原告：程術(shù)靜，女，1975年11月18日出生，漢族，無(wú)職業(yè)，住大慶市大同區(qū)。
委托訴訟代理人：閆曉峰，黑龍江司洋律師事務(wù)所律師。
被告:大慶市大同區(qū)供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社，住所地大慶市大同區(qū)。
法定代表人：舉宏艷，該聯(lián)合社主任。
委托訴訟代理人：張殿英，黑龍江風(fēng)華律師事務(wù)所律師。

原告程術(shù)靜與被告大慶市大同區(qū)供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社租賃合同糾紛一案，本院于2018年9月6日立案后，依法適用簡(jiǎn)易程序，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告程術(shù)靜及委托訴訟代理人閆曉峰、被告大慶市大同區(qū)供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社的委托訴訟代理人張殿英到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告程術(shù)靜向本院提出訴訟請(qǐng)求：1、要求被告大慶市大同區(qū)供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社將位于大慶市××區(qū)煤炭市場(chǎng)東側(cè)大門(mén)（××區(qū)××與同××街交叉口）恢復(fù)正常，被告大慶市大同區(qū)供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社應(yīng)自行拆除其設(shè)立的防塵網(wǎng)；2、要求被告大慶市大同區(qū)供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社承擔(dān)訴訟費(fèi)用。事實(shí)和理由：自2006年起原告程術(shù)靜就開(kāi)始與大慶農(nóng)用物資批發(fā)市場(chǎng)管委會(huì)簽訂煤炭市場(chǎng)場(chǎng)地租賃合同，該合同每年一簽。原告程術(shù)靜的煤炭經(jīng)銷(xiāo)處位于煤炭市場(chǎng)東側(cè)大門(mén)處，為更好經(jīng)營(yíng)煤炭生意，原告程術(shù)靜在大門(mén)處建設(shè)一個(gè)地秤。2018年8月1日，被告大慶市大同區(qū)供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社向原告程術(shù)靜下達(dá)通知，將在煤炭市場(chǎng)東側(cè)大門(mén)建設(shè)防護(hù)網(wǎng)。2018年8月9日，被告大慶市大同區(qū)供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社的工作人員開(kāi)始建設(shè)防塵網(wǎng)，原告程術(shù)靜加以阻撓被警察帶走調(diào)查，在調(diào)查期間，被告大慶市大同區(qū)供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社將防塵網(wǎng)安裝完畢。因被告大慶市大同區(qū)供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社私自安裝防塵網(wǎng)，封閉原告程術(shù)靜煤炭經(jīng)銷(xiāo)處的大門(mén)，致使原告程術(shù)靜的煤炭生意嚴(yán)重受損。
被告大慶市大同區(qū)供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社辯稱(chēng)，一是原告程術(shù)靜的訴訟請(qǐng)求無(wú)法律依據(jù)、無(wú)事實(shí)根據(jù)和相關(guān)有效證據(jù)予以佐證；二是被告大慶市大同區(qū)供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社建設(shè)防塵網(wǎng)是依據(jù)省環(huán)保廳掛牌督辦案件，依法、依規(guī)按照法定程序進(jìn)行建設(shè)，且所建設(shè)的防塵網(wǎng)經(jīng)過(guò)委托第三方山東天昊項(xiàng)目管理有限公司進(jìn)行可用性論證、立項(xiàng)、報(bào)發(fā)改委審批又進(jìn)行招投標(biāo)之后進(jìn)行工程項(xiàng)目概算依法進(jìn)行建設(shè)，該市場(chǎng)留了南北兩個(gè)大門(mén)，在市場(chǎng)中間有通道，所建設(shè)的防塵網(wǎng)并不影響原告程術(shù)靜經(jīng)營(yíng)。綜上，請(qǐng)求法院駁回原告程術(shù)靜的訴請(qǐng)。
