原告：章某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住武漢市江漢區(qū)，
委托訴訟代理人：董潔，湖北山河律師事務(wù)所律師。
被告：廖某某，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住武漢市江漢區(qū)，
委托訴訟代理人：石建清，湖北勇濟(jì)律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人：黃小卉，湖北勇濟(jì)律師事務(wù)所律師。
第三人：武漢市江漢區(qū)房地產(chǎn)公司，住所地武漢市江漢區(qū)民意一路111號(hào)。
法定代表人：肖漢江，該公司經(jīng)理。
委托訴訟代理人：熊慧，該公司職員。

原告章某某與被告廖某某、第三人武漢市江漢區(qū)房地產(chǎn)公司（以下簡(jiǎn)稱江漢房地公司）公房承租權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛一案，本院于2018年7月17日立案后，依法適用簡(jiǎn)易程序，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。章某某的委托訴訟代理人董潔、廖某某及其委托訴訟代理人石建清、黃小卉以及江漢房地公司的委托訴訟代理人熊慧到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
章某某向本院提出訴訟請(qǐng)求：1、確認(rèn)章某某享有武漢市江漢區(qū)賢樂(lè)巷2-20#公有住房的居住使用權(quán)；2、廖某某、江漢房地公司協(xié)助辦理該房屋的承租權(quán)變更手續(xù)；3、本案訴訟費(fèi)用由廖某某承擔(dān)。事實(shí)與理由：1998年7月17日，章某某與廖某某就出租人為武漢市江漢區(qū)房地產(chǎn)公司統(tǒng)一房管所，計(jì)租面積為30.16平方米，位于武漢市江漢區(qū)賢樂(lè)巷2-20#的公有住房承租權(quán)轉(zhuǎn)讓達(dá)成口頭協(xié)議，約定章某某向廖某某支付承租權(quán)轉(zhuǎn)讓款3.8萬(wàn)元，廖某某向出租人申請(qǐng)變更承租人為章某某。同日，章某某向廖某某付清轉(zhuǎn)讓款，并向房管所出具一份《申請(qǐng)》，廖某某也按約搬離了房屋。當(dāng)時(shí)因廖某某正涉及訴訟，房屋被查封，暫時(shí)無(wú)法辦理變更手續(xù)。此后，廖某某涉及訴訟結(jié)案，房屋查封解除，章某某一直要求廖某某辦理公房承租權(quán)變更手續(xù)，但廖某某一直推脫拒不辦理，而后無(wú)法再聯(lián)系上廖某某。章某某搬入該房屋后，一直繳納房租、水電和有線收視費(fèi)。2018年6月，廖某某突然現(xiàn)身，章某某再次要求廖某某配合辦理承租人變更手續(xù)，廖某某仍不置可否。綜上，雙方訂立的口頭協(xié)議合法有效，雙方應(yīng)當(dāng)依據(jù)誠(chéng)實(shí)信用原則履行承諾，章某某已履行付款義務(wù)，廖某某應(yīng)協(xié)助辦理承租權(quán)變更義務(wù)。廖某某主張雙方不存在公房承租權(quán)轉(zhuǎn)讓合同關(guān)系，該3.8萬(wàn)元系借款，未提供證據(jù)佐證，其主張不成立。綜上，為維護(hù)自己的合法權(quán)益，章某某提起訴訟，請(qǐng)求判如所請(qǐng)。
廖某某辯稱，1.廖某某未與章某某達(dá)成口頭協(xié)議，而是與章某某配偶的父親達(dá)成的口頭協(xié)議，章某某的訴訟主體資格不適格；2.章某某提交的申請(qǐng)書(shū)，其內(nèi)容不是廖某某所書(shū)寫(xiě)，雙方未到江漢房地公司辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)，不足以證實(shí)廖某某有轉(zhuǎn)讓承租權(quán)的表示，且申請(qǐng)書(shū)未經(jīng)過(guò)江漢房地公司的同意，章某某有多套房屋，申請(qǐng)書(shū)不具有效力；3.章某某配偶的父親與廖某某達(dá)成的約定內(nèi)容不是承租權(quán)的轉(zhuǎn)讓，是約定在借款期間房屋由章某某配偶的父親使用，類似以訴爭(zhēng)房屋的使用權(quán)為借款抵押擔(dān)保，屬于流質(zhì)條款，應(yīng)認(rèn)定無(wú)效；4.在章某某配偶的父親借款后，房屋一直由章某某配偶的父親使用，現(xiàn)章某某配偶的父親已經(jīng)去世，房屋空置了很久，廖某某向江漢房地公司繳納了2017年9月至2018年12月期間的租金，廖某某已向江漢法院起訴，要求章某某停止侵權(quán)、騰退房屋；5.章某某的訴請(qǐng)已過(guò)訴訟時(shí)效，不應(yīng)受到保護(hù)。綜上，章某某所請(qǐng)?jiān)V訟請(qǐng)求，缺乏事實(shí)和法律依據(jù)，應(yīng)予駁回。
江漢房地公司述稱，原、被告私下的口頭協(xié)議，江漢房地公司不知曉，江漢房地公司請(qǐng)求法院依法作出判決。
根據(jù)當(dāng)事人陳述和經(jīng)審查確認(rèn)的事實(shí)，本院認(rèn)定事實(shí)如下：坐落武漢市江漢區(qū)賢樂(lè)巷2-20#，計(jì)租面積為30.16平方米，系江漢房地公司管理的國(guó)有直管公房。江漢房地公司于1999年9月30日頒發(fā)的《住房租約》載明，該房屋的承租人為廖某某。1998年7月17日，章某某與廖某某協(xié)商一致后達(dá)成口頭協(xié)議，約定廖某某將上述房屋承租權(quán)轉(zhuǎn)讓給章某某，轉(zhuǎn)讓價(jià)款為3.8萬(wàn)元。協(xié)議達(dá)成后，章某某向廖某某支付價(jià)款3.8萬(wàn)元，廖某某將《住房租約》原件及房屋交付章某某。同時(shí)，廖某某向章某某出具《申請(qǐng)》一份，以便于在江漢房地公司辦理承租權(quán)變更手續(xù)，其內(nèi)容為：“本人廖某某自愿將武漢市江漢區(qū)賢樂(lè)巷2-20號(hào)壹單元肆樓房屋面積叁拾點(diǎn)壹陸（30.16）平方米轉(zhuǎn)讓給章某某居住?！闭履衬嘲崛朐摲课莺?，向江漢房地公司繳納了2017年8月前的房屋租金。2017年9月至2018年12月期間的房屋租金，系廖某某向江漢房地公司繳納。因廖某某拒絕協(xié)助辦理案涉房屋的房屋承租權(quán)過(guò)戶手續(xù)，雙方協(xié)商未果后，章某某訴至本院。

