童某某
袁新華（湖北亨迪律師事務(wù)所）
蘄春縣漕河鎮(zhèn)衛(wèi)生院
葉宏
汪永明（湖北永銘律師事務(wù)所）

原告:童某某。
委托訴訟代理人:袁新華，湖北亨迪律師事務(wù)所律師。
被告:蘄春縣漕河鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
住所地:蘄春縣漕河鎮(zhèn)。
法定代表人:伊立勛，該院院長(zhǎng)。
委托訴訟代理人:葉宏，該院副院長(zhǎng)。
委托訴訟代理人:汪永明，湖北永銘律師事務(wù)所律。
原告童某某與被告蘄春縣漕河鎮(zhèn)衛(wèi)生院合同糾紛一案，本院于2016年6月7日立案后，依法適用簡(jiǎn)易程序，公開開庭進(jìn)行了審理。
原告童某某及其委托訴訟代理人袁新華，被告蘄春縣漕河鎮(zhèn)衛(wèi)生院委托代理人葉宏、汪永明到庭參加訴訟。
本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告童某某向本院提出訴訟請(qǐng)求:1、確認(rèn)原、被告雙方訂立的《合同書》因違法而無效；2、判令被告因合同無效返還原告投資款830300元；3、訴訟費(fèi)由被告負(fù)擔(dān)。
事實(shí)與理由:2012年10月29日，原、被告經(jīng)協(xié)商訂立《七里橋眼科分院聯(lián)合辦院合同書》一份，合同約定被告將其開辦的七里橋眼科醫(yī)院交原告整體改造裝修，并購置相應(yīng)醫(yī)療器械設(shè)備（總投資金約200萬元）。
然后以被告原場(chǎng)地執(zhí)業(yè)，以被告醫(yī)療及管理人員就業(yè)，原告根據(jù)業(yè)務(wù)需要可另行招聘人員，被告工作人員行政隸屬于被告。
前五年按業(yè)務(wù)收入20%由甲方提取費(fèi)用，以后五年提取比例酌情遞增，該合同名為聯(lián)合辦院，實(shí)為分院承包經(jīng)營(yíng)。
2013年2月4日，雙方又簽訂補(bǔ)充合同。
原告依據(jù)雙方簽訂合同和補(bǔ)充合同，投資近百萬元進(jìn)行裝修房屋、添置醫(yī)療設(shè)備。
2013年7月29日蘄春縣衛(wèi)生局以原告擅自承包蘄春縣漕河衛(wèi)生院清水河分院醫(yī)療科室行為違反《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》24條為由要求立即改正違法行為并處以罰款。
經(jīng)申辯陳述，原告免除處罰但被責(zé)令改正。
嗣后原、被告協(xié)商解除違法合同，并共同委托蘄春縣物價(jià)鑒定中心認(rèn)定原告總投資扣除折舊價(jià)值達(dá)820300元，但被告對(duì)返還原告投入款一直無法達(dá)成一致意見。
為維護(hù)原告的合法權(quán)益，特向貴院起訴，請(qǐng)求判如所請(qǐng)。
被告蘄春縣漕河鎮(zhèn)衛(wèi)生院辯稱，原告訴稱部分不符合客觀事實(shí)，原告陳述蘄春縣衛(wèi)生局對(duì)原告的違法行為進(jìn)行處罰罰款不實(shí)，僅只是告知書。
原、被告之間是聯(lián)合辦院行為，由原告出資，被告出技術(shù)。
根據(jù)雙方簽訂的合同及結(jié)算方式，原告還應(yīng)交被告代為墊付工資291013元。
當(dāng)事人圍繞訴訟請(qǐng)求依法提交了證據(jù)，本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)交換和質(zhì)證。
對(duì)當(dāng)事人無異議的證據(jù)，本院予以確認(rèn)并在卷佐證。
對(duì)有爭(zhēng)議的證據(jù)，原告童某某提交的證據(jù)2行政處罰事先告知書，該證據(jù)真實(shí)性予以認(rèn)可，原、被告基于此告知書，嗣后雙方協(xié)議終止合同；被告提供證據(jù)3-6，系被告單方出具的情況表、結(jié)算表、清單、匯總表，無原告方簽字認(rèn)可，也無其他證據(jù)予以佐證，真實(shí)性無法查明，本院不予認(rèn)定。
根據(jù)當(dāng)事人的陳述和經(jīng)審查確認(rèn)的證據(jù)，本院認(rèn)定事實(shí)如下:2012年10月29日，原告童某某與被告蘄春縣漕河鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)協(xié)商訂立《七里橋眼科分院聯(lián)合辦院合同書》一份，合同約定被告將其開辦的七里橋眼科醫(yī)院交原告整體改造裝修，并購置相應(yīng)醫(yī)療器械設(shè)備（總投資金約200萬元）。
然后以被告原場(chǎng)地執(zhí)業(yè)，以被告醫(yī)療及管理人員就業(yè)，原告根據(jù)業(yè)務(wù)需要可另行招聘人員，被告工作人員行政隸屬于被告。
前五年按業(yè)務(wù)收入20%由甲方提取費(fèi)用，以后五年提取比例酌情遞增，該合同名為聯(lián)合辦院，實(shí)為分院承包經(jīng)營(yíng)。
2013年2月4日，雙方又簽訂補(bǔ)充合同，合同書對(duì)原合同名稱進(jìn)行更改，對(duì)雙方的權(quán)利與義務(wù)進(jìn)一步明確。