本院經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如下：2018年1月2日，原告程術(shù)靜與被告大慶市大同區(qū)供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社下設(shè)的管理部門(mén)大慶農(nóng)用物資批發(fā)市場(chǎng)管委會(huì)簽訂煤炭市場(chǎng)場(chǎng)地租賃合同。原告程術(shù)靜向大慶農(nóng)用物資批發(fā)市場(chǎng)管委會(huì)租賃經(jīng)營(yíng)煤炭用地1750平方米，其租賃期限自2018年1月1日至2018年12月31日止。租賃費(fèi)每年7000元。大慶農(nóng)用物資批發(fā)市場(chǎng)管委會(huì)負(fù)責(zé)市場(chǎng)內(nèi)整體規(guī)劃，原告程術(shù)靜在租賃區(qū)域內(nèi)按照大慶農(nóng)用物資批發(fā)市場(chǎng)管委會(huì)的規(guī)劃可以建筑臨時(shí)秤房及地秤，在合同期內(nèi)，因國(guó)家征地、石油管理局或區(qū)政府規(guī)劃或征用導(dǎo)致市場(chǎng)不能繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，合同自行終止。2018年5月28日，黑龍江省環(huán)境保護(hù)廳印發(fā)黑環(huán)發(fā)[2018]128號(hào)關(guān)于對(duì)哈爾濱市、大慶市環(huán)境污染問(wèn)題集中區(qū)及哈爾濱市延壽縣城鎮(zhèn)排水管理處等9家污水處理廠環(huán)境違法案件掛牌督辦的通知。該通知記載大慶市大同區(qū)建材市場(chǎng)內(nèi)10余處煤炭、粉煤灰、建筑垃圾未采取防風(fēng)抑塵措施；20余家作坊式企業(yè)未辦理環(huán)評(píng)審批、驗(yàn)收及備案手續(xù)，未安裝污染防治設(shè)施，整體環(huán)境臟亂差、煤炭，沙土運(yùn)輸車(chē)輛未苫蓋，存在揚(yáng)塵污染。督辦要求：依法對(duì)市場(chǎng)內(nèi)存在環(huán)境違法問(wèn)題的企業(yè)立案查處；向當(dāng)?shù)厝嗣裾▓?bào)相關(guān)情況，督促采取有效措施，妥善解決環(huán)境污染問(wèn)題。2018年5月31日，大慶市大同區(qū)人民政府印發(fā)同政發(fā)[2018]9號(hào)大慶市大同區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)省環(huán)保廳掛牌督辦環(huán)境違法案件整改方案的通知。該通知記載針對(duì)建材市場(chǎng)內(nèi)10余處煤炭、粉煤灰、建筑垃圾未采取防風(fēng)抑塵措施問(wèn)題委托專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)，在煤炭市場(chǎng)、砂石廢方場(chǎng)地、建材市場(chǎng)西側(cè)建設(shè)防塵網(wǎng)8000平方米。大慶市大同區(qū)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展改革局印發(fā)同發(fā)改設(shè)字[2018]67號(hào)《關(guān)于大同××煤炭、建材市場(chǎng)防風(fēng)抑塵網(wǎng)設(shè)施工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》，該批復(fù)記載：在煤炭市場(chǎng)、建材市場(chǎng)內(nèi)建設(shè)6米高防風(fēng)抑塵網(wǎng)設(shè)施，面積8426.88平方米，包括獨(dú)立基礎(chǔ)、預(yù)埋鐵件、鋼墻架、墊層、防塵網(wǎng)、大門(mén)、市場(chǎng)內(nèi)輸電線路及通訊光纜遷移等。大慶市大同區(qū)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展改革局印發(fā)同發(fā)改投資[2018]71號(hào)《關(guān)于大同××煤炭、建材市場(chǎng)防風(fēng)抑塵網(wǎng)設(shè)施工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》，該批復(fù)記載：一、為改善市場(chǎng)環(huán)境，同意建設(shè)大同××煤炭、建材市場(chǎng)防風(fēng)抑塵網(wǎng)設(shè)施工程項(xiàng)目（項(xiàng)目代碼：2018－230606－77－01－046724）。項(xiàng)目單位為大慶市大同區(qū)供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社。二、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于大同××煤炭、建材市場(chǎng)內(nèi)。三、項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為在煤炭市場(chǎng)、建材市場(chǎng)內(nèi)建設(shè)6米高防風(fēng)抑塵網(wǎng)設(shè)施，面積8426.88平方米。