原告秦某某金程建設(shè)工程有限公司第一分公司。住所地，秦某某市海港區(qū)河北大街與民族路交叉口西北角金源廣場(chǎng)16層C05。
負(fù)責(zé)人趙青杉，職務(wù)，經(jīng)理。
委托代理人張艷嬌，系該公司員工。
委托代理人楊曉林，河北昊海律師事務(wù)所律師。
被告秦某某市山海關(guān)區(qū)紅瓦店村村民委員會(huì)。住所地，秦某某市山海關(guān)區(qū)紅瓦店村。
法定代表人劉建軍，職務(wù)，主任。
委托代理人周德讓?zhuān)颖敝艿伦屄蓭熓聞?wù)所律師。
被告閆某某。
委托代理人周德讓?zhuān)颖敝艿伦屄蓭熓聞?wù)所律師。
被告李忠立。
被告沈秋偉。
委托代理人李忠立，系被告沈秋偉丈夫。

原告秦某某金程建設(shè)工程有限公司第一分公司訴被告秦某某市山海關(guān)區(qū)紅瓦店村村民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)紅瓦店村委會(huì)）、閆某某、李忠立、沈秋偉確認(rèn)合同無(wú)效糾紛一案，原告于2016年4月6日向本院起訴。本院受理后，依法適用簡(jiǎn)易程序，由審判員劉圓圓獨(dú)任審判，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告委托代理人、被告紅瓦店村委會(huì)委托代理人、被告閆某某及委托代理人、被告李忠立、被告沈秋偉委托代理人到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明，2011年1月1日，被告紅瓦店村委會(huì)與海港區(qū)東付店村的村民被告閆某某簽訂農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同一份，約定被告紅瓦店村委會(huì)將紅瓦店村與孫莊交界鹿廠北、大秦鐵路變電站西的荒地流轉(zhuǎn)給被告閆某某發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)，流轉(zhuǎn)期限為18年，自2011年1月1日起至2029年12月31日止，土地面積約15.4畝，每畝每年土地流轉(zhuǎn)金為1100元，被告閆某某一次性付清承包金，村民流轉(zhuǎn)土地補(bǔ)償款、開(kāi)荒地補(bǔ)償款由被告閆某某一次性付清，被告紅瓦店村委會(huì)對(duì)該宗土地的使用權(quán)負(fù)有瑕疵擔(dān)保義務(wù)，即須確保對(duì)該宗土地享有完整的使用權(quán)，如果因?yàn)樵撟谕恋氐臋?quán)屬問(wèn)題給被告閆某某造成損失的應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任，被告紅瓦店村委會(huì)有對(duì)該流轉(zhuǎn)土地的監(jiān)管權(quán)利，被告閆某某不得在流轉(zhuǎn)土地上挖沙、取土，破壞土地資源，合理有效的利用、保護(hù)該流轉(zhuǎn)土地，被告紅瓦店村委會(huì)準(zhǔn)許被告閆某某在流轉(zhuǎn)土地內(nèi)打井、建設(shè)辦公用房（必須具有土地復(fù)耕的條件），被告紅瓦店村委會(huì)協(xié)助被告閆某某相關(guān)手續(xù)及協(xié)調(diào)土地監(jiān)察部門(mén)的相關(guān)事宜，在流轉(zhuǎn)期內(nèi)，被告閆某某享有土地的經(jīng)營(yíng)使用權(quán)和分區(qū)租賃權(quán)，在國(guó)家法律、法規(guī)政策允許的條件下守法經(jīng)營(yíng)，該合同還約定了其他事項(xiàng)。
2014年6月13日，原告（丙方）與被告紅瓦店村委會(huì)（甲方）、被告閆某某（乙方）簽訂租賃合同一份，合同第一條約定基于甲乙雙方2011年簽訂的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同，甲方同意乙方將紅瓦店村北、大秦鐵路變電站西、面積為2636.66平方米的地塊租給丙方使用和經(jīng)營(yíng)，期限約為15年（自2014年6月13日起至2029年12月31日止）；第二條約定合同期內(nèi)全部租金為人民幣叁拾萬(wàn)元，合同簽訂后30日內(nèi)付款貳拾肆萬(wàn)元，租期滿一年時(shí)付清余款陸萬(wàn)元；第三條約定甲方對(duì)該宗土地的使用權(quán)負(fù)有瑕疵擔(dān)保義務(wù)，即確保對(duì)該宗土地享有完整的所有權(quán)和使用權(quán)，甲方有對(duì)該宗土地的監(jiān)督權(quán)，乙方和丙方負(fù)有合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)的義務(wù)，在合同期內(nèi)，丙方享有合理利用、合法經(jīng)營(yíng)的權(quán)利，可以進(jìn)行場(chǎng)地硬化、臨建等，但不得挖沙取土或從事非法活動(dòng)，甲方和乙方共同負(fù)責(zé)向相關(guān)管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)，并處理和協(xié)調(diào)與原土地承包人或村民的關(guān)系，以保證丙方正常使用和經(jīng)營(yíng)；第四條約定如因政府或第三人等原因致使本合同無(wú)法繼續(xù)履行，丙方有獲得相應(yīng)補(bǔ)償?shù)臋?quán)利，補(bǔ)償范圍和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)該地塊內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和附著物的價(jià)值及剩余租期等因素協(xié)商確定，協(xié)商無(wú)法確定的，委托相應(yīng)機(jī)構(gòu)評(píng)估確認(rèn)；第五條約定租賃期滿時(shí)，本合同自動(dòng)終止，丙方交還該宗地土地使用權(quán)、原有臨建房及水井（詳見(jiàn)附圖），丙方對(duì)由其建設(shè)經(jīng)營(yíng)的建筑物、構(gòu)筑物和附著物享有處置權(quán)；該合同還約定了其他事項(xiàng)。合同簽訂后，原告通過(guò)被告李忠立、沈秋偉向被告閆某某給付租金24萬(wàn)元，被告閆某某將土地交付原告使用。原告在取得上述土地后陸續(xù)建有彩鋼棚及堆放建筑設(shè)備、材料若干。
2015年5月15日，秦某某市國(guó)土資源局向被告李忠立下達(dá)行政處罰告知書(shū)一份，查明被告李忠立未經(jīng)國(guó)土資源部門(mén)批準(zhǔn)，擅自于2009年開(kāi)始在石河鎮(zhèn)紅瓦店村西、殯儀路西側(cè)、鐵路南側(cè)，紅瓦店村的土地上占地建設(shè)，建有彩鋼頂簡(jiǎn)易房一排，用于種植，后又于2014年在院內(nèi)西側(cè)建有彩鋼棚一排，并在院內(nèi)堆放建筑材料，李忠立未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在村集體土地上建設(shè)的行為，構(gòu)成了非法占地行為，責(zé)令李忠立退還非法占用的3.18畝土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀。2015年10月25日，石河鎮(zhèn)人民政府向被告李忠立下達(dá)通知一份，內(nèi)容同上。2015年11月3日，秦某某市山海關(guān)區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)向被告李忠立下達(dá)限期拆除通知書(shū)一份，責(zé)令被告李忠立于11月5日前，退還非法占用的土地，自行拆除在非法占用土地上新建的建筑物。位于石河鎮(zhèn)紅瓦店村西、殯儀路西側(cè)、鐵路南側(cè)的土地即本案訴爭(zhēng)土地，行政機(jī)關(guān)向被告李忠立下達(dá)行政處罰告知書(shū)等文書(shū)發(fā)生在原告使用訴爭(zhēng)土地期間。截止至判決之日，原告已將訴爭(zhēng)土地上的建筑設(shè)備、材料，并將土地恢復(fù)至承租時(shí)狀態(tài)。
以上事實(shí)有原被告向本院提交的證據(jù)及本院的庭審筆錄在卷為證，足以認(rèn)定。