本院認(rèn)為，當(dāng)事人主張法律關(guān)系存在，應(yīng)當(dāng)對(duì)產(chǎn)生該法律關(guān)系的基本事實(shí)承擔(dān)舉證證明責(zé)任，當(dāng)事人未能提供證據(jù)或者證據(jù)不足以證明事實(shí)主張的，由負(fù)有舉證證明責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利的法律后果。本案中，章某某主張雙方存在口頭形成的公房承租權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，向本院提交了廖某某向章某某出具《申請(qǐng)》，該《申請(qǐng)》形式上的真實(shí)性，廖某某未予否定，其內(nèi)容明確表現(xiàn)了廖某某自愿向章某某轉(zhuǎn)讓公房承租權(quán)的意思表示。對(duì)于章某某主張已付3.8萬(wàn)元款項(xiàng)，廖某某認(rèn)可收到，只是提出系案外人借款的異議。對(duì)于訴爭(zhēng)房屋的《住房租約》原件以及房屋已交付以及2017年8月前的租金由章某某交付的事實(shí)，雙方也無(wú)異議。且廖某某提出3.8萬(wàn)元系案外人支付的借款，訴爭(zhēng)房屋使用權(quán)系為借款抵押擔(dān)保的主張，未提供證據(jù)證明，應(yīng)承擔(dān)舉證不能的法律后果，其主張不予采信?？梢?jiàn)，章某某提供的上述證據(jù)之間可以相互印證，并形成了證據(jù)鏈條，其綜合證明力已達(dá)到證明章某某的事實(shí)主張成立的證明標(biāo)準(zhǔn)，其主張應(yīng)予確認(rèn)。綜上，雙方達(dá)成的口頭協(xié)議，系雙方真實(shí)意思表示，不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，該合同有效，雙方應(yīng)遵循誠(chéng)信原則恪守承諾。章某某已依約接受房屋，享有房屋居住使用權(quán)。因廖某某未履行協(xié)助辦理房屋承租權(quán)變更手續(xù)的義務(wù)，已構(gòu)成合同違約，且公房承租權(quán)變更手續(xù)，需江漢房地產(chǎn)公司予以辦理，故章某某要求廖某某、江漢房地公司協(xié)助辦理訴爭(zhēng)房屋承租權(quán)變更手續(xù)的訴訟請(qǐng)求，具有合同和法律依據(jù)，本院予以支持。章某某已使用房屋多年，廖某某未履行協(xié)助義務(wù)處于持續(xù)狀態(tài)，且雙方未約定承租權(quán)變更的期限，章某某可隨時(shí)要求廖某某履行義務(wù)，故章某某的訴請(qǐng)未超出訴訟時(shí)效期間，廖某某提出的訴訟時(shí)效抗辯不成立，本院不予采納。據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)合同法》第六十條第一款、第一百零七條及《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條第一款、第一百四十二條的規(guī)定，判決如下：

一、原告章某某享有坐落武漢市江漢區(qū)賢樂(lè)巷2-20#公有房屋的居住使用權(quán)；
二、被告廖某某、第三人武漢市江漢區(qū)房地產(chǎn)公司于本判決生效后十日內(nèi)協(xié)助原告章某某辦理公房承租權(quán)變更手續(xù)，將承租人變更至原告章某某名下。
減半收取的案件受理費(fèi)1960元，由被告廖某某負(fù)擔(dān)（此款原告章某某已預(yù)付本院，被告廖某某應(yīng)隨同上述判決款項(xiàng)一并支付原告章某某）。
如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省武漢市中級(jí)人民法院。

審判員 張軍華

書(shū)記員： 萬(wàn)旭