大慶市大同區(qū)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展改革局印發(fā)同發(fā)改字[2018]81號(hào)《關(guān)于大同××煤炭、建材市場(chǎng)防風(fēng)抑塵網(wǎng)設(shè)施工程項(xiàng)目建議書(shū)的批復(fù)》，該批復(fù)記載：在煤炭市場(chǎng)、建材市場(chǎng)內(nèi)建設(shè)6米高防風(fēng)抑塵網(wǎng)設(shè)施，面積8426.88平方米，包括獨(dú)立基礎(chǔ)、預(yù)埋鐵件、鋼墻架、墊層、防塵網(wǎng)、大門(mén)、市場(chǎng)內(nèi)輸電線路及通訊光纜遷移等。2018年6月份，山東天昊工程項(xiàng)目管理有限公司出具了魯天咨字[2018]第2－0449號(hào)大同××煤炭、建材市場(chǎng)防風(fēng)抑塵網(wǎng)工程可行性研究報(bào)告。該報(bào)告記載，大同××煤炭、建材市場(chǎng)為露天市場(chǎng)，主要存放煤炭、沙子等，大風(fēng)天氣及進(jìn)出的貨物車(chē)輛給周?chē)h(huán)境造成揚(yáng)塵污染，為了改善市場(chǎng)及周邊的生態(tài)環(huán)境，按照環(huán)保部門(mén)的要求，區(qū)政府決定在煤炭、建材市場(chǎng)內(nèi)建設(shè)防風(fēng)抑塵網(wǎng)設(shè)施。防風(fēng)抑塵網(wǎng)實(shí)施后，能夠有效解決市場(chǎng)及周邊環(huán)境污染問(wèn)題。建議有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)實(shí)施。大同××煤炭、建材市場(chǎng)防風(fēng)抑塵網(wǎng)設(shè)施規(guī)劃范圍包括大同區(qū)煤炭市場(chǎng)、廢方場(chǎng)地、建材市場(chǎng)。新建煤炭市場(chǎng)抑塵擋墻842延長(zhǎng)米、高6米，其中M6050推拉門(mén)3樘，2樘門(mén)設(shè)限高、限寬欄桿4套。本工程建成后符合國(guó)家現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)有關(guān)法規(guī)，不會(huì)對(duì)該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀產(chǎn)生不良影響，同時(shí)采取可行污染治理措施使各項(xiàng)指標(biāo)均保證達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目的實(shí)施符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)的要求。2018年6月份，黑龍江維易工程管理咨詢(xún)有限公司制作了工程概算書(shū)。大同××煤炭、建材市場(chǎng)防風(fēng)抑塵網(wǎng)設(shè)施工程造價(jià)2237452.21元。2018年6月15日，黑龍江同舟工程管理咨詢(xún)服務(wù)有限公司出具同舟造咨字[2018]第066號(hào)建設(shè)工程造價(jià)審核報(bào)告。該報(bào)告記載，大同××煤炭、建材市場(chǎng)防風(fēng)抑塵網(wǎng)設(shè)施工程，工程總造價(jià)2091109.55元。2018年7月5日，投標(biāo)人：大慶市首坤建筑有限責(zé)任公司制作了大同××煤炭、建材市場(chǎng)防風(fēng)抑塵網(wǎng)設(shè)施工程及大同××煤炭、建材市場(chǎng)防風(fēng)抑塵網(wǎng)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)文件。投標(biāo)文件記載，大慶市首坤建筑有限責(zé)任公司愿以2026369.13元的投標(biāo)報(bào)價(jià)并按招標(biāo)圖紙、合同條款、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程量清單的條件要求承包大同××煤炭、建材市場(chǎng)防風(fēng)抑塵網(wǎng)設(shè)施工程的施工、竣工。2018年7月10日，大慶市城鄉(xiāng)建設(shè)局制作了大慶市建設(shè)工程項(xiàng)目中標(biāo)通知書(shū)。該中標(biāo)通知書(shū)記載，大同××煤炭、建材市場(chǎng)防風(fēng)抑塵網(wǎng)設(shè)施工程于2018年7月6日進(jìn)行了委托（邀請(qǐng)）招標(biāo)，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)、招標(biāo)人定標(biāo)，確定大慶市首坤建筑有限責(zé)任公司為中標(biāo)人，中標(biāo)價(jià)為人民幣2026369.13元。2018年8月大同××煤炭、建材市場(chǎng)防風(fēng)抑塵網(wǎng)設(shè)施工程已施工完畢。