秦皇島市利國冷凍食品有限公司
秦皇島市勞動能力鑒定委員會
王永剛
古秀容（河北高俊霞律師事務所）

上訴人（原審原告）:秦皇島市利國冷凍食品有限公司。
住所地:河北省秦皇島市北戴河新區(qū)大蒲河村。
組織機構代碼證代碼:73736468-5。
法定代表人:常國義，該公司總經(jīng)理。
被上訴人（原審被告）:秦皇島市勞動能力鑒定委員會。
住所地:河北省秦皇島市海港區(qū)建設大街366號。
組織機構代碼證代碼:77277323-0。
法定代表人:劉偉，該單位主任。
委托代理人:王永剛，該單位工作人員。
委托代理人:古秀容，河北高俊霞律師事務所律師。
上訴人秦皇島市利國冷凍食品有限公司因與被上訴人秦皇島市勞動能力鑒定委員會排除妨害糾紛一案，不服河北省秦皇島市海港區(qū)人民法院（2015）海民初字第7330號駁回起訴的民事裁定，向本院提起上訴。
本院依法組成合議庭審理了本案。
原審法院審理認為:勞動鑒定是依據(jù)國家鑒定標準判定傷、病職工勞動能力、傷殘程度的技術性工作，不屬于具體的行政行為。
勞動鑒定能力委員會是縣級以上人民政府設立的由勞動保障、衛(wèi)生等行政部門和工會組織的主管人員組成的技術鑒定機構，無國家頒發(fā)的經(jīng)營許可證、組織機構代碼證、稅務登記證等，并非法人單位或法人機構。
因此，原告秦皇島市利國冷凍食品有限公司與被告秦皇島市勞動能力鑒定委員會不是平等的民事主體，雙方之間并未形成民事法律關系，本案不屬于人民法院受理民事訴訟的范圍。
故原審法院裁定:駁回原告秦皇島市利國冷凍食品有限公司的起訴。
上訴人秦皇島市利國冷凍食品有限公司不服原審裁定，向本院提起上訴，請求撤銷原審裁決，并指令原審法院審理本案。
原審法院以被上訴人不屬于法人單位或法人機構，與上訴人不是平等的民事主體，雙方之間未形成民事法律關系為由作出的裁定，是錯誤的。
理由是:被上訴人雖然不屬于行政機關，其行為也不是“具體行政行為”。
但被上訴人卻是依法成立的機構，有自己的名稱、組織機構和固定的場所，有一定的財產(chǎn)和必要的經(jīng)費，對于上訴方的訴求有獨立承擔民事責任的能力。
雖然被上訴人未辦理法人登記，卻從成立之日起，即已具備法人的屬性和資格。
根據(jù)法律規(guī)定，被上訴人與上訴人都具有平等的民事主體資格。
由于被上訴人的行為，對上訴人享有的知情權和申請再次鑒定的權利已構成了事實上的侵害，雙方已經(jīng)形成了明確并客觀存在的民事法律關系。
綜上，被上訴人完全具備民事法律主體資格，為此請求二審人民法院查明情況，依法撤銷原審裁定，發(fā)還原審法院繼續(xù)審理上訴人的訴求。
被上訴人秦皇島市勞動能力鑒定委員會提交書面答辯狀認為:原審法院裁定，秦皇島市利國冷凍食品有限公司與秦皇島市勞動能力鑒定委員會不是平等的民事主體，雙方之間未能形成民事法律關系。
被上訴人認為，原審法院認定事實清楚，裁定合法、合理，請求二審人民法院維持原審裁定，依法駁回上訴人上訴。
本院認為:上訴人秦皇島市利國冷凍食品有限公司與被上訴人秦皇島市勞動能力鑒定委員會不是平等的民事主體，雙方之間并未形成民事法律關系，本案確不屬于人民法院受理民事訴訟的范圍，原審法院裁定駁回上訴人的起訴并無不當。
故上訴人的上訴理據(jù)不足，本院不予支持。
原審裁定認定事實清楚，適用法律正確，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條 ?第一款 ?第（一）項 ?、第一百七十五條 ?之規(guī)定，裁定如下:
駁回上訴，維持原裁定。
本裁定為終審裁定。

本院認為:上訴人秦皇島市利國冷凍食品有限公司與被上訴人秦皇島市勞動能力鑒定委員會不是平等的民事主體，雙方之間并未形成民事法律關系，本案確不屬于人民法院受理民事訴訟的范圍，原審法院裁定駁回上訴人的起訴并無不當。
故上訴人的上訴理據(jù)不足，本院不予支持。

原審裁定認定事實清楚，適用法律正確，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條 ?第一款 ?第（一）項 ?、第一百七十五條 ?之規(guī)定，裁定如下:
駁回上訴，維持原裁定。

審判長：鮑成新
審判員：郭玉田
審判員：桑華民

書記員：李楠