原告：穆茂林，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住辛集市。
委托訴訟代理人：馮青濤，河北滄瀾律師事務(wù)所律師。
被告：穆某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住辛集市。
委托訴訟代理人：路懋樂，河北海洲律師事務(wù)所律師。

原告穆茂林與被告穆某某農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛一案，本院于2017年7月3日立案后，依法適用簡(jiǎn)易程序公開開庭進(jìn)行了審理。原告穆茂林的委托訴訟代理人馮青濤、被告穆某某及其委托訴訟代理人路懋樂到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告穆茂林向本院提出訴訟請(qǐng)求：1.請(qǐng)求法院判決解除原告穆茂林與被告穆某某之間的土地轉(zhuǎn)租合同；2.請(qǐng)求判令被告穆某某返還原告穆茂林的承包地4.78畝。事實(shí)和理由：原告在中里廂村村南有家庭承包地一塊，面積為4.78畝。2006年，被告租種原告上述承包地，租金每畝每年200元，后將租金上調(diào)至250元。對(duì)于上述承包地，原告欲收回自己耕種，但被告拒不返還，雖經(jīng)他人多次調(diào)解，不能達(dá)成一致。原告認(rèn)為：1、雙方簽訂的協(xié)議中約定：租種年數(shù)不定，從2006年開始直到土地政策變動(dòng)為止。根據(jù)土地承包法和合同法的規(guī)定，出租應(yīng)當(dāng)有明確的租期。租種年數(shù)不定，即為不定期租賃。出租一方可以隨時(shí)解除合同。2、被告方如果認(rèn)為協(xié)議中約定的土地政策變動(dòng)，是租賃期限附有一定的條件，我方認(rèn)為，租賃期間土地政策已經(jīng)發(fā)生變動(dòng)，因?yàn)橥恋氐募Z食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼已經(jīng)從2006年的每畝每年十幾元上調(diào)至現(xiàn)在的每畝每年近百元，并取消了農(nóng)業(yè)稅和提留，所以從政策變動(dòng)上來講，也符合雙方約定的合同終止條件。4、在土地租賃期間，糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼一直是被告領(lǐng)取，即使后來租金上調(diào)，每畝每年的租金也就是一百多元，嚴(yán)重違反了等價(jià)公平交換的原則。5、合同法52條規(guī)定，違反法律強(qiáng)制性規(guī)定的合同內(nèi)容無效，而承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為物權(quán)的一種，物權(quán)的所有人對(duì)特定物有直接的所有權(quán)和處分權(quán)，如果雙方協(xié)議約定的租種期限是一個(gè)至終也不允許解除的期限，那么就直接限制和剝奪了原告作為承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人的合法權(quán)益，違反了物權(quán)法賦予物權(quán)人的基本權(quán)利。6、本案中雙方約定每年農(nóng)歷臘月初交承包金，但被告歷年多數(shù)是八月份繳納租金。合同法227條規(guī)定，如果承租一方?jīng)]有按照約定繳納租金，出租一方有要求解除合同的權(quán)利。為此提出以上訴請(qǐng)，請(qǐng)法院查明事實(shí)，公正判決。
本院經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如下：原告穆茂林在辛集市中里廂鄉(xiāng)中里廂村承包土地20.83畝，其中村南兩塊地，一塊為5.46畝（北至道，南至渠溝，東至志芬，南至茂林），一塊為4.1畝（北至道，南至渠溝、東至茂林、西至士謙），兩塊地面積共計(jì)9.56畝。2006年2月23日，穆茂林將該9.56畝承包地出租給穆某某、穆開明，二人各自承租一半即4.78畝，并分別簽訂協(xié)議書一份。其中穆茂林（甲方）與穆某某（乙方）所簽訂協(xié)議的相關(guān)內(nèi)容為：今有村南一塊4.78畝，由甲方租給乙方耕種，其條件如下：1、租種年數(shù)不定，從66年開始直到土地政策變動(dòng)為止，期間不許甲方要回，也不許乙方退地；2、不管是提留農(nóng)業(yè)稅或是土地補(bǔ)貼均由乙方負(fù)擔(dān)或領(lǐng)取；3、租種期間井泵壞損由乙方承擔(dān)；4、租種費(fèi)每年每畝200元，合計(jì)950元，每年農(nóng)歷臘月初交款。合同簽訂后，原告將上述4.78畝土地交與被告耕種。該協(xié)議簽訂后，取消了農(nóng)業(yè)稅，開始有了糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，當(dāng)時(shí)是每畝每年10元多，現(xiàn)在是每畝每年90多元。在合同履行中，經(jīng)雙方協(xié)商，將租金上調(diào)至每畝每年250元。租金交納至2017年2月23日。雙方認(rèn)可協(xié)議書中“66”年為筆誤，應(yīng)為2006年。現(xiàn)在該承包地上被告種植有玉米。以上事實(shí)，有原告提交的協(xié)議書、土地承包合同書、承包土地使用證、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書、補(bǔ)充協(xié)議書及雙方在庭審中的陳述為證。

本院認(rèn)為，《最高人民法院

合同法第
二百三十二條規(guī)定處理。除當(dāng)事人另有約定或者屬于林地承包經(jīng)營(yíng)外，承包地交回的時(shí)間應(yīng)當(dāng)在農(nóng)作物收獲期結(jié)束后或者下一耕種期開始前。本案中，上述協(xié)議中明確約定租種年數(shù)不定，雖約定“到土地政策變動(dòng)為止”，但對(duì)“土地政策”包括什么，何為“變動(dòng)”均未作具體約定，雙方在訴訟中對(duì)此亦理解不一，不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議，故應(yīng)認(rèn)定租賃期限約定不明確。而該協(xié)議僅此一條涉及租賃期限，雙方此前并未有此類交易習(xí)慣，且被告并未對(duì)交易習(xí)慣提供相關(guān)證據(jù)，故根據(jù)合同的其他條款及交易習(xí)慣不能確定租賃期限。在此情況下，參照
合同法第
二百三十二條的規(guī)定，本案土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的租賃視為不定期租賃。原告要求解除合同的請(qǐng)求，本院予以支持?，F(xiàn)被告在所租賃的該承包地上種有玉米，因此返還承包地的時(shí)間應(yīng)當(dāng)在今年玉米收獲結(jié)束后。本地玉米收獲期結(jié)束一般在10月5日前。故被告應(yīng)當(dāng)在此日期前將該承包地返還給原告。

依照《最高人民法院

一、解除原告穆茂林與被告穆某某于2006年2月23日簽訂的4.78畝土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)租賃合同。
二、被告穆某某在2017年10月5日前返還給原告穆茂林的位于辛集市中里廂鄉(xiāng)中里廂村村南的4.78畝承包地（東至志分、西至穆茂林、南至渠溝、北至道）。
案件受理費(fèi)80元，減半收取計(jì)40元，由被告穆某某負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省石家莊市中級(jí)人民法院。

審判員　　董文明

書記員：陸遊