2018年7月26日，被告大慶市大同區(qū)供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社向煤炭市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)發(fā)了征求意見(jiàn)書(shū)。該意見(jiàn)書(shū)內(nèi)容為：煤炭市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)：按照環(huán)保部門(mén)要求，為了解決煤炭市場(chǎng)揚(yáng)塵污染問(wèn)題，對(duì)該市場(chǎng)進(jìn)行防塵網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，按照規(guī)劃，設(shè)計(jì)了南北兩側(cè)大門(mén)。由于市場(chǎng)內(nèi)業(yè)戶(hù)提出保留市場(chǎng)建設(shè)初期設(shè)計(jì)的東側(cè)主路大門(mén)，在全部業(yè)戶(hù)同意保留東側(cè)主路大門(mén)，并且以后不私自在東側(cè)開(kāi)設(shè)大門(mén)，私自開(kāi)設(shè)東側(cè)大門(mén)者將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任情況下，區(qū)供銷(xiāo)聯(lián)社將報(bào)請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)院決定是否保留原有的東側(cè)主路大門(mén)，現(xiàn)征求所有經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)意見(jiàn)。原告程術(shù)靜收到該征求意見(jiàn)書(shū)后，在經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)意見(jiàn)（簽字）處未填寫(xiě)意見(jiàn)。
當(dāng)事人圍繞訴訟請(qǐng)求依法提交了證據(jù)，本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)交換和質(zhì)證。對(duì)無(wú)爭(zhēng)議的證據(jù)本院附卷予以佐證，對(duì)有爭(zhēng)議的證據(jù)和事實(shí)，本院認(rèn)定如下：1、原告程術(shù)靜提交的2017年、2018年煤炭市場(chǎng)場(chǎng)地租賃合同復(fù)印件各一份（均與原件核對(duì)一致），欲證明原告程術(shù)靜自2006年開(kāi)始，一直租賃被告大慶市大同區(qū)供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社的煤炭市場(chǎng)部分場(chǎng)地，合同一年一簽；合同的附頁(yè)均有煤炭市場(chǎng)的規(guī)劃平面示意圖，該平面示意圖屬于合同的一部分，未經(jīng)過(guò)承租方的同意或政府規(guī)劃部門(mén)原因，被告大慶市大同區(qū)供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社不得擅自改變市場(chǎng)的規(guī)劃，特別是不能擅自決定封閉市場(chǎng)進(jìn)出的東大門(mén)。被告大慶市大同區(qū)供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社對(duì)該組證據(jù)的真實(shí)性無(wú)異議，但對(duì)欲證明的問(wèn)題有異議，認(rèn)為該組證據(jù)能證明原告程術(shù)靜必須遵守甲方市場(chǎng)管理規(guī)劃，尤其是在合同第五條第四項(xiàng)約定：“在合同期內(nèi)，因國(guó)家征地、石油管理局或區(qū)政府規(guī)劃或征用，導(dǎo)致市場(chǎng)不能繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，合同自行終止，乙方所建筑的秤房及地秤由乙方自行拆除，甲方退還乙方剩余租期內(nèi)的租賃費(fèi)，不承擔(dān)任何其他費(fèi)用，不負(fù)任何責(zé)任?！备鶕?jù)該條規(guī)定因建設(shè)防塵網(wǎng)是大同區(qū)政府遵照省環(huán)保廳掛牌督辦煤炭市場(chǎng)整改意見(jiàn)于2018年第五次常務(wù)會(huì)議進(jìn)行決定對(duì)該市場(chǎng)進(jìn)行建設(shè)防護(hù)網(wǎng)，并經(jīng)立項(xiàng)報(bào)發(fā)改委批準(zhǔn)，該建設(shè)防塵網(wǎng)的建設(shè)行為是政府的具體行政行為決定，并非是被告大慶市大同區(qū)供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社擅自建設(shè)。對(duì)該組證據(jù)的真實(shí)性，本院予以確認(rèn)。