本院認(rèn)為，被告紅瓦店村委會(huì)與被告閆某某經(jīng)協(xié)商簽訂關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)合同，系雙方真實(shí)意思表示，二被告之間存在合法有效的流轉(zhuǎn)合同關(guān)系。在被告閆某某合法取得包括訴爭(zhēng)土地在內(nèi)的15.4畝土地使用權(quán)后，被告閆某某將面積約2636.66平方米的土地出租給原告使用，且原告與被告紅瓦店村委會(huì)、被告閆某某自愿簽訂了相關(guān)合同，故原告與被告被告紅瓦店村委會(huì)、被告閆某某簽訂的關(guān)于紅瓦店村北、大秦鐵路變電站西、面積為2636.66平方米土地的合同合法有效，故原告依據(jù)上述合同無(wú)效要求被告紅瓦店村委會(huì)、被告閆某某返還租金22萬(wàn)元、承擔(dān)違約金4萬(wàn)元及給原告造成的搬遷損失12萬(wàn)元，理?yè)?jù)不足，對(duì)原告的上述訴請(qǐng)本院不予支持。依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第五十二條、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第九十條、第九十一條之規(guī)定，判決如下：

駁回原告秦某某金程建設(shè)工程有限公司第一分公司的訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)7000元，減半收取3500元，由原告負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于秦某某市中級(jí)人民法院。

審判員　　劉圓圓

書(shū)記員：李晨