原告依據(jù)雙方簽訂合同和補(bǔ)充合同，對(duì)房屋進(jìn)行裝修，添置醫(yī)療設(shè)備。
2013年7月29日蘄春縣衛(wèi)生局以原告擅自承包蘄春縣漕河衛(wèi)生院清水河分院醫(yī)療科室行為違反《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》24條為由要求立即改正違法行為并處以罰款。
嗣后原、被告協(xié)商解除違法合同，并共同委托蘄春縣物價(jià)鑒定中心進(jìn)行鑒定，認(rèn)定原告童某某總投資扣除折舊價(jià)值達(dá)820300元，后雙方對(duì)返還投資款和原告童某某在經(jīng)營(yíng)期間盈虧結(jié)算發(fā)生分歧。
本院認(rèn)為，原告童某某與被告蘄春縣漕河鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂《七里橋眼科分院聯(lián)合辦院合同書》和《補(bǔ)充合同》，名義為原、被告聯(lián)合辦院，其實(shí)質(zhì)是被告蘄春縣漕河鎮(zhèn)衛(wèi)生院將其資質(zhì)非法出借給原告童某某進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，從中收取費(fèi)用的行為，雙方簽訂合同違反《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第23條 ?“《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》不得偽造、涂改、出賣、轉(zhuǎn)讓、出借。
”強(qiáng)制性規(guī)定，應(yīng)屬無效。
對(duì)于因無效合同涉及到財(cái)產(chǎn)糾紛的處理，《中華人民共和國(guó)合同法》第五十八條 ?“合同無效或者被撤銷后，因該合同取得的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還；不能返還或者沒有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償。
有過錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方因此所受到的損失，雙方都有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
”原告童某某基于合同約定對(duì)建筑物進(jìn)行裝修和購置醫(yī)療設(shè)備的添附行為，為避免利益失衡，應(yīng)當(dāng)由被告蘄春縣漕河鎮(zhèn)衛(wèi)生院予以折價(jià)補(bǔ)償。
雙方協(xié)商一致同意原告童某某對(duì)蘄春縣漕河鎮(zhèn)衛(wèi)生院清水河分院房屋裝修、醫(yī)療器械、辦公設(shè)備的價(jià)格進(jìn)行鑒定，被告蘄春縣漕河鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)按照雙方鑒定標(biāo)的物價(jià)格820300元補(bǔ)償給原告。
被告蘄春縣漕河鎮(zhèn)衛(wèi)生院辯稱，原告在經(jīng)營(yíng)期間發(fā)生虧損額291013元應(yīng)由原告承擔(dān)，因被告僅提供由其出具的結(jié)算證明，未能提供其他相應(yīng)證據(jù)予以佐證，故對(duì)被告辯稱，本院不予采納。
經(jīng)開庭調(diào)解，雙方不能達(dá)成一致意見。
依照《中華人民共和國(guó)合同法》第五十八條 ?、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第二十三條 ?和《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百四十二條 ?之規(guī)定，判決如下:
一、原告童某某與被告蘄春縣漕河鎮(zhèn)衛(wèi)生院于2012年10月29日簽訂《七里橋眼科分院聯(lián)合辦院合同書》和2013年2月4日簽訂《補(bǔ)充合同》無效。
二、被告蘄春縣漕河鎮(zhèn)衛(wèi)生院于本判決生效之日起10日內(nèi)補(bǔ)償原告童某某投入款項(xiàng)830300元。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條 ?之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)12103元，適用簡(jiǎn)易程序減半收取6051.50元，由被告蘄春縣漕河鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省黃岡市中級(jí)人民法院。
上訴人應(yīng)在遞交上訴狀時(shí)預(yù)交上訴費(fèi)（開戶行:中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行黃岡分行營(yíng)業(yè)部，戶名:湖北省黃岡市中級(jí)人民法院，賬號(hào):17×××19。
備注中注明本案案號(hào)及當(dāng)事人名稱）。
上訴人在上訴期屆滿后七日內(nèi)仍未預(yù)交上訴費(fèi)用的，按自動(dòng)撤回上訴處理。