2、原告程術(shù)靜提交的征示意見(jiàn)表一份，欲證明2018年7、8月份，被告大慶市大同區(qū)供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社就是否同意封閉煤炭市場(chǎng)東大門(mén)征求煤炭市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的意見(jiàn)，業(yè)主均不同意封閉市場(chǎng)東大門(mén)。被告大慶市大同區(qū)供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社對(duì)該份證據(jù)的真實(shí)性、欲證明的問(wèn)題、證據(jù)來(lái)源均有異議，認(rèn)為不能證明是被告大慶市大同區(qū)供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社發(fā)出的征求意見(jiàn)，因?yàn)樵摲葑C據(jù)無(wú)任何能顯示被告大慶市大同區(qū)供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社的相關(guān)文字，即使是原告程術(shù)靜征詢(xún)上面所有業(yè)戶(hù)的簽字的意見(jiàn)，不管是反對(duì)還是同意，根據(jù)環(huán)保法及省環(huán)保廳掛牌督辦案件防塵網(wǎng)必須建設(shè)，因?yàn)槊禾渴袌?chǎng)的防塵涉及到公共利益。因該份證據(jù)未體現(xiàn)被告大慶市大同區(qū)供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社，故無(wú)法證明原告程術(shù)靜欲證明的問(wèn)題。3、原告程術(shù)靜提交的關(guān)于煤炭市場(chǎng)程術(shù)靜上訪問(wèn)題的答復(fù)復(fù)印件一份、征求意見(jiàn)書(shū)復(fù)印件一份（均與原件核對(duì)一致），欲證明煤炭市場(chǎng)防塵網(wǎng)的建設(shè)及委托設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)均是由被告大慶市大同區(qū)供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社負(fù)責(zé)，并不是由政府相關(guān)職能部門(mén)執(zhí)行，同時(shí)結(jié)合答復(fù)第2頁(yè)的內(nèi)容及征求意見(jiàn)書(shū)的內(nèi)容可以看出，被告大慶市大同區(qū)供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社在建設(shè)防塵網(wǎng)過(guò)程中，是完全可以不封閉東大門(mén)的，但僅以如果不封閉東大門(mén)，其他業(yè)戶(hù)在承租地域擅自開(kāi)的東門(mén)不同意封閉為由將市場(chǎng)原有東大門(mén)封閉，被告大慶市大同區(qū)供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社的行為屬于違反了煤炭市場(chǎng)場(chǎng)地租賃合同的約定，同時(shí)未經(jīng)原告程術(shù)靜同意，擅自改變了市場(chǎng)的原有平面規(guī)劃，并影響到了整個(gè)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)，特別是原告程術(shù)靜的經(jīng)營(yíng)。被告大慶市大同區(qū)供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社對(duì)該組證據(jù)的真實(shí)性無(wú)異議，但對(duì)欲證明問(wèn)題有異議，認(rèn)為一是答復(fù)能充分證明被告大慶市大同區(qū)供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社對(duì)原告程術(shù)靜上訪訴求答復(fù)客觀、合理、合法。根據(jù)原、被告雙方簽訂的合同約定被告大慶市大同區(qū)供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社并沒(méi)有違法合同約定；二是意見(jiàn)書(shū)是被告大慶市大同區(qū)供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社發(fā)出，但是原告程術(shù)靜并沒(méi)有在經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)意見(jiàn)簽名處簽訂同意或反對(duì)，應(yīng)視為原告程術(shù)靜棄權(quán)。對(duì)該組證據(jù)的真實(shí)性，本院予以確認(rèn)。