quán),依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)停止侵害的民事責(zé)任。原告明清村委會的訴訟請求符合法律規(guī)定,本院予以支持。依照《中華人民共和國物權(quán)法》第六十條第(一)項,第六十三條第一款和《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第六條第一款,第十五條第一款第(一)、(二)項及《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條,第一百四十二條的規(guī)定,判決如下:

被告柯某某、王萬某立即停止對原告竹山縣城關(guān)鎮(zhèn)明清村村民委員會所有的位于該村二組柯某某、王萬某宅基地以北、與竹山縣設(shè)計院家屬樓之間的約260㎡土地的耕種等侵權(quán)行為,并在本判決生效后十日內(nèi)將上述土地返還給原告竹山縣城關(guān)鎮(zhèn)明清村村民委員會。
本案受理費(fèi)500元,因適用簡易程序,減半收取250元,由原告竹山縣城關(guān)鎮(zhèn)明清村村民委員會負(fù)擔(dān)100元,由被告柯某某、王萬某負(fù)擔(dān)150元。
如不服本判決,可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對方當(dāng)事人的人數(shù)或者代表人的人數(shù)提出副本,上訴于湖北省十堰市中級人民法院。上訴人應(yīng)在遞交上訴狀時,根據(jù)不服本判決部分的上訴請求數(shù)額及《訴訟費(fèi)用交納辦法》第十三條第一款第(一)項的規(guī)定,預(yù)交上訴案件受理費(fèi)。湖北省十堰市中級人民法院訴訟費(fèi)專戶名稱:湖北省十堰市中級人民法院;賬戶號:17×××01;開戶行:中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司十堰廣場支行。通過郵局匯款的,款匯湖北省十堰市中級人民法院,郵編:442000;地址:十堰市郵電街12號。上訴人應(yīng)將注明一審案號的交費(fèi)憑證復(fù)印件同時交本院。上訴人在上訴期屆滿之次日起七日內(nèi)未預(yù)交,也未提出緩交、減交、免交上訴案件受理費(fèi)申請的,按自動撤回上訴處理(本院不再另行送達(dá)預(yù)交上訴案件受理費(fèi)通知)。

審判員  章勝軍

書記員:李淼

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