本院認(rèn)為，原告童某某與被告蘄春縣漕河鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂《七里橋眼科分院聯(lián)合辦院合同書》和《補(bǔ)充合同》，名義為原、被告聯(lián)合辦院，其實(shí)質(zhì)是被告蘄春縣漕河鎮(zhèn)衛(wèi)生院將其資質(zhì)非法出借給原告童某某進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，從中收取費(fèi)用的行為，雙方簽訂合同違反《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第23條 ?“《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》不得偽造、涂改、出賣、轉(zhuǎn)讓、出借。
”強(qiáng)制性規(guī)定，應(yīng)屬無效。
對(duì)于因無效合同涉及到財(cái)產(chǎn)糾紛的處理，《中華人民共和國(guó)合同法》第五十八條 ?“合同無效或者被撤銷后，因該合同取得的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還；不能返還或者沒有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償。
有過錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方因此所受到的損失，雙方都有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
”原告童某某基于合同約定對(duì)建筑物進(jìn)行裝修和購置醫(yī)療設(shè)備的添附行為，為避免利益失衡，應(yīng)當(dāng)由被告蘄春縣漕河鎮(zhèn)衛(wèi)生院予以折價(jià)補(bǔ)償。
雙方協(xié)商一致同意原告童某某對(duì)蘄春縣漕河鎮(zhèn)衛(wèi)生院清水河分院房屋裝修、醫(yī)療器械、辦公設(shè)備的價(jià)格進(jìn)行鑒定，被告蘄春縣漕河鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)按照雙方鑒定標(biāo)的物價(jià)格820300元補(bǔ)償給原告。
被告蘄春縣漕河鎮(zhèn)衛(wèi)生院辯稱，原告在經(jīng)營(yíng)期間發(fā)生虧損額291013元應(yīng)由原告承擔(dān)，因被告僅提供由其出具的結(jié)算證明，未能提供其他相應(yīng)證據(jù)予以佐證，故對(duì)被告辯稱，本院不予采納。
經(jīng)開庭調(diào)解，雙方不能達(dá)成一致意見。

依照《中華人民共和國(guó)合同法》第五十八條 ?、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第二十三條 ?和《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百四十二條 ?之規(guī)定，判決如下:
一、原告童某某與被告蘄春縣漕河鎮(zhèn)衛(wèi)生院于2012年10月29日簽訂《七里橋眼科分院聯(lián)合辦院合同書》和2013年2月4日簽訂《補(bǔ)充合同》無效。
二、被告蘄春縣漕河鎮(zhèn)衛(wèi)生院于本判決生效之日起10日內(nèi)補(bǔ)償原告童某某投入款項(xiàng)830300元。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條 ?之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)12103元，適用簡(jiǎn)易程序減半收取6051.50元，由被告蘄春縣漕河鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)擔(dān)。

審判長(zhǎng)：陳勛

書記員：肖莉