4、原告程術(shù)靜提交的照片6張，欲證明煤炭市場(chǎng)原有的東大門(mén)情況以及被告大慶市大同區(qū)供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社已用防塵網(wǎng)將東大門(mén)封閉，被告大慶市大同區(qū)供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社存在違約行為；被告大慶市大同區(qū)供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社的違約行為導(dǎo)致原告程術(shù)靜經(jīng)營(yíng)煤炭的場(chǎng)地處于一個(gè)死角，生產(chǎn)嚴(yán)重受損，大型運(yùn)煤車(chē)輛無(wú)法進(jìn)出，原告程術(shù)靜建設(shè)的地秤無(wú)法使用。被告大慶市大同區(qū)供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社對(duì)第一張照片的真實(shí)性有異議，認(rèn)為該份證據(jù)上面的字是不存在的；對(duì)其他照片的真實(shí)性無(wú)異議，但對(duì)欲證明的問(wèn)題有異議，認(rèn)為右下角的照片上面的是一輛罐車(chē)，原告程術(shù)靜屬于超范圍經(jīng)營(yíng)；從照片上看，封閉東大門(mén)并不影響原告程術(shù)靜經(jīng)營(yíng)煤炭生意，只不過(guò)是在進(jìn)出車(chē)輛時(shí)要從南門(mén)或北門(mén)進(jìn)出，建設(shè)防塵網(wǎng)之后對(duì)煤炭市場(chǎng)周邊的環(huán)境進(jìn)行了有效的防御，政府在規(guī)劃建設(shè)防塵網(wǎng)時(shí)會(huì)全面考慮全部市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)的進(jìn)出問(wèn)題，不會(huì)單一的考慮任何一戶(hù)是否進(jìn)出方便問(wèn)題，另外是根據(jù)省環(huán)保廳掛牌督辦環(huán)境污染問(wèn)題才建設(shè)防塵網(wǎng)。對(duì)被告大慶市大同區(qū)供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社不認(rèn)可的第一張照片東大門(mén)未開(kāi)放的事實(shí)，本院予以確認(rèn)。對(duì)被告大慶市大同區(qū)供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社認(rèn)可的其它五張照片的真實(shí)性，本院予以確認(rèn)。5、被告大慶市大同區(qū)供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社提交的同政發(fā)[2018]9號(hào)大慶市大同區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)省環(huán)保廳掛牌督辦環(huán)境違法案件整改方案的通知（加蓋被告公章）復(fù)印件一份、大同區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要2018年第5次（加蓋被告公章）復(fù)印件一份、黑龍江省環(huán)境保護(hù)廳（2018）128號(hào)關(guān)于對(duì)哈爾濱市、大慶市環(huán)境污染問(wèn)題集中區(qū)及哈爾濱市延壽縣城鎮(zhèn)排水管理處等9家污水處理廠環(huán)境違法案件掛牌督辦的通知復(fù)印件一份，欲證明一是省環(huán)保廳檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)大同區(qū)煤炭經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)存在環(huán)境污染問(wèn)題，責(zé)令大同區(qū)限期整改，區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)非常重視，成立整改領(lǐng)導(dǎo)小組，以主管副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，被告大慶市大同區(qū)供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社為責(zé)任單位；二是煤炭市場(chǎng)存在污染問(wèn)題是省環(huán)保廳責(zé)令大同區(qū)政府限期整改的掛牌督辦案件。督辦期限：2018年9月30日前完成掛牌督辦案件。原告程術(shù)靜對(duì)該組證據(jù)的真實(shí)性無(wú)異議，但對(duì)欲證明的問(wèn)題有異議，認(rèn)為文件和紀(jì)要中雖說(shuō)明建材市場(chǎng)內(nèi)存在污染環(huán)境問(wèn)題，但大同區(qū)政府決定的事項(xiàng)是在煤炭市場(chǎng)、建材市場(chǎng)的西側(cè)建設(shè)防塵網(wǎng)，且沒(méi)有說(shuō)明在煤炭市場(chǎng)東側(cè)建設(shè)防塵網(wǎng)，也沒(méi)有具體要求必須封閉煤炭市場(chǎng)的東大門(mén)，所以該組證據(jù)不能作為被告大慶市大同區(qū)供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社封閉東大門(mén)的依據(jù)。