原告：秦某某金程建設(shè)工程有限公司第一分公司，住所地，秦某某市海港區(qū)河北大街與民族路交叉口西北角金原廣場(chǎng)16層C05號(hào)。
負(fù)責(zé)人：趙青杉，總經(jīng)理。
委托訴訟代理人：張向陽、韓磊，河北德圣律師事務(wù)所律師。
被告：閆某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，無業(yè)，住秦某某市海港區(qū)。
委托訴訟代理人：周德讓，河北周德讓律師事務(wù)所律師。
被告：秦某某市山海關(guān)區(qū)紅瓦店村村民委員會(huì)，住所地，秦某某市山海關(guān)區(qū)紅瓦店村。
負(fù)責(zé)人：劉建軍，主任。
委托訴訟代理人：周德讓，河北周德讓律師事務(wù)所律師。

原告秦某某金程建設(shè)工程有限公司第一分公司與被告閆某某、秦某某市山海關(guān)區(qū)紅瓦店村村民委員會(huì)租賃合同糾紛一案，本院于2016年7月11日立案后，依法適用簡(jiǎn)易程序，公開開庭進(jìn)行了審理。原告秦某某金程建設(shè)工程有限公司第一分公司委托訴訟代理人張向陽、韓磊、被告閆某某與秦某某市山海關(guān)區(qū)紅瓦店村村民委員會(huì)共同的委托訴訟代理人周德讓到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告秦某某金程建設(shè)工程有限公司第一分公司向本院提出訴訟請(qǐng)求：1、解除原告與二被告于2014年6月13日簽訂的租賃合同；2、被告閆某某返還原告剩余租金22萬元及逾期返還的利息，利息按照同期銀行貸款利率自2015年11月10日起至實(shí)際支付之日止；3、二被告連帶賠償原告搬遷費(fèi)等損失共計(jì)12萬元；4、二被告連帶承擔(dān)因本案產(chǎn)生的一切費(fèi)用。事實(shí)和理由：原告為了解決設(shè)備及材料的堆放存儲(chǔ)問題，于2014年6月13日與二被告簽訂了租賃合同，約定：二被告將位于紅瓦店村村北、大秦鐵路變電站西邊，面積為2636.66平方米的土地出租給原告使用及經(jīng)營，租期為15年，租金總計(jì)30萬元。原告可以對(duì)場(chǎng)地硬化、臨建等，但不得挖沙取土或從事非法活動(dòng)，二被告共同負(fù)責(zé)向相關(guān)管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)，以保證原告的正常使用及經(jīng)營，如因政府或第三人等原因致使本合同無法繼續(xù)履行，原告有獲得相應(yīng)補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。合同簽訂后，原告即按照約定給付被告閆某某租金24萬元，二被告將場(chǎng)地交付原告使用，原告陸續(xù)在場(chǎng)地上搭建了臨時(shí)建筑。二被告應(yīng)當(dāng)為原告辦理相關(guān)手續(xù)以保證原告正常使用和經(jīng)營，但二被告不履行合同義務(wù)，致使原告所搭建的臨建因無合法審批手續(xù)于2015年11月被認(rèn)定為非法建筑，并被強(qiáng)制拆除。原告只能通知二被告解除合同，并于2015年11月10日搬離該場(chǎng)地，另行租賃場(chǎng)地。但二被告不守誠信，拒絕按照合同約定接受該地塊、退還原告剩余租金并賠償原告損失。二被告的違約行為致使合同目的無法實(shí)現(xiàn)，也給原告造成巨大損失，故訴至法院。
本院經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如下：2011年1月1日，被告秦某某市山海關(guān)區(qū)紅瓦店村村委會(huì)與被告閆某某簽訂農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同，約定秦某某市山海關(guān)區(qū)紅瓦店村村委會(huì)將紅瓦店村與孫莊交界鹿廠北、大秦鐵路變電站西的荒地流轉(zhuǎn)給被告閆某某發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)，期限為18年（即自2011年1月1日起至2029年12月31日止），土地面積約15.4畝，每畝每年土地流轉(zhuǎn)金為1100元，被告閆某某一次性付清承包金，村民流轉(zhuǎn)土地補(bǔ)償款、開荒地補(bǔ)償款由被告閆某某一次性付清，秦某某市山海關(guān)區(qū)紅瓦店村村委會(huì)有監(jiān)管權(quán)利，被告閆某某不得在流轉(zhuǎn)土地上挖沙、取土，破壞土地資源，合理有效的利用、保護(hù)該流轉(zhuǎn)土地，秦某某市山海關(guān)區(qū)紅瓦店村村委會(huì)準(zhǔn)許被告閆某某在流轉(zhuǎn)土地內(nèi)打井、建設(shè)辦公用房（必須具有土地復(fù)耕的條件），秦某某市山海關(guān)區(qū)紅瓦店村村委會(huì)協(xié)助被告閆某某辦理相關(guān)手續(xù)及協(xié)調(diào)土地監(jiān)察部門的相關(guān)事宜，在流轉(zhuǎn)期內(nèi)，被告閆某某享有土地的經(jīng)營使用權(quán)和分區(qū)租賃權(quán)。
2014年6月13日，原告（丙方）與被告秦某某市山海關(guān)區(qū)紅瓦店村村委會(huì)（甲方）、被告閆某某（乙方）簽訂租賃合同，約定：基于甲乙雙方2011年簽訂的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同，甲方同意乙方將紅瓦店村北、大秦鐵路變電站西、面積為2636.66平方米的地塊租給丙方使用和經(jīng)營，期限約為15年（自2014年6月13日起至2029年12月31日止）；全部租金為30萬元，合同簽訂后30日內(nèi)付款24萬元，租期滿一年時(shí)付清余款6萬元；甲方有對(duì)該土地的監(jiān)督權(quán)，乙方和丙方負(fù)有合理開發(fā)利用和保護(hù)的義務(wù)，在合同期內(nèi)，丙方享有合理利用、合法經(jīng)營的權(quán)利，可以進(jìn)行場(chǎng)地硬化、臨建等，但不得挖沙取土或從事非法活動(dòng)，甲方和乙方共同負(fù)責(zé)向相關(guān)管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)，并處理和協(xié)調(diào)與原土地承包人或村民的關(guān)系，以保證丙方正常使用和經(jīng)營；如因政府或第三人等原因致使本合同無法繼續(xù)履行，丙方有獲得相應(yīng)補(bǔ)償?shù)臋?quán)利，補(bǔ)償范圍和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)該地塊內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和附著物的價(jià)值及剩余租期等因素協(xié)商確定，協(xié)商無法確定的，委托相應(yīng)機(jī)構(gòu)評(píng)估確認(rèn)。合同簽訂后，原告向被告閆某某支付租金24萬元，被告閆某某將土地交付原告使用。
原告在取得上述土地后陸續(xù)建有彩鋼棚及堆放建筑設(shè)備、材料若干，秦某某市國土資源局認(rèn)為上述行為違反了《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定，構(gòu)成非法占地行為，于2015年5月15日下達(dá)責(zé)令改正違法行為通知書，行政處罰告知書中查明李忠立擅自于2009年開始在本案訴爭(zhēng)土地上占地建設(shè)，建有彩鋼頂簡(jiǎn)易房一排，責(zé)令退還非法占用的土地，自行拆除在非法占用土地上新建的建筑物。同年10月25日，石河鎮(zhèn)人民政府亦下達(dá)了通知一份，內(nèi)容同上。2015年11月3日，秦某某市山海關(guān)區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)下達(dá)限期拆除通知書，責(zé)令于11月5日前退還非法占用的土地，自行拆除在非法占用土地上新建的建筑物。上述三份通知均是向案外人李忠立所下發(fā)，李忠立系被告閆某某代理人，因被告閆某某文化水平有限，租賃及到政府相關(guān)部門咨詢等相關(guān)事宜均系李忠立代理被告閆某某辦理。
現(xiàn)原告已將訴爭(zhēng)土地上的建筑設(shè)備、材料，并將土地恢復(fù)至承租時(shí)狀態(tài)。