對(duì)該組證據(jù)的真實(shí)性，本院予以確認(rèn)。6、被告大慶市大同區(qū)供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社提交的大同××煤炭、建材市場(chǎng)防風(fēng)抑塵網(wǎng)工程可行性研究報(bào)告復(fù)印件一份、大慶市大同區(qū)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展改革局文件復(fù)印件三份、圖紙復(fù)印件兩張（均與原件核對(duì)一致）（均蓋有被告公章），欲證明大同煤炭市場(chǎng)防塵網(wǎng)的建設(shè)工程委托第三方出具可研性報(bào)告，并立項(xiàng)報(bào)發(fā)改委進(jìn)行批復(fù)，可研性報(bào)告明確規(guī)定要想根治煤炭市場(chǎng)和建材市場(chǎng)環(huán)境污染問(wèn)題必須封閉除南門(mén)和北門(mén)以外的其他門(mén)，才能確保環(huán)保達(dá)標(biāo)；根據(jù)該可研性報(bào)告，大同區(qū)政府立項(xiàng)后責(zé)令承辦單位被告大慶市大同區(qū)供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社報(bào)發(fā)改委立項(xiàng)審批，發(fā)改委進(jìn)行了明確的批復(fù)，而且對(duì)煤炭市場(chǎng)封閉建設(shè)出具了相關(guān)的平面圖紙和設(shè)計(jì)圖。原告程術(shù)靜對(duì)可行性研究報(bào)告的真實(shí)性無(wú)異議，但對(duì)欲證明的問(wèn)題有異議，認(rèn)為在該報(bào)告中沒(méi)有明確表述必須封閉煤炭市場(chǎng)東大門(mén)的內(nèi)容，且在第八章（可研報(bào)告24頁(yè)）明確說(shuō)明可研報(bào)告的依據(jù)是項(xiàng)目建設(shè)單位提交的圖紙，這說(shuō)明在可研報(bào)告形成之前已經(jīng)有了防塵網(wǎng)的設(shè)計(jì)圖紙。對(duì)圖紙的真實(shí)性無(wú)異議，但對(duì)欲證明的問(wèn)題有異議，認(rèn)為該兩張圖紙是由建設(shè)單位委托黑龍ＸＸ匯建筑工程設(shè)計(jì)公司設(shè)計(jì)，在委托設(shè)計(jì)時(shí)被告大慶市大同區(qū)供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社應(yīng)當(dāng)向設(shè)計(jì)單位提供設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)材料及設(shè)計(jì)要求，雖然在圖紙上顯示設(shè)計(jì)的防塵網(wǎng)是將東大門(mén)封閉，但是該封閉設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)院根據(jù)防塵要求自主設(shè)計(jì)還是被告大慶市大同區(qū)供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社在委托時(shí)提出的要求無(wú)法確定，并且防塵網(wǎng)的設(shè)計(jì)和施工必須經(jīng)過(guò)城鄉(xiāng)規(guī)劃局的批準(zhǔn)，目前被告大慶市大同區(qū)供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社不能出示城鄉(xiāng)規(guī)劃局對(duì)該圖紙批復(fù)的相關(guān)文件。同時(shí)該證據(jù)結(jié)合原告程術(shù)靜出示的證據(jù)三可以證實(shí)是否封閉東大門(mén)是由建設(shè)單位上報(bào)設(shè)計(jì)單位的，因此該圖紙不能證實(shí)被告大慶市大同區(qū)供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社沒(méi)有違約，除非被告大慶市大同區(qū)供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社提供出設(shè)計(jì)院的相關(guān)設(shè)計(jì)要求，必須封閉東大門(mén)。對(duì)大同區(qū)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展改革局文件的真實(shí)性無(wú)異議，但認(rèn)為該批復(fù)僅是對(duì)該項(xiàng)目的立項(xiàng)。對(duì)該組證據(jù)的真實(shí)性，本院予以確認(rèn)。7、被告大慶市大同區(qū)供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社提交的建設(shè)工程造價(jià)審核報(bào)告復(fù)印件一份、工程概算書(shū)復(fù)印件兩份、投標(biāo)文件復(fù)印件兩份、中標(biāo)通知書(shū)復(fù)印件一份（均蓋有被告公章），欲證明該項(xiàng)目是嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行。原告程術(shù)靜對(duì)該組證據(jù)的真實(shí)性無(wú)異議，但認(rèn)為與本案無(wú)關(guān)聯(lián)性。對(duì)該組證據(jù)的真實(shí)性，本院予以確認(rèn)。

本院認(rèn)為，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人對(duì)相鄰權(quán)利人因通行等必須利用其土地的，應(yīng)當(dāng)提供必要的便利。本案中原告程術(shù)靜要求被告大慶市大同區(qū)供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社拆除的煤炭市場(chǎng)東側(cè)大門(mén)的防塵網(wǎng)系被告大慶市大同區(qū)供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社的動(dòng)產(chǎn)且煤炭市場(chǎng)尚有南、北兩側(cè)大門(mén)供車(chē)輛進(jìn)出通行。原東側(cè)大門(mén)不是唯一的進(jìn)出通道，故本案涉及的糾紛不屬于相鄰權(quán)糾紛，應(yīng)適用《中華人民共和國(guó)合同法》的有關(guān)規(guī)定。本案案由應(yīng)為租賃合同糾紛，依法成立的合同，對(duì)當(dāng)事人具有法律約束力。原告程術(shù)靜與被告大慶市大同區(qū)供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社下設(shè)管理部門(mén)大慶農(nóng)用物資批發(fā)市場(chǎng)管委會(huì)簽訂的煤炭市場(chǎng)場(chǎng)地租賃合同是雙方的真實(shí)意思表示，合法有效。合同條款對(duì)原告程術(shù)靜與大慶農(nóng)用物資批發(fā)市場(chǎng)管委會(huì)雙方均有約束力。原告程術(shù)靜與大慶農(nóng)用物資批發(fā)市場(chǎng)管委會(huì)約定：大慶農(nóng)用物資批發(fā)市場(chǎng)管委會(huì)負(fù)責(zé)市場(chǎng)內(nèi)整體規(guī)劃，該約定對(duì)原告程術(shù)靜具有約束力。被告大慶市大同區(qū)供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社建設(shè)的大同××煤炭、建材市場(chǎng)防風(fēng)抑塵網(wǎng)設(shè)施系根據(jù)黑龍江省環(huán)保廳的整改要求，經(jīng)大慶市大同區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議討論、大慶市大同區(qū)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展改革局批復(fù)、黑龍ＸＸ匯建筑工程設(shè)計(jì)有限公司設(shè)計(jì)、山東天昊工程項(xiàng)目管理有限公司編制可行性研究報(bào)告、投標(biāo)、中標(biāo)程序，應(yīng)視為大慶農(nóng)用物資批發(fā)市場(chǎng)管委會(huì)行使市場(chǎng)內(nèi)整體規(guī)劃?rùn)?quán)，其對(duì)煤炭市場(chǎng)現(xiàn)狀的改變不違反合同約定。原告程術(shù)靜收到被告大慶市大同區(qū)供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社發(fā)放的征求業(yè)戶(hù)意見(jiàn)書(shū)后，未填寫(xiě)意見(jiàn)亦未將該征求意見(jiàn)書(shū)返還，應(yīng)視為原告程術(shù)靜對(duì)封閉煤炭市場(chǎng)東側(cè)大門(mén)予以認(rèn)可。對(duì)原告程術(shù)靜要求被告大慶市大同區(qū)供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社將位于大慶市××區(qū)煤炭市場(chǎng)東側(cè)大門(mén)（××區(qū)××與同××街交叉口）恢復(fù)正常及拆除防塵網(wǎng)的請(qǐng)求，本院不予支持。依照《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第八十七條、《中華人民共和國(guó)合同法》第八條之規(guī)定，判決如下：

駁回原告程術(shù)靜的訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)50元，由原告程術(shù)靜負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可以在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于黑龍江省大慶市中級(jí)人民法院。

審判員 高瑋

書(shū)記員： 劉春梅