本院認(rèn)為，原告與二被告于2014年6月13日簽訂的租賃合同已經(jīng)由生效的（2016）冀0303民初597號(hào)民事判決確認(rèn)為有效合同，雙方均應(yīng)按照合同約定履行相關(guān)義務(wù)。合同中明確載明：甲方（即被告秦某某市山海關(guān)區(qū)紅瓦店村村民委員會(huì)）有對(duì)該宗土地的監(jiān)管權(quán)、在合同期內(nèi)，原告可以進(jìn)行場(chǎng)地硬化、臨建、如因政府或第三人等原因致使本合同無法繼續(xù)履行，原告有獲得相應(yīng)補(bǔ)償?shù)臋?quán)利，補(bǔ)償范圍和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)該地塊內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和附著物的價(jià)值及剩余租期等因素協(xié)商確定等內(nèi)容，即原告在本案涉及的土地上進(jìn)行地面硬化、建設(shè)臨時(shí)建筑并存放建筑設(shè)備、材料的行為并不超過簽訂合同時(shí)雙方當(dāng)事人對(duì)于合同目的的合理預(yù)期，現(xiàn)原告所搭建的臨時(shí)建筑因無合法審批手續(xù)而被執(zhí)法機(jī)關(guān)確認(rèn)為非法建筑予以拆除，原告簽訂租賃合同的目的無法實(shí)現(xiàn)，故原告要求解除上述合同的訴請(qǐng)，應(yīng)予支持。因原告無證據(jù)證明其通知了被告要求解除合同及通知到達(dá)對(duì)方的時(shí)間，故上述合同于本判決生效之日解除。因原告僅支付了十二年的租金24萬元，尚有三年的租金未支付，故合同解除后，剩余租期即自合同解除之日至2026年12月31日的租金，被告閆某某應(yīng)予返還。原告主張逾期返還的利息，欠缺理據(jù)，不予支持。
對(duì)于原告要求二被告連帶賠償原告搬遷費(fèi)及損失的訴請(qǐng)，因原告的證據(jù)不能充分證明其系因該份合同的履行而造成的損失以及損失的數(shù)額，本院不予支持。
依照《中華人民共和國合同法》第九十四條、第九十六條、第九十七條、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第九十條之規(guī)定，判決如下：

一、解除原告秦某某金程建設(shè)工程有限公司第一分公司與被告閆某某、秦某某市山海關(guān)區(qū)紅瓦店村村民委員會(huì)于2014年6月13日簽訂的租賃合同；
二、被告閆某某于判決生效后十五日內(nèi)向原告秦某某金程建設(shè)工程有限公司第一分公司返還自本判決生效之日起至2026年12月31日期間的租金（租金標(biāo)準(zhǔn)為20000元/年）；
三、駁回原告秦某某金程建設(shè)工程有限公司第一分公司的其他訴訟請(qǐng)求。
如未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)6400元，減半收取計(jì)3200元，由原告負(fù)擔(dān)1320元，由被告閆某某、秦某某市山海關(guān)區(qū)紅瓦店村村民委員會(huì)負(fù)擔(dān)1880元。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于秦某某市中級(jí)人民法院。

審判員　　張潔茹

書記